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第五讲 组织文化 n 组织文化 n 行政文化 1 如果不顾一个国家的风俗 最有利的形势和可能 最好的法律 也不能维持一个政体 Alexis de Tocqueville 托克维尔 文化比政治 经济等更具有普遍性 继承性和延 续性 渗透到社会生活的各个领域 发生广泛的作用 每个人都生活在一定的文化环境之中 无时无刻 不在受到社会文化的教化 影响每个人在现实中的行 为选择 D Bell 贝尔 一个国家 一个民族如果没有现代科学 没有先 进技术 一打就跨 而没有优秀的历史传统 没有民 族人文精神 不打自跨 杨叔子 2 一 组织文化 一 组织文化概念 文化 Culture 一词源于拉丁文 cultura 原意 为 对土地的耕耘 加工和改良 美国人类学者 E B Taylor 泰勒 在1876年的 原始文化 中对文化的 解释是 所谓文化或文明乃是包括知识 信仰 艺术 道德 法律 习俗以及包括社会成员的个人获得的其他任何能 力 习惯在内的一种综合体 文化在内容上有狭义与广义之分 狭义的文化是指一 种非物质的文化 即 文化是一类人群与其他人群相区别的 心智程序的整体 包括政治思想 宗教信仰和人际关系及 文学艺术等 广义的文化除了以上的非物质文化外还有物 质文化 如机器 工具 书籍 自然等 广义的文化包括 物质文化和精神文化两个方面 文化是人类实践活动的产 物和结果 是人类社会历史过程中所创造的物质财富和精 神财富的总和 3 组织文化作为一种管理理论 是从20世纪80年代开始 被人关注 美国学者根据比较管理研究把它作为企业管理 的一个概念首先提出来 组织文化是组织由制度化向人性 化发展 社会文化与组织管理实践相融合的产物 组织成员在长期共同的工作 学习和生活过程中 相 互影响 彼此适应 适时调整 从而使组织中不同人的认 知和行为方式产生一定程度的趋同效应 形成某些共同的 认知和行为倾向 这就是组织文化的表现 组织文化是组织发展进程中所产生的一系列价值体系 和信念系统 它贯穿于组织的全部活动中 无形地制约着 组织成员的心理和行为 进而对组织绩效产生重要影响 4 我们把文化描述为我们在这种环境中做事的方式 Deal kennedy 迪尔和肯尼迪 由外向里 组织文化包括符号系统 英雄人物 礼仪 活动 价值观 G Hofstede 霍夫斯特德 组织文化是 在一定的社会经济条件下 通过社会实 践所形成的并为全体成员遵循的共同意识 价值观念 职 业道德 行为规范和准则的总和 是一个企业或一个组 织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管 理模式 E Schein 斯恩 传统和气氛构成一个企业的文化 同时 文化意味着 一个企业的价值观 如进取 保守或灵活 这些价值观成 为企业员工活动 建议和行为的规范 W Ouchi 威廉 大内 5 概括来说 组织文化就是指组织在长期的生存和发 展中所形成的 为本组织所特有的 且为组织多数 成员共同遵循的最高目标 价值标准 基本信念 行为规范 思维模式和团体意识等的总和及其在组 织活动中的反映 公共组织文化即在公共组织实践活动的基础上所形 成的 直接反映公共组织与公共关系的各种组织目 标 价值标准 基本信念 行为规范和精神活动状 态 6 广义的组织文化包括组织中的物质文化和精神文化两 大方面的因素 其中物质文化是指组织中有形的 可见的 如组织的建筑设施 设备 产品等 精神文化是指无形 的 不可见的 如组织成员的共同价值观 行为方式 行 为准则与规范等 狭义的组织文化只包括组织中的精神文 化方面的因素总和 因此 从组织文化的形式来看 其内 容可以分为显性和隐性两大类 显性内容就是指那些以精神的物化产品和精神性行为 为表示形式的 通过直观的视听器官能感受到的 又符合 组织文化实质的内容 它包括组织标志 工作环境 规章 制度和经营管理行为等方面 隐性内容是组织文化的根本 是最重要的组成部分 直接表现为精神活动 直接具有文化的特质 组织文化的 隐性内容大致包括组织哲学 价值观念 道德规范 组织 精神等方面 7 组织文化的内容非常丰富 主要包括组织目标 价值 观 作风与传统习惯 道德行为规范 组织精神 经营哲 学等 爱德加 斯恩 Edgar Schein 指出 一个组织的 文化由外向里 具有三个层次 第一层包括一些可看见的 的人造物品 observable artifacts 例如着装 符号 礼仪 陈设等 他们虽然可以被看到 听到 闻到 触摸到 但很难真正被人理解其中所包含的深层创意 第 二层是指公开认同的价值观 espoused values 例如 公司的发展使命 愿景 目标 追求和为实现它们所需要 崇尚的行为方式 如团结互助 开拓创新等 第三层是 潜在的基本假定 basic underlying assumptions 包括组织成员的深层信念 认知 思想等 它是组织文化 中最深 最基本的层次 不容易被人们意识和发现到 需 要通过仔细的观察和访谈才能了解 每个组织成员都对它 深信不疑 不愿意讨论或更改它们 8 物质层是组织文化的外在表现 是制度行为层和精神 层的物质基础 制度行为层制约着和规范着物质层和精 神层的状态和建设 精神层是形成物质层和制度行为层 的思想基础 也是组织文化的核心和灵魂 9 二 组织文化的作用 激励作用 组织文化的激励功能是综合发挥目标激励 领导行为激励 竞争激励 奖惩激励等多种激励手段的作 用 导向作用 组织文化在很大程度上决定着成员的价值取 向 确定着成员的共同目标 规范作用 组织文化的一个重要特征就是根据组织整体 利益的需要 提供一整套行为准则 通过一系列的形式来 规范组织全体成员的行为 凝聚作用 组织文化能够培育职工的组织共同体意识 组织文化告诉成员 组织的利益 形象和前途 与职工有着 密切的联系 稳定作用 组织文化具有相对稳定性 组织文化一旦形 成模式化后 就具有很强的稳定作用 10 l 公共组织文化的功能 一种优良的公共组织文化能够创造出和谐进取的公共 组织氛围 它能为组织的发展产生源源不断的动力 对公 共组织的发展起着巨大的推动作用 保证公共组织目标的 实现 反之 劣行的公共组织文化则会阻碍公共组织的前 进步伐 影响公共组织的改革与发展 妨碍公共组织目标 的实现 积极功能 指导功能 凝聚功能 激励功能 创新功能 保障功 能 辐射功能 沟通功能 规范功能 控制功能 稳定功 能 资源整合功能 消极功能 阻碍变革 阻碍多样化 阻碍并购 阻碍创新 阻碍 回应性 产生官僚主义 规避责任 11 三 组织文化的类型 1 根据组织文化的典型特征 美国学者杰弗里 桑 南菲尔德把组织文化分为学院文化 俱乐部文化 棒 球队文化和堡垒文化四种类型 学院文化 academy culture 学院型的组 织是为那些想全面掌握每一种新工作的人准备的地方 在这里他们能不断地成长和进步 此类组织喜欢雇 用许多刚刚毕业的大学生 并提供大量的培训机会 并指导他们在特定的职能领域内从事各种专业化的工 作 俱乐部文化 club culture 此类组织重视 年龄与资历 并提供稳定的 有保障的工作 同时 注意培养员工的忠诚与承诺 与学院文化相反 这种 组织把管理人员培养成通才 例如 一些政府机构 事业单位 军队等拥有俱乐部文化 12 棒球队文化 baseball team culture 此类组 织倾向于吸引企业家 革新者 冒险家加盟 寻求有才能 的人 并根据员工的绩效提供报酬 由于绩效高的高级人 才常能得到巨额回报 因此他们都工作勤奋 例如 高科 技研究所 咨询公司 法律事务所 高等学校等组织拥有 棒球队文化 堡垒文化 fortress culture 此类组织努力的目 标是生存 因此 员工工作没有保障 而且 高绩效的员 工未必获得高报酬 例如 处于初创期或衰退期的中介服 务机构等组织具有堡垒文化 2 根据环境的需要和战略的焦点可以把组织文化分为 创业文化 使命文化 家族文化和官僚文化四中类型 创业文化 entrepreneurial culture 此类文化 鼓励 提倡有助于提高组织适应环境变化的规范与信念 注重奖励革新 创造和冒险行为 13 使命文化 mission culture 此类文化着重于 对组织目标的一种清晰认知和组织目标的完成 诸如销售 额增长 利润率或市场份额的提高 以帮助组织达到预期 目标的一种组织文化类型 拥有使命文化的组织强调组织 远景的开发 鼓励员工努力实现与远景相匹配的具体成就 并承诺提供相应的报酬 管理者通过建立远景和传达一 种组织的期望来塑造行为 家族文化 clan culture 此类文化注重组织成 员对工作的投入 对决策的参与 以增强员工对组织的归 属感 官僚文化 bureaucratic culture 此类文化是 一种以统一指挥为基础 以关注内部和保持环境稳定为特 征的一种文化方式 这种文化主张通过规章制度来约束员 工的行为 强调员工各负其责 服从指挥 这种文化成功 的关键在于组织高度的整合性和高效率的协调性 官僚文 化存在于许多公共组织中 例如 军队 政府机构 学校 公安局等组织 14 3 根据焦点是人员还是组织 偏爱稳定性还是灵活性 以及完成组织目标的过程或方法的性质 可以把文化分成 群体文化 发展文化 等级文化和理性文化四类 群体文化 group culture 强调组织成员彼此 的信任与合作 鼓励员工参与管理 发展文化 developmental culture 强调工作的 重要意义 用理想 成长等鼓励员工 等级文化 hierarchical culture 强调上下级的 不同权力与地位 要求员工遵从准则和规章 理性文化 rational culture 强调组织的生产率 告知员工只有绩效高才能获得优厚报酬 15 4 艾博斯 Ebers 把组织文化类型分为 合法型文 化 有效型文化 传统型文化 实用型文化 这些组织文 化在组织内容 效度基础 焦点 个人服从的基础 行动 的协调以及特征集合等方面呈现出不同的特征 16 四 组织文化的形成 维持与变革 1 组织文化的形成 影响组织文化形成的因素 组织的创始人 民族文 化 地区文化 产业特征 当一个公共组织的成员把他们共享的知识 信念 价值 观 行为规范等用于解决组织的外部适应和内部整合的问 题时 该组织的文化便会产生和形成 17 公共组织文化的创立是要有正确的指导思想和组织文化 目标 要遵循历史性 社会性 特殊性 一致性 前瞻性和 可操作性的原则 一个公共组织文化的创立要经历一系列的 阶段和过程 18 2 组织文化的保持 在组织文化的维持过程中有三个因素起着重要作用 甄选活动 高级管理层的举措和社会化方法 管理者和团队所注意的东西 这是指那些得到管理 者和组织关注和赞扬的工作过程 流程和行为 对组织危机的反应 当组织面临危机时 管理者和 员工表现出大量与组织文化有关的态度 价值观和行为 管理者的模范作用 管理人员的模范行为 思想教 育和引导可以把组织文化有关的组织理念 价值观 精神 和规范传达给员工 并可以融合到组织员工的培训和日常 工作中 报酬与奖励制度 通过对组织报酬和奖励制度的了 解可以让员工认知和学习组织文化 选择与晋升的标准方法 组织通过人员的招聘 选 拔和晋升等工作标准可以保持组织文化 同时可以加强和 表明组织文化的基本内容 组织的仪式 标志物 庆典和历史 继承和沿袭组 织有特色的庆典活动和组织文化形式 19 20 3 组织文化的变革 公共组织文化是组织在长期的发展过程中逐步积淀的 产物 是贯穿于组织的各项工作中 深植于员工的价值观 中 要改变公共组织文化是极端困难的 但是文化总是可 以改变的 有证据表明 在下列大多数条件或所有条件下 发生组织文化变革的概率最大 巨大的危机 这是一种冲击 它瓦解了形状并使人 们对现存文化的信心产生动摇 例如 财务窘境 组织失 去重要客户 竞争对手取得重大技术突破等 领导方式的转变 如果新上任的最高领导层能够提 出另一套核心价值观 员工可能会认为它对危机状态的处 理更有效 小
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