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基础安全管理培训讲义 基础安全管理教育培训主要内容 一 主要负责人和安全管理人员必须 履行的职责 二 安全生产 五落实 五到位 三 安全生产标准化 四 安全管理经验分享 史上最狠安全的标语 史上最讽刺的标语 北京喜隆多购物广场大火事故案例分析 火灾概况 2013年10月11日凌晨2时59分 位于石景山区苹果园南路的喜隆多商场开 始着火 大火整整烧了八个多小时 直到上午11时才被扑灭 过火面积约1500 平米 北京市公安局指挥中心共计调派了15个消防中队的63辆消防车 300余名 官兵会同石景山分局相关部门赶赴现场处置 北京喜隆多购物广场大火事故案例分析 起火原因 麦当劳电动 自行车充电时起火 央视披露的商场内部视频显示 2013年10月11日凌晨2点49分33秒 麦当劳 餐厅一角发生险情 麦当劳一名女员工从里边惊慌跑出 自行离去 随即烟雾越 来越大 留在餐厅里的顾客们这才惊觉开始陆续逃离餐厅 不到2分钟时间 整 个餐厅已经完全被浓烟笼罩 2点51分30秒 画面呈雪花状 很快全屏转黑 监 控探头已经被火烧到 第一个发现明火的人员 问题 首先发现险情的女值班店长和另一名员工 既未处置火情也未第一时间通知顾客疏散 其失 职导致了最佳灭火时机 加强个人消防能力提 升 定期应急演练 北京喜隆多购物广场大火事故案例分析 喜隆多商场消防中控室的监控录像显示 凌晨2点52分54秒 中控室里的自动报警和自 动灭火系统开始报警 此时麦当劳餐厅的明火已经起来了 画面上一名男性值班人员起身 按了一下报警器 又回到了座位上 2分钟后 第二个报警器又开始报警 值班保安又摁断报警音 坐下继续打游 央视披 露的视频显示 尽管消了音 但他身后的报警器一直在闪烁 凌晨3点01分 商场消防中控室内 突然有大面积的报警灯闪烁起来 显示火势已经大 范围蔓延 这名工作人员这时才停下手中的游戏 商场外马路上的监控录像显示 此时 麦当劳里的人已经全部跑出了餐厅 火光映亮了街道 中控室值机人员的第一反应 问题 发生如此大范围报警 值班人员第一时间启动自 动喷水灭火系统 保护没有起火的楼层 但值班人员未 这样做 职业准则 突发火情处置程序 北京喜隆多购物广场大火事故案例分析 自动报警系统未按规设成自动启动状态 市公安消防局副局长李进接受央视采访时称 单位的消防自动报警 自动喷淋设施等 要靠中控室进行控制 按照规程这个系统应该设置在自动启动状态 但据调查 喜隆多商 场擅自改成了手动状态 上述值班人员始终没有启动这个系统 监控记录显示 从发现大面积火警开始后的四分钟时间内 值班人员始终在翻看研究 说明书 后来又跑进来两名值班人员 但他们同样手足无措 没有人启动自动灭火系统 设备管理隐患 中控人员的能力 问题 控制系统应 该设置在自动启动 状态 禁止擅自改 成手动状态 问题 人员能力 定期操作演练 北京喜隆多购物广场大火事故案例分析 一 人员牺牲 2013年10月11日17时确认两名消防员牺牲 经确认 在火灾扑救中 石景 山消防支队司令部参谋长刘洪坤 少校 八大处中队副中队长刘洪魁 中尉 壮烈牺牲 二 财产损失 过火面积1500平米 烧毁商户财物 动用各方人力 物力 三 5名被告人分别是麦当劳杨庄餐厅总经理李晓燕 生产运营经理陈衍杰 喜隆多购物中 心办公室主任齐新 经理陶张明以及消防中控员刘波 其中 年龄最小的陈衍杰仅25岁 5 名被告人均被指控犯重大责任事故罪 除刘波外 另外四人均于今年1月份被取保候审 结果是什么 北京喜隆多购物广场大火事故案例分析 我们能从中总结出来什么 一 主要负责人和安全管 理人员必须履行的职责 1 主要负责人必须履行的职责 u 安法第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责 一 建立 健全本单位安全生产责任制 主要负责人 分管安全负责人 安全管理人员 部门科室负责人 特殊工种 具体岗位操作人员 其他从业人员 二 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 1 安全生产教育培训制度 安全检 查或隐患排查制度 安全例会制度 特种作业人员管理制度 安全投入管理制度 消防安全管理制度 具有较大危险场所管理制度等2 重点岗位 重点设备安全操作规程 三 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 1 制定安全教育培训计划 组织 人员安全教育培训 且做好记录 要有培训试卷 确定安全教育培训归口管理部门2 一般行业主要负责 人和安全管理人员外部培训取证 新入职员工岗前安全教育培训不少于24学时 公司级 部门级 班组 级 在职员工每年安全教育培训不少于8个小时等 1 主要负责人必须履行的职责 四 保证本单位安全生产投入的有效实施 1 制定年度安全生产投入计划 专款专用2 每笔安全投入都要留存投入票据 3 为员工缴纳工伤保险 4 企业购买安责险 五 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 1 制定年度 检查计划 2 每年至少带队参加4次综合性大检查 3 有检查 有限时整改 有复查形成闭环管理 提 供安全整改资金 六 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 1 组织编写本单位综合应 急预案 专项应急预案 现场处置预案 每年至少演练一次综合应急预案或者专项应急预案 每半年 演练一次现场处置预案 2 每次演练结束要有总结或评价 七 及时 如实报告生产安全事故 1 企业发生事故及时向上级领导部门汇报2 发生事故 向企业员工进行告知 四不放过原则处理 2 安全生产管理人员履行职责 u安法第二十二条安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下 列职责 一 组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度 操作规程和生产安全事故应急 救援预案 1 安全生产教育培训制度 安全检查或隐患排查制度 安全例会制度 特种作业人员 管理制度 安全投入管理制度 消防安全管理制度 具有较大危险场所管理制度等2 重点岗位 重点设 备安全操作规程 二 组织或者参与拟定本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培 训情况 1 协助制定安全教育培训计划 组织人员安全教育培训 且做好记录 要有培训试卷 确 定安全教育培训归口管理部门2 一般行业主要负责人和安全管理人员外部培训取证 新入职员工岗前安 全教育培训不少于24学时 公司级 部门级 班组级 在职员工每年安全教育培训不少于8个小时等 三 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 多数企业不存在重大危险源 2 安全生产管理人员履行职责 四 组织或者参与本单位应急救援演练 每年至少演练一次综合应急预案或者专项应 急预案 每半年演练一次现场处置预案 2 每次演练做好记录 五 检查本单位安全生产状况 及时排查生产安全事故隐患 提出改进安全生 产管理的建议 定期对企业进行安全检查 在电气 消防 设备设施 场所环境 人员操作行 为等发行安全隐患及时采取措施 六 制止和纠正违章指挥 强令冒险作业 违反操作规程行为 1 严禁违反劳 动纪律2 违反操作规程 违章指挥 七 督促落实本单位安全生产整改措施 在电气 消防 设备设施 场所环境 人员 操作行为等发行安全隐患制定可行的安全措施 督促技术 设备等相关部门落实整改 二 安全生产 五落实 五到位 习近平总书记强调 要抓紧建立健 全 党政同责 一岗双责 齐抓共管 的 安全生产责任体系 把安全责任落实到 岗位 落实到人头 坚持 管行业必须管 安全 管业务必须管安全 管生产经营 必须管安全 所有企业必须认真履行安 全生产主体责任 做到安全投入到位 安全培训到位 基础管理到位 应急救 援到位 安全生产主体责任 安全生产责任体系 五落实 逐条解读 五落 实 党政同 责 一岗双 责 组织领 导机构 安全管 理力量 报告制 度 一落实 党政同责 第一条 必须落实 党政同责 要求 董事长 党组织书 记 总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任 董事长 党组书记 总经理 对本企业安全生产工作共同承担 领导责任 一落实 党政同责 企业的安全生产工作能不能做好 关 键在于主要负责人 实践也表明 凡是企业 主要负责人高度重视的 亲自动手抓的 安 全生产工作就能够得到切实有效的加强和改 进 反之就不可能搞好 因此 必须明确企 业主要负责人的安全生产责任 促使其高度 重视安全生产工作 保证企业安全生产工作 有人统一部署 指挥 推动 督促 一落实 党政同责 习近平总书记强调要落实安全生产 党政 同责 党委要管大事 发展是大事 安全生 产也是大事 党政一把手必须亲力亲为 亲自 动手抓 因此 各类企业必须要落实 党政同 责 的要求 党组织书记要和董事长 总经理 共同对本企业的安全生产工作承担领导责任 也要抓安全 管安全 发生事故要依法依规一 并追责 二落实 一岗双责 第二条 必须落实安全生产 一岗双责 所有领导班子成 员对分管范围内安全生产工作承担相应职责 生 产 安全 责 任 二落实 一岗双责 一岗双责 企业领导班子成员中 主要负责人要对安全生产负总责 其他班子成员也必须按照 安全生产 一岗双责 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全 的原则 既要 对具体分管业务工作负责 也要对分管领域内的安全生产工作负责 始终做到把安全生 产与其他业务工作同研究 同部署 同督促 同检查 同考核 同问责 真正做到 两 手抓 两手硬 二落实 一岗双责 这也是习近平总书记重要 讲话所要求的 是增强各级领导 干部责任意识的需要 所有领导 干部 不管在什么岗位 分管什 么工作 都必须在做好本职工作 的同时 担负起相应的安全生产 工作责任 安全生产法 第十九条规定 生产经 营单位的安全生产责任 制应当明确各个岗位的 责任 责任范围和考核 标准等内容 三落实 安全生产组织领导机构 第三条 必须落实安全生产组织领导机构 成立安全生产 委员会 由董事长或总经理担任主任 主任 成员 成员成员成员 董事长 或总经理 安全生产委员会 三落实 安全生产组织领导机构 企业安全生产工作涉及各个部门 因此 企业要 成立安全生产委员会来加强对安全生产工作的统一领 导和组织协调 企业安全生产委员会一般由企业主要负责人 分管负责人和各 职能部门负责人组成 主要职责是定期分析企业安全生产形势 统筹 指导 督促企业安全生产工作 研究 协调 解决安 全生产重大问题 安全生产委员会主任必须要由企业主要负责 人 董事长或总经理 来担任 这有助于提高安全生产工作的 执行力 有助于安全生产与其他工作的同步协调 有助于提高 安全生产工作的决策效率 安全生产委员会主任必须要由企业主要负责人来担任 四落实 安全管理力量 第四条 必须落实安全管理力量 依法设置安全生产管理机 构 配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员 注 安 注 安 专 业 安 全 人 员 安全生产管理机构 四落实 安全管理力量 安全生产管理机构和安全 生产管理人员 是企业开展安 全生产管理工作的具体执行者 在企业安全生产中发挥着不 可或缺的作用 分析近年来发 生的事故 企业没有设置相应 的安全生产管理机构或者配备 必要的安全生产管理人员 是 重要原因之一 因此 对一些危险性较大行 业的企业或者从业人员较多的企业 必须设置专门从事安全生产管理 的机构或配置专职安全生产管理人 员 确保企业日常安全生产工作时 时有人抓 事事有人管 五落实 安全生产报告制度 第五条 必须落实安全生产报告制度 定期向董事会 业绩 考核部门报告安全生产情况 并向社会公示 社会 公示 董事会业绩考 核部门 安全生产报告 说明 1 ABC安全的朋友们收集于网络 2 版权作者所有 致谢 3 更多资源请扫右侧二维码关注公众号 微信最高级群已发2400 PPT5 4 的HSEF资料 4 还不在abc安全微信群中的朋友请点击 5 或者直接扫描左侧二维码入微信群 已经在ABC安全微信群中的不要扫 五落实 安全生产报告制度 企业安全生产责任制建立后 还必须建立相应的监督考核 机制 强化安全生产目标管理 细化绩效考核标准 并严 格履职考核和责任追究 来确保责任制的有效落实 安全生产报告制度 是监督考核机制的重要 内容 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