第五节第五节 项目建设地区厂址选择分析评估项目建设地区厂址选择分析评估 第六节第六节 原材料和燃料动力供应条件的分原材料和燃料动力供应条件的分 析评估析评估 第七节第七节 组织机构设置和人力资源配置的组织机构设置和人力资源配置的 分析评估分析评估 第八节第八节 项目实施进度的分析评估项目实施进度的分析评估 1 1 第五节第五节 项目建设地区厂址选择分析评估项目建设地区厂址选择分析评估 厂址选择评估厂址选择评估 是指围绕项目是否符合有关厂址是指围绕项目是否符合有关厂址 选择的条件所作出的综合分析 选择的条件所作出的综合分析 一 项目建设地区选择的分析评估一 项目建设地区选择的分析评估 2 2 一 一 项目建设地区选择的要求项目建设地区选择的要求 1 1 符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布 符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布 局的特点和要求 结合企业生产性质 规模和条件局的特点和要求 结合企业生产性质 规模和条件 等多种因累来确定建设地区 按照可行性研究报告等多种因累来确定建设地区 按照可行性研究报告 和项目建议书批准的占地面积合理运用土地 注意和项目建议书批准的占地面积合理运用土地 注意 节约用地 节约用地 2 2 厂址与居住区和生活福利建没用地同时选择 厂址与居住区和生活福利建没用地同时选择 厂址的位置必须符合工业区域规划和城市或农村总厂址的位置必须符合工业区域规划和城市或农村总 体规划 并与已有的和正在建设的工业区相协调 体规划 并与已有的和正在建设的工业区相协调 尽可能利用原有建筑和靠近现有居民点 尽可能利用原有建筑和靠近现有居民点 3 3 3 3 必须充分考虑资源条件和消费市场 运输 必须充分考虑资源条件和消费市场 运输 水 电等条件 尽水 电等条件 尽量靠近主要资源供应地点和消费量靠近主要资源供应地点和消费 市场市场 4 4 选区应考虑改善社会经济环境 注意环境保 选区应考虑改善社会经济环境 注意环境保 护和生态平衡 保护风景和名胜古迹 工业区和生护和生态平衡 保护风景和名胜古迹 工业区和生 活区分布应符合安全和卫生保护要求 还应考虑可活区分布应符合安全和卫生保护要求 还应考虑可 提供的劳动力资源 建筑施工条件和气候条件等 提供的劳动力资源 建筑施工条件和气候条件等 使之有利使之有利生产 方便生活 便于施工 生产 方便生活 便于施工 5 5 要重视厂际协作 要重视厂际协作 6 6 建厂的水文 地质 地震和地形等自然条件 建厂的水文 地质 地震和地形等自然条件 要适宜于企业和生产建设 对不利于建设的条件要适宜于企业和生产建设 对不利于建设的条件 须采取必要的防范措施 注意节省投资 须采取必要的防范措施 注意节省投资费用 费用 以满足生产要求 达到有效目的 以满足生产要求 达到有效目的 4 4 二 建设地区选择的条件 二 建设地区选择的条件 二 建设地区选择条件的分析 1 建厂的自然条件 2 建厂的社会经济条件 3 建厂的交通运输条件 4 建厂的基础设施条件 5 在选区时必须避开以下地段 风景区 名胜古 迹和自然保护区 水土保持禁垦区 矿山作业等 爆破危险区 有放射性污染或有害气体污染严重 的地区 传染病 地方病流行或常发区 军事设 防区 生活饮用水源的卫生防护地带 与科研 文教和民族风俗有悖的地区 5 5 案例 南昌地铁项目的可能性评估案例 南昌地铁项目的可能性评估 n n 基本条件基本条件 根据国家有关标准 对城市建设地铁 根据国家有关标准 对城市建设地铁 有四个基本要求 即市区人口大于或等于有四个基本要求 即市区人口大于或等于300300万万 地区生产总值大于或等于 地区生产总值大于或等于10001000亿 地方财政一亿 地方财政一 般预算收入大于般预算收入大于100100亿 规划线路单向高峰小时亿 规划线路单向高峰小时 最大断面客流量大于等于最大断面客流量大于等于3 3万人次万人次 按照按照20072007年统计数据 南昌市常住人口年统计数据 南昌市常住人口458458 万 地区生产总值万 地区生产总值20072007年年14061406亿元 地方财政亿元 地方财政 一般预算收入一般预算收入20082008年正好突破年正好突破100100亿元 地铁规亿元 地铁规 划中的划中的5 5条线路预测远景单向高峰小时最大断面客条线路预测远景单向高峰小时最大断面客 流量流量1 1号线为号线为3 573 57万人 万人 2 2号线为号线为3 473 47万人万人 6 6 n n 资金条件资金条件 从 从20092009年到年到20162016年 南昌将投入年 南昌将投入 274 24274 24亿元建设地铁 在总投资额中 政府出资亿元建设地铁 在总投资额中 政府出资 40 40 剩余 剩余60 60 通过其他方式进行筹集通过其他方式进行筹集 筹集过 筹集过 程中 主要充分利用银团贷款 辅以信托产品 融程中 主要充分利用银团贷款 辅以信托产品 融 资租赁等其它金融工具筹措建设资金 资租赁等其它金融工具筹措建设资金 n n 地质条件地质条件 一是水多 要穿越很多水系 二是沙多 一是水多 要穿越很多水系 二是沙多 施工难度比地质条件好的城市要大 施工难度比地质条件好的城市要大 但目前这方 但目前这方 面技术非常成熟 完全能够解决问题 面技术非常成熟 完全能够解决问题 n n 工程项目准备条件工程项目准备条件 建立地铁工程开工前安全报告评估制度建立地铁工程开工前安全报告评估制度 建立点面结合多层次的安全纠察队伍 建立点面结合多层次的安全纠察队伍 实施地铁项目全过程风险管理 实施地铁项目全过程风险管理 7 7 一 一 厂址选择的原则厂址选择的原则 1 1 遵循国 遵循国家的建设方针 满足项目生产建设和职家的建设方针 满足项目生产建设和职 工生活的要求 工生活的要求 2 2 必须服从区域 必须服从区域规划 城镇建设规划和国土开规划 城镇建设规划和国土开 发整治规划等的要求 发整治规划等的要求 3 3 要有利于节约投资和生产经营费用 要有利于节约投资和生产经营费用 4 4 要注意环境保护 要有利于保护风景区和文 要注意环境保护 要有利于保护风景区和文 物古物古迹 迹 8 8 5 5 节约用地 不占或少占耕地 不要在地震节约用地 不占或少占耕地 不要在地震 断层 滑坡 泥石流 断层 滑坡 泥石流 崩塌 矿藏区等工程地质崩塌 矿藏区等工程地质 和水文地质条件恶劣地区选厂址 和水文地质条件恶劣地区选厂址 6 6 尽量减少 尽量减少拆迁移民 拆迁移民 7 7 要有利于场区合理布置和安全运行 要有利于场区合理布置和安全运行 8 8 厂址选择还应着重研究拟建项目的生产工 厂址选择还应着重研究拟建项目的生产工 艺特点和生产经营对厂址的要求 以及外部条件艺特点和生产经营对厂址的要求 以及外部条件 和四周环境对项目生产经营的影响 和四周环境对项目生产经营的影响 9 9 二 厂址选择标准 二 厂址选择标准 n n 原料消耗量大 在生产过程中原料的失重原料消耗量大 在生产过程中原料的失重 程度高或原料易于腐烂 不宜长途运输的程度高或原料易于腐烂 不宜长途运输的 企业 如水泥厂 非金属矿加工厂 糖厂企业 如水泥厂 非金属矿加工厂 糖厂 榨油厂 轧花厂 罐头厂一般都应建立 榨油厂 轧花厂 罐头厂一般都应建立 在原料地或靠近原料生产基地 在原料地或靠近原料生产基地 n n 对于成品不便运输的企业 一般应靠近消对于成品不便运输的企业 一般应靠近消 费地点建厂 如硫酸厂 家俱厂 平板玻费地点建厂 如硫酸厂 家俱厂 平板玻 璃厂等 璃厂等 1010 n n 对于耗电量大的工厂 如铜 铝 镁 钦对于耗电量大的工厂 如铜 铝 镁 钦 的冶炼厂 铁合金厂 电石厂 人造纤维的冶炼厂 铁合金厂 电石厂 人造纤维 厂等一般应靠近动力基地厂等一般应靠近动力基地 最好是靠近提供最好是靠近提供 廉价电能的大型水电站廉价电能的大型水电站 建厂 这是因为这建厂 这是因为这 些产品的生产过程主要采用电解或电热工些产品的生产过程主要采用电解或电热工 艺 单位产品的电能消耗大 电费占成本艺 单位产品的电能消耗大 电费占成本 的的2020一一30 30 靠近电站建厂 就能比较可 靠近电站建厂 就能比较可 靠地保证电能需要 并减少电能输送的大靠地保证电能需要 并减少电能输送的大 量损失 量损失 n n 对各种精密仪器 电子计算机等所谓对各种精密仪器 电子计算机等所谓 知识知识 密集型密集型 工业 由于需要广泛的技术协作 工业 由于需要广泛的技术协作 一般应建在科学技术中心 一般应建在科学技术中心 1111 方案比较法方案比较法 平分优选平分优选 法法 最小运输费用法最小运输费用法 二 厂址选择的多方案比较 二 厂址选择的多方案比较 线性规划法线性规划法 重心法重心法 1 1 厂址多方案比较的内容 厂址多方案比较的内容 厂址位置 占地面积 厂址位置 占地面积 地形地貌气象条件 工程地质水文地质条件 地震情况 征地拆迁移民安 地形地貌气象条件 工程地质水文地质条件 地震情况 征地拆迁移民安 置方案 交通运输水电供应条件 环境保护条件 生活福利设施条件 施工置方案 交通运输水电供应条件 环境保护条件 生活福利设施条件 施工 条件 法律支持条件 条件 法律支持条件 2 2 厂址方案比选的方法 厂址方案比选的方法 1212 1 1 在建厂地区选择几个厂址 将可比因素列出比较在建厂地区选择几个厂址 将可比因素列出比较 从中选出两三个较为合适的具体厂址的方案 从中选出两三个较为合适的具体厂址的方案 2 2 进行详细的调查 堪察 进行详细的调查 堪察 3 3 对比不同方案的总费用 对比不同方案的总费用 1 1 方案比较法 方案比较法 基本步骤基本步骤 1313 中选方案中选方案 若某方案的建设投资回收期最若某方案的建设投资回收期最 短和经营费用最小 则此方案就是短和经营费用最小 则此方案就是 中选方案 中选方案 1414 追加投资回收期追加投资回收期T T的计算公式 的计算公式 T kT k 2 2 k k 1 1 C C 1 1 C C 2 2 T TH H k k1 1 k k 2 2 两个比较方案的全部投资两个比较方案的全部投资 C C1 1 C C 2 2 两个比较方案的年总经营成本两个比较方案的年总经营成本 T T HH 基准投资回收期基准投资回收期 式中 式中 1515 年生产费用年生产费用A A的计算公式 的计算公式 A C A C E EH H k k A A 年生产费用年生产费用 C C 年总经营成本年总经营成本 k k 某方案的建设投资某方案的建设投资 E E HH 投资效果系数 即投资效果系数 即 E E HH 1 1 T TH H 式中 式中 1616 例题例题 n n 经初评得到二个选址方案 方案经初评得到二个选址方案 方案A A投资额为投资额为 120120万元 年经营费用为万元 年经营费用为100100万元 方案万元 方案B B 投资额为投资额为200200万元 年经营费用为万元 年经营费用为8080万元万元 如果标准投资回收期为 如果标准投资回收期为5 5年 试对选址方年 试对选址方 案进行决策 案进行决策 1717 n n 解 解 方案方案A A的年费用总额的年费用总额 120 5 120 5 100 124 100 124万元万元 方案方案B B的年费用总额的年费用总额 200 5 80 120 200 5 80 120 万元万元 124 124 120 120 因此 选择年费用最小方案因此 选择年费用最小方案B B为最佳 为最佳 1818 1 1 在厂址方案比较表中列出各种判断因素 在厂址方案比较表中列出各种判断因素 2 2 将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因 子和评价值 子和评价值 3 3 将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘 将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘 求出各指标的平价分 求出各指标的平