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县长在XX年县经济工作会议暨六届十次职代会上的报告同志们:这次会议的主要任务是:深入贯彻落实省委经济工作会议和地区“”精神,认真总结XX年工作,客观分析当前形势,安排部署XX年任务,动员全县广大干部职工群众,进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、奋勇争先,努力向全省“十强县”的宏伟目标迈进。下面,我代表县委常委会、县政府、林业局作工作报告,请各位委员及职工代表审议。一、回顾过去一年工作,全县经济社会发展取得显著成绩,呈现出提速晋位、跨越发展的良好态势XX年是我县经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对金融危机带来的不利影响,全县上下坚持以科学发展观为统领,扎实推进“五大战略”,以夺取全省“县域经济晋位奖”为目标,保增长、上项目、抓民生、促和谐,经济社会继续保持了又好又快的发展态势。突出体现在以下几方面:一是“十一五”目标提前实现,县域实力显著增强。XX年,全县小口径GDP实现XX.X亿元,增速达XX.X%,按现价比实现了三年翻一番,超“十一五”目标XX.X%;财政收入实现X.XX亿元,是“十一五”目标的X倍;一般预算收入首次突破亿元大关,同比增长XX.X%,连续三年位列全区第一;省控规模以上工业企业实现增加值X.X亿元,同比增长XX.X%;小口径城镇固定资产投资XX.X亿元,同比增长X.X倍;城镇居民人均可支配收入实现XXXXX元,同比增长XX.X%;农民人均纯收入XXXX元,是“十一五”目标的X.XX倍。经过四年的艰辛努力,“十一五”XX项核心指标,在XX年均提前超额完成。二是旅游产业增势强劲,产业结构不断优化。以生态旅游、林产工业、矿产开发为主的生态主导型产业发展势头良好,第二产业对经济的拉动力提高了X.X个百分点,产业结构进一步趋向合理。生态旅游业快速发展。新建了北方民族园、金鸡之冠等景点,北极村基础设施日益完善,环境面貌明显改观;成功承办了黑龙江第三届国际养生度假节以及各类大型会议XX场次,旅游会议经济得到迅猛发展,旅游旺季出现了“一票难求、一床难求”的火爆局面。全年共接待游客XX万人次,实现旅游收入X.XX亿元,同比分别增长XX.X%和XXX.X%。林产工业不断壮大。华诚木业成功试生产;宜家木业产值首次突破XXXX万元,实现利润XXXX万元,主打的集成材木屋、木梁等产品树立了国内行业标准,产品供不应求。XX年,林产工业实现产值X.XX亿元,同比增长XX.X%。矿产开发稳步推进。古莲河、红远等煤炭企业扩储增产工作进展顺利,经济贡献率提高了X.X个百分点。XX农业集团砂宝斯岩金项目到位资金X.XX亿元,矿区建设全面启动。三是人脉资源日益丰厚,项目建设取得突破。政务接待量大幅增长,全年接待重要团组XXXX个,国家级领导X人,省部级XXX人。凭借丰富的人脉资源和各单位的积极努力,项目争取实现了重大突破。全年共争取项目XX个,落实国投资金X.XX亿元,同比增长XX%。中俄原油管道、古洛铁路、漠北公路三个大项目相继开工建设,漠洛公路、洛古河输变电工程、北极村旅游服务中心投入使用,北极村国家森林公园景区道路、码头配套设施、龙岛基础设施、蓝莓产业一体化等项目资金已陆续到位。招商项目进程加快,五行健生物工程、知青家园、金马饭店二期等工程进展顺利。全年招商引资到位资金X.XX亿元,同比增长XX.X%。四是企业管理逐步深入,运营质量不断提升。结合政企合一的实际,扎实推进林业体制改革,组建了X个专业化公司。不断加强贮木管理,采取木材科、贮木场、检验大队“三分开、三对检”的措施,有效减少了木材流失。大力开辟木材销售新渠道,实行验货回执和不合格产品赔付制度,通过到重点矿区直销等方式,在木材售价普遍下滑的情况下,增加收入XXX多万元。各林场克服暖冬、雪大、伐区零散、林业工人短缺等诸多不利因素,精心组织、攻坚克难,圆满完成了XX.X万立方米生产任务。XX年,林业局财务收入实现XXXXX万元,实现利润XXXX.X万元,完成上缴款XXXX万元;销售木材XX.X万立方米,平均售价XXX.XX元/立方米,比计划售价多XXX.XX元,在全区XX次售价评比中,我局X次位列第一。五是民生事业和谐发展,百姓生活明显改善。全年投入近X亿元资金用于发展民生事业,职工群众得到了更多实惠。公务员工资顺利兑现,人均月增资XXXX元,近XXX人受益,年支出总额增加XXXX万元。在教育和医疗机构中实行了绩效工资制度,人均年增资XX元。通过发放年终奖金等形式,进一步提高了企业职工的工资收入。XX年,职工年人均工资达XXXXX元,比XX年增加了XXXX元,实现了三年翻一番的重大突破。加大社会保障力度,建立了县、乡、村三级社会综合救助体系,全年累计发放计划外救助金XX.XX万元。启动了城镇居民基本医疗保险,将XXX名“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹。家庭致富工程取得阶段性成果,XX余户家庭实现致富。加大基础设施投入力度,中心养老院主体工程全部完工,对县内供热、供水、供电网络进行了扩容改造。实施了棚户区改造工程,X万平方米安置楼主体工程已全部完成。高度重视文教卫生工作,广播电视“村村通”工作成果得到进一步巩固和提高,综合覆盖率达XX%;完成了X所中小学校及幼儿园的改扩建和资源整合,“双高普九”工作高标准通过了省政府验收;在全国率先实施了公立医院基本药品“零加价”制度,得到了国家卫生部领导的充分肯定,并在全国医改培训班和全省医疗卫生工作会议上做了典型经验介绍。六是文明创建取得实效,文化建设亮点频现。全面启动了“三优”文明城市创建工程,成功承办了首届生态文明高层论坛,西林吉林业局顺利通过全国文明单位复检验收,在首届国家卫生城市市长论坛上做了经验交流。西林吉镇被评为“国家环境优美乡镇”,北极村被评为“全国文明村镇”,并被确定为全省首批XX个文明示范村之一,北极村国家森林公园被评为“国家生态文明教育基地”。在全省第二届“六个十佳”评选活动中,县委宣传部荣获全省“十佳和谐机关”,黑山村荣获“和谐村屯”荣誉称号。中国北极文艺创作中心顺利完工,漠河女子管乐团荣获全国第三届非职业优秀管乐团队大赛金奖,并应邀参加了南昌军乐节。七是党的建设全面加强,发展基础更加稳固。围绕“强核心、转观念、解难题、保民生、争晋位”主题,在全县扎实开展了两个批次的学习实践科学发展观活动,解决突出问题XXX个,得到了中央巡视组、省地指导检查组的充分肯定。扎实推进党风廉政建设和“优化经济发展环境深入年”活动,全年共立查违纪案件XX起,处分党员干部XX人,行政问责X人,县纪委被评为“全省纪检监察系统先进集体”。民主政治不断加强。县人大、政协紧扣发展主题,在招商引资、旅游产业等方面做了大量卓有成效的工作;统战部门和工、青、妇等群团组织围绕中心、服务大局,充分发挥了桥梁纽带作用。政法机关深入推进 “平安漠河”创建工作,我县被省委、省政府命名为“平安县”。县人武部连续三年被省军区评为“先进人武部”;驻军部队积极支持地方建设,认真落实“三长”管边责任制,继续保持了边疆稳定和社会安定。过去的一年,全县上下付出了比以往更多的努力,破解了比以往更多的难题,取得了比以往更大的成绩。在全区经济与社会发展目标综合考评中,连续三年取得了第一名的好成绩,即将实现全省“县域经济晋位奖”的目标。这些成绩的取得,得益于省、地的高度重视和各级领导的大力支持,得益于全县广大干部职工的埋头苦干和奋力拼搏。在此,我代表县委、县政府、林业局,向全县各条战线的党员干部、职工群众,向中省直单位、驻地官兵和外来投资企业,向所有关心支持漠河建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的困难和问题。一是产业结构调整有待深入推进,经济发展方式仍较为单一,煤炭、木材等原字号产品比重大,新兴产业缺少大项目支撑,对经济的拉动力和贡献率较小。二是发展环境需要进一步优化,一些部门责任意识、服务意识、大局意识不强,职责范围内存在的问题不能及时发现,想事干事的劲头不足。三是公民文明素质有待进一步提高,思想认识、行为习惯、文明素养,与创建旅游名城、打造经济强县还不相适应,全民办旅游、抓招商、谋创业、促发展的氛围还不浓厚。四是干部职工教育、培训和专业人才引进工作力度需要进一步加大,人才匮乏对经济发展的制约越来越明显。五是工作作风需要进一步转变,一些同志工作标准不高、眼界不宽,接受新事物慢、创新能力不强,习惯于传统思维想问题、办事情;抓落实力度不大,缺少雷厉风行的作风和精益求精的态度。这些问题,我们必须要有清醒的认识,在今后的工作中认真加以解决。二、准确把握发展态势,我县已经步入加快发展的新阶段,具备了进军全省十强县的基础和潜力“十一五”核心指标的提前完成,“全省县域经济晋位奖”目标即将顺利实现,标志着我县已经站在了新的历史起点,跃上了一个更高更快的发展平台。面对新的发展阶段,我们必须瞄准新目标,迎接新挑战。县委、县政府经过深入调研和充分论证,明确了力争用五年左右的时间,跨入全省“十强县”行列的奋斗目标。确定这样的目标,主要基于三方面的考虑:一是加快县域发展的需要。有目标才有方向,有方向才有动力。漠河要实现更好更快更大的发展,就必须树立更高的发展目标。“十强县”的指标涵盖了经济、社会、生态等各个方面,是一项综合、权威的评价体系。我们提出进军“十强县”的目标,就是要以此为契机、为动力,最大限度地挖掘漠河的发展潜能,激发干部群众的聪明才智,为争取国家、省地的政策创造优势,推动县域经济实现新的更大的跨越。二是突出窗口地位的需要。漠河作为祖国最北的新兴旅游城市,已经成为全区、全省对外展示的窗口。这一特殊地位需要我们有更高的目标、更大的作为。目前,全省“十强县”在大兴安岭还是空白。漠河作为全区投入和支持的重点,作为全区最具实力和潜力的县份,应该自觉地担负起进军全省“十强县”的重任,自我加压,负重奋进,当好领跑区域经济的“排头兵”。三是推进民生事业的需要。让漠河人民生活得更加幸福,是我县历届班子执政的出发点和落脚点。我们提出进军“十强县”,就是要通过加快发展,积累社会财富,增加民生投入,有效解决与群众息息相关的教育、医疗、就业、养老、住房等一系列民生问题,不断提高群众的生活质量和幸福指数。目标提出之后,大家在讨论的时候,也提出了一些很好的意见和建议,当然也有一些疑虑。为此,有关部门进行了深入的调研和分析,总的感觉是,漠河具备了进军“十强县”的条件:一是有坚实的工作基础。近年来,我县经济持续快速增长,经济总量大幅攀升,各项经济指标连创新高,地区生产总值实现了三年翻一番,财政收入实现了两年翻一番的重大突破。项目建设、生态旅游、规模以上工业企业增加值、固定资产投资、城镇居民和农民收入与“十五”期末相比,均实现了突破性增长,“十一五”规划的各项核心指标提前完成,在全省县域经济的综合排名由XX年的第XX位跃升至XX年的第XX位,XX年有望晋升到第XX位,我县加快发展的内在动力更加强劲,为进军全省“十强县”奠定了坚实的基础。二是有难得的发展机遇。进军全省“十强县”,我们赶超的底气在于政策支持有力、大项目投放集中、发展环境良好。在产业政策上,我们享受东北老工业基地振兴、沿江开放带、第二轮天保政策支持,大小兴安岭生态功能保护区已上升为国家战略;在城市发展上,省委、省政府相继将漠河纳入滨水城市和重点旅游城镇建设之中;在对俄贸易上,我们拥有中俄原油管道和洛古河界江大桥两个国投重点项目;在对外吸引力上,上级领导到漠河考察指导的密集度前所未有,对漠河的关注程度史无前例,为我们积累了丰富的人脉资源,更加有利于我们争取政策和资金支持。三是有较大的晋位潜力。目前,“十强县”考核指标共有XX项,其中人均指标、比率指标XX项,总量指标X项、生态指标X项,通过各项分值的综合排位来评选十强。我们晋位的优势主要在于:第一,人均指标、比率指标位次
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