. . .第一章 总 论1.1 建设单位概况及法定代表人情况介绍1.1.1建设单位概况*职业中等专业学校是一所具有二十四年历史的职业教育学校，现隶属*教育局直接管理。一九八八年被评为*一类职业学校，一九九零年被评为*省示范性职业高中，一九九一年被认定为*省重点职业高中，一九九五年被国家教委批准为首批国家级重点职业高中，一九九九年以全省排名第一的成绩再次被认定为国家级重点职业学校，学校面向*招生，生源充足，就业安置率高达96%。该校位于*，地处*文化教育区域，邻“文化教育区”，校园周边云集大、中、小院校十余所，文化氛围浓厚；城区多路公交车直达校门口，交通便捷，地理位置优越。*中等专业学校占地面积37456.6平方米，现拥有教学、办公、学生公寓等建筑面积25155.6平方米，现有在职教职工163人，班级52个，学历教育在校学生2556人，年短训平均5000余人，设有幼教、电子电器、计算机应用、旅游、烹饪等十余个专业，办学层次有联办大专、本科函授、普通中专、职业中专和短训班五大类。专任教师中有7名省级评议鉴定师，3名有突出贡献专家，高级教师51人，一级教师67人，师资力量十分雄厚，培训专业较齐备。学校以严格的管理，科学和现代的教学手段和方法，认真和实际的教学理念，多次荣获国家、省、市表彰，是国家级重点职业学校、全国中小学德育工作先进单位、*文明校园。学校认真和实际的教学理念，为了一切学生、一切为了学生的良好作法，以及多年来较高的就业安置率，受到学生及家长的信赖和肯定。每年报考*中等专业学校的人数1200余人，但学校的硬件及配套设施只能解决800名的新生教学及食宿，特别是学校实际技能操作没有专业场地及实习设备，与国家职业教育的发展和社会的需求有较大的差距和矛盾。因此项目的建设势在必行。1.1.2 法定代表人情况介绍*中等学校法人代表陈于同，现年41岁，大学本科毕业，党员。大学毕业后一直从事职业教育工作，1993年任学校教务处副主任，1995年任副校长、2003年4月起任学校书记、校长至今。1.2 可行性研究报告编制依据及范围1.2.1 可行性研究报告编制依据 A、*发展计划局，*投发2004114号文关于*第一职业中等专业学校实训楼项目建设书的批复; B、*建筑勘探设计研究院编制的*第一职业中等专业学校平面布置图; C、国家级重点中等职业学校申报表; D、校方提供的有关本项目的基础资料及基础数据。1.2.2可行性研究的范围 依据政府部门的批复和国家有关政策规定：本报告主要从项目建设必要性、可行性，项目建设条件，项目工程平面布置及建筑工程方案，环境保护，消防安全及节能，人员配置及培训，项目管理及建设计划安排，工程投资及效益分析等方面进行公正、客观的描述，并进行研究论证以确定项目是否必要、可行。1.3 项目概况 *第一职业中等专业学校为了贯彻落实“为社会经济发展培养合格劳动者”的办学方针，争创“国家示范性职业高中”的要求，充分发挥该校师资力量雄厚、教育质量较高、社会声誉好、生源充足的有利条件，不断加强专业建设，拓展办学的渠道，扩大办学规模，以适应社会发展对中、初级劳动者的需求。学校决定进一步加大基础设施和专业设备的投资力度，缓解因教学实习场地和配套设施不足，使教学过程中专业技能训练受到制约，影响到“示范专业建设”的实施限制了学生招生和进一步发展的矛盾。为此，学校实训楼申请立项材料上报后，*局以*计投发2004114号文件下达了*中等专业学校实训楼项目建设书的批复，同意该校在校园东教学区西南角修建实训楼。该实训楼为六层框架结构，建筑面积约3200平方米。投资和资金来源：项目总投资301万元，全部为土建工程投资，资金来源：自投自筹71万元，区财政配套30万元，拟申请中央预算内专项资金补助200万元，该项目建设资金部分已落实。若争取到中央预算内专项补助资金200万元，将为该项目的顺利实施而提供了可靠保证。目前项目其它前期准备工作按计划安排在有序进行，如建设资金筹集到位，预计可2006年3月中旬可开工建设，年底竣工验收，投入使用。1.4 项目建设规模及经济效益1.4.1、项目建设规模实训楼及设备购置：新建实训楼一栋（新设电工及电子焊接两个专业），项目总投资301万元，土建工程总建筑面积3200平方米。1.4.2、效益分析项目建成后，可以解决*第一职业中等专业学校没有实训楼的困难，进一步提高职业培训学校毕业生的专业技能，对地方经济和社会发展有着重要的推动作用；同时从经济角度讲，正常年份可扩大培训数量，社会急需专业技能人才，直接可实现年收入50万元，实现净利润26万元，全部投资内部收益率8%，该项目综合分析，具有较好的社会效益和经济效益。1.5 可行性研究的结论及建议1.5.1、职业教育是科技兴国的基础工程，对提高中华民族劳动者素质，培养各类实用性人才，促进社会主义现代化建设具有基础性、全局性和先导性作用。中华民族要在世界民族之林占有一席之地，就必须把职业教育放在优先发展的战略地位，坚持优先发展的原则。*第一职业中等专业学校具有师资力量雄厚，办学质量、社会声誉好，生源充足的有利条件；又是国家级重点职业学校，被国家教委、省政府批准的重点职业高中，而且是*确定的职业技能教育培训基地。该校为充分利用资源优势，进一步完善硬件设施，以改善办学条件，扩大办学规模，促进地方经济及社会发展，决定拟在该校东教学区内新建一栋实训楼并配套购置实验设备器材，是符合国家发改委、教育部、劳动社会保障部关于组织制定推进职业教育发展专业建设计划的指导意见、中国职业教育发展实施意见的规定，是认真贯彻落实“科教兴国”、“西部大开发”和“三个代表”思想的具体体现；是建设小康社会，提高劳动者素质给职业技术教育带来蓬勃发展的机遇，是满足经济社会需求的必然选择。所以项目的建设不但必要，且非常及时。1.5.2、实训楼的建设体现了现代化技术教育的趋势，形成校内校外技术教育的网络体系，因此项目的建设具有超前性、先进性和适应性。1.5.3、实训楼建筑面积3200平方米，土建工程总投资301万元，校方自筹资金已经落实，建设用地利用东教学区原有土地，地方政府非常支持，在财政非常困难情况下承诺配套30万元，项目前期工作进展顺利。1.5.4、项目建成后社会效益明显。该校自身资源丰厚，为*及周边县渴望上职业技术教育学校的初中毕业生提供了一个设施好、水准高的学习环境，而且为城乡居民技能教育及社会剩余劳动力实用技能培训提供了场所，对缓解社会矛盾有着重要的作用，为高等教育提供较高质量的生源。结论：该项目的建设在技术和经济上都是可行的。第二章 项目建设的必要性2.1 项目的建设是解决社会经济发展与紧缺人才匮乏矛盾的需要随着我国社会主义市场经济的不断深入和发展，我国经济正在逐步走向以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型道路。社会、经济、人才、就业、可持续发展再度成为全社会关注的焦点。但纵观现状，我们仍然可以敏锐地看到几个相当突出的矛盾。第一、就业现状：大量剩余劳动力和紧缺人才匮乏的矛盾。就业问题在今后若干年内将一直是我国十分重要的问题，形势是相当严峻的，城镇失业人员、下岗人员、待岗人员，每年新增劳动力有好几千万人；在农村，估计至少还有1.5亿的剩余劳动力。如此庞大的剩余劳动力给本来就不景气的就业市场带来了越来越大的压力。但我们又清晰地看到了另一方面：制造业和现代服务业技能型人才却非常短缺，特别是诸如数控技术应用、电子焊接、电子电工专业领域人才已达到十分匮乏的程度，这将大大制约我国经济在上述领域的发展和壮大。第二、我国经济的可持续发展与“可持性”人才不足的矛盾。从改革开放至今，我国经济得到了长足的发展，国民生产总值以每年8%左右的速度向前递增。但与此同时，一个不容忽视的问题也摆在我们面前：可持续发展所需的“可持性”人才逐渐短缺，“大路型”人才泛滥，劳动力素质普遍低下。第三、“世界工厂”的日益形式和技能型人才缺乏的矛盾。“世界工厂”是以制造业为基础的。我国目前制造业发展迅速，但业面临许多实际问题，其核心就是我们还没有形成一支能支撑“世界工厂”良性运转的高素质产业大军。该校地处*经济文化中心，是全市十一个县区专业技能培训的主要基地，同时又是*扶贫技能培训基地、“阳光工程”技能培训基地，每年的技能培训任务十分繁重。与目前的硬件设施尚有较大的差距。以上三个矛盾就是当前我国经济发展过程中的三大阻力。因此，缓解就业压力、大力发展和提升职业培训的水平、提高劳动者素质，大量培养复合型、技能型人才就成为我国当前职业教育的重点。该项目的建设是解决本地区上述三个矛盾的关键。2.2 项目的建设是职业学校不断发展和壮大的需要随着中国市场经济发展趋于成熟，现代化进程的加快，职业教育的办学方向和改革思路日益清晰，特色日趋明显，一个有中国特色的职业教育体系初步形成，以就业为导向的职业教育越来越得到社会的认可，受到全社会的支持。*第一职业中等专业学校作为国家级重点职业学校，近年来在基础设施、实验实训设备和教育管理上虽然给予了一些投资，在一定程度上为提高学生动手操作创造了条件，但仍远远不能满足社会对职业教育的高要求。目前，*有在校初中生约14万人，每年新增农村剩余劳动力约一万人，我校现有条件，已无法为更多的新增劳动力创造培训就业条件，已严重制约了*经济的发展。因此，学校实训楼建设，刻不容缓。为认真贯彻落实国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定，实施20032007年教育振兴行动计划提出的“职业教育与培训创新工程”，着力抓好“制造业和现代服务业技能紧缺人才培养培训计划”和“农村剩余劳动力转移培训工程”，“职业教育实训基地建设”等重点工作，满足学生接受全面的技能操作的迫切心情，充分发挥国家级重点师资力量雄厚、办学质量高、社会声誉好、生源充足、辐射带动性强的品牌优势，迫切需要再建一幢综合实训楼以解决职业教育发展带来的配套设施不足的矛盾，使学校办学规模再上新台阶。2.3 项目建设是职业教育现代化的需要现代化教学手段在促进人才培养方面的作用日显重要，用信息化带动教育教学现代化，以增强教育教学手段，提高教育教学质量，极大的挖掘人才的潜质，是培养适应社会发展、为社会提供高素质技能型人才的需求。*第一职业中等专业学校综合实训楼的建设，除必要的微机室、多媒体教室、远程教育系统、各专业技能操作室外，同时还要建立一些与国家产业结构调整相适应，与全社会经济发展、就业及再就业、农村劳动力转移相配套的适用性强的专业，以提高学校办学的功能，更好地为社会经济发展培训大批合格的人才。2.4 项目建设是发挥人力资源优势，促进经济发展的需要造就数以千计的高技能人才和数以万计的高素质劳动者是职业教育的根本任务；满足人民群众不断发展，不断变化的就业、转岗及下岗再就业的需求，则是职业教育的立足之本。因此，促进职业教育人才培养模式改革，大力加强实践性环节的教学，突出技能培训这个重点，发挥地方巨大的人力资源优势，是提升生产力水平，增强我国的国际竞争力的关键所在。综上所述，该项目的建设是完全必要的。第三章建设规模依据*发展计划局*计投发2004114号文关于*第一职业中等专业学校实训楼项目建设书的批复，并结合该校建平面图