贵阳市人口和计划生育工作计划 贵阳市人口和计划生育工作计划XX年，全市人口和计划生育工作以科学发展观为指导，深入贯彻全省人口计生工作座谈会、市委第九次党代会精神，全力实现“双降”目标，提高人口素质，进一步推进改革创新，夯实基层基础，加强任务落实，为推进生态文明城市建设和实现“一先二超一提升”奋斗目标创造更加有利的人口环境。 人口出生率控制在，人口自然增长率控制在5，符合政策生育率达以以上，综合避孕节育率达990以上，长效避孕措施施的落实率达85以上，出生人口性别比保持在正正常值范围。 工作思路“实现一个目标，突出两两个重点，贯穿一条主线，实施五大工程，强化八项项措施”实现一个目标全面完成省、市下达的人人口和计划生育各项目标任任务，继续保持全省人口计计生综合目标考核一等奖第第一名。 突出两个重点全力实现“双降”目目标。 深入贯彻省关于全全面加强人口和计划生育工工作确保实现“双降”目标标的意见，严格执行现行行人口和计划生育政策。 坚坚持任务分解、动态跟踪、阶段预警、奖优罚劣相结结合，推动落实县、乡动态态管理责任制；坚持综合运运用经济、行政、舆论、司司法“四种手段”对超生现现象加以遏制，严格控制政政策外生育；坚持“婚姻、怀孕、生育、节育、养老老”全程服务管理，引导群群众晚婚晚育、少生优生；坚持把工作着力点放在基基础差、问题多、困难大、工作滞后的地方，引导基基层集中人力、物力、财力力，加强对重点区域和重点点人群的管理和监控，真抓抓实干，形成合力。 强力推进创新流动人口服服务管理工作。 一是加快进进度，确保2月份颁布施行行贵阳市居住登记和居住住证服务管理办法，3月月份颁布施行贵阳市房屋屋租赁管理办法，3月220日前各部门出台贵阳阳市居住登记和居住证服务务管理办法配套实施细则则，为促进流动人口融入城城市提供必要法律支撑。 二二是全面推行“以证管人、以业管人、以房管人”工工作模式，实行居住证“一一证通”，各有关部门切实实把流动人口办理居住证作作为其居住、教育、就医、就业、社保的基本依据和和必备条件。 同时，多渠道道加快居住证办证速度，通通过试点辐射、政策引导和和人口计生部门主动上门搜搜集信息帮助办证等方式，引导、督促流动人口主动动办证，3月15日前形成成市、区、乡三级制证网络络，方便群众，提高效率，确保5月15日前居住证证办证率达50,全年达达80。 三是整合资源，2月底初步搭建流动人口口综合信息共享平台，实现现各部门数据互联互通。 四四是3月底前各部门出台公公共服务均等化配套实施文文件，切实解决流动人口在在居住、就业、就医、子女女教育、社会保障等方面的的问题，促进流动人口的社社会融合。 五是争取党委政政府支持，保证创新流动人人口服务管理工作经费的投投入和协管员队伍建设。 六六是继续做好流动人口计划划生育服务管理，把牢流入入人口登记、妇检、验证、手术、统计“五个关口”，继续巩固“四抓四建”的工作成果，抓好源头做做好流出人口服务管理，充充分运用流动人口信息平台台，深入开展区域性协作工工作，流动人口婚育证明明办证率达95以上，流动人口符合政策生育率率达85。 贯穿一条主主线深入开展基层基础建建设年活动狠抓基层人口口计生基本网络、基本职责责、基本能力建设。 一是健健全村人口计生组织网络，通过公开竞聘进行择优录录用，吸收有文化、年纪轻轻、能力强、热爱计生工作作的优秀人才充实村级队伍伍，进一步明晰村人口计生生队伍的职责和任务，督促促指导基层抓好落实。 二是是进一步加大对基层的投入入，保障基层计生队伍的工工资待遇和日常办公经费，确保工作有序开展。 探索索建立“以奖代补”的投入入机制，以工作效果作为补补助依据，资金向工作扎实实、积极性高、实绩突出的的地方倾斜，培养基层“想想干事、干成事”的敬业精精神，激发基层干部的工作作热情，从而进一步提升工工作质量和水平。 三是进一一步规范基层基础工作。 制制定以诚信为基础的、权利利义务对等的、奖惩结合的的村民自治章程及公约。 大大力推行诚信计生活动，创创建诚信计生村达80，群众满意率达95。 四四是建立健全考核激励机制制，建立能进能出、能上能能下的淘汰机制，对不适宜宜或不胜任计生工作的，及及时予以调整，对工作实绩绩突出的，要予以奖励。 实施“五大工程”实实施利益导向惠民工程。 加加大计生利益导向力度，全全面兑现省“双降”意见明明确的计生利益导向“四项项制度”政策，让更多计生生家庭优先享受到改革发展展成果，引导群众晚婚晚育育，少生快富。 同时，协调调各相关职能部门做好惠民民政策与计划生育奖励优惠惠政策的衔接兼容。 全面完完成新增1万户帮扶任务，创新“三结合”帮扶工作作模式，整合部门资源，利利用项目打捆，集中资金，深入开展“整乡推进”，促进农民生产生活方式的的转变和脱贫致富。 各区要要结合实际，在1-2个乡乡镇开展农村计生“两户三三保”试点工作。 实实施优质服务利民工程。 继继续推进“创优”活动，息息烽县争创国家级优质服务务先进县，云岩区、白云区区、小河区、花溪区、乌当当区、清镇市、修文县继续续巩固国家级优质服务先进进县，南明区、开阳县巩固固省级计生优质服务先进县县，乡级计划生育技术服务务机构50以上达到“省省级计划生育优质服务示范范站”或“全国计划生育优优质服务示范站”标准，县县级计划生育技术服务机构构法定执业资格人员达800以上；乡级计划生育技技术服务机构60以上达达到规范化、标准化建设标标准，法定执业资格人员达达50以上；计划生育技技术服务机构、人员依法服服务率100。 规范管理理流程，提高手术质量，减减少手术并发症，手术并发发症发生率控制在以内。 积极推广使用新技术，逐逐步开展腹腔镜输卵管结扎扎等微创技术，已配置腹腔腔镜的地方必须投入使用。 大力推行婚前医学检检查，检查率提高到45以上。 加大对出生缺陷的的干预，全面推进孕前前优生健康检查项目，减少少出生缺陷的发生，提高出出生人口素质，计划怀孕夫夫妇孕前优生健康检查查人群覆盖率达80以上上，计划怀孕夫妇优生科学学知识知晓率达85以上上，新生儿产后七天内访视视率达95以上，出生缺缺陷高危因素筛查准确率990以上，规范妇科病普普查治疗工作，普查率达990以上，治疗率达600以上。 开展以“市所为为中枢，区县服务站为连接接点”的远程手术视频诊断断数字化系统网络试点工作作，发挥辐射带动作用，解解决手术疑难问题，提高手手术安全性、可靠性，减少少手术并发症，最大程度方方便群众。 全面推行计划生生育服务站站长法人负责制制，提高工作主动性，提升升服务管理水平。 加强整合合县妇幼保健工作，孕产妇妇死亡率控制在30/100万以下，婴儿死亡率控制制在7以下。 继续深化计计生药具综合改革，药具应应用率和有效率均达95。 探索建立儿童早期发展展、生殖健康筛查、不孕不不育防治、家庭健康、老年年健康保健等服务模式，促促进育龄群众人人享有均等等化计划生育生殖健康服务务。 实施宣传教育舆舆论工程。 一是把学习宣传传和贯彻落实省委、省政府府关于全面加强人口和计计划生育工作确保实现“双双降”目标的意见及配套套实施意见精神，作为今年年的宣传教育工作的重点，充分利用各种媒体，广泛泛宣传惠民利民政策，采取取集中宣讲、文艺演出等群群众喜闻乐见的方式，营造造声势浩大的宣传氛围，做做到计生惠民政策家喻户晓晓，深入人心；同时，采用用进村入户、面对面的宣传传方式，大力宣传晚婚晚育育、少生快富，特别是对符符合生育二孩的对象，制定定个性化的、有针对性的宣宣传手段，进行有的放矢的的宣传，做到人人见面，个个个知晓，让其认识少生的的好处，使其转变观念，主主动放弃或推迟生育；并利利用村务公开栏把利益导向向“四项制度”政策作为主主要内容进行长期公开宣传传，每个乡镇要建2-3个个村级人口文化大院，每个个村和社区必须分别有100条和3条以上长期性的人人口计生宣传标语，确保育育龄群众对现行生育政策的的知晓率达95以上,应应享受利益导向政策的人群群对奖扶政策的知晓率达1100。 二是大力开展婚婚育新风进万家活动，宣传传科学、文明、进步的婚育育观念，建设社会主义生育育文化，增强广大群众实行行计划生育的自觉性。 大力力提倡晚婚晚育、少生优生生等新型婚育观念，宣传品品入户率达100。 三是是创新宣传内容、方式、手手段，深入开展生殖健康知知识进校园、进企业、进农农村“三进”活动。 创新宣宣传教育内容，推进“生殖殖健康知识进校园”普及及青春期生理、心理卫生知知识、生殖健康、避孕节育育、预防艾滋病等内容，特特别是强化国策意识，让其其知晓早婚的危害和晚婚晚晚育的好处，达到潜移默化化的效果；创新宣传教育方方式，推进“生殖健康知识识进企业”在开展工作中中采取“三个结合”的方式式，提高教育效果，即注注重生殖健康教育与企业文文化建设相结合、注重理论论知识普及与企业真实案例例相结合，注重普遍性教育育与针对性教育相结合；创创新宣传教育手段，推进“生殖健康知识进农村”。 四是各级人口计生部门要要加大与主流媒体、大众媒媒体、新兴媒体的合作。 各各区人口计生部门在本级主主流媒体或大众媒体开办年年度人口计生专栏不少于22个。 同时组织人口计生通通讯员骨干力量，加大新闻闻写稿、投稿力度，积极向向各级媒体尤其是向省人口口计生委信息中心贵州人人口投稿。 五是重点打造造两条人口计生文化风景线线。 南线从南明区的盛世世花城人口文化社区小河河区金竹镇竹林村“三新”建设点花溪区湿地公园园母亲河人口文化长廊党党武乡党武村摆贡生态文化化园；东北线云岩区黔灵灵公园“贵州世居民族婚育育风情文化园”乌当区新新堡乡陇上村布依人口文化化长廊羊昌镇羊昌村新田田豫章书院生命起源国学传传承人口文明、人口文化教教育基地开阳县十里画廊廊婚育新风人口文化建设阵阵地。 实施队伍建设设人才工程。 实施人口计生生高素质人才培养计划，与与高校联合，市、县两级出出资，试点开展人口计生研研究生学历教育，培养一批批适应人口计生工作新形势势、新任务要求的具有创新新意识和实践能力的新型人人才；继续实施人口计生队队伍“三步走”战略，加大大人口计生继续教育力度，鼓励干部通过在职学习、脱产学习和函授学习等方方式，提高文化程度，提升升队伍整体水平；以岗位练练兵活动为载体，开展系统统业务培训，强化业务知识识的学习锻炼，培养计生干干部的应变能力、操作技能能、协作能力和整体素质，锻造一支能说会干、团结结协作、敬业奉献的精兵强强将；在市、县两级人口计计生系统内部开展互教互学学活动，每个处室至少开展展一期业务讲座，人人登台台，个个开口，进行专业讲讲授，交流业务知识，统一一业务口径，提升干部综合合素养。 实施人口信信息建设工程。 加快建立部部门间人口信息资源共享机机制，搭建标准统 一、数据据规范、互惠互利、共享共共用的人口基础信息平台，最大限度地掌握人口信息息资源。 整合公安、卫生、教育、工商、人社、住建建、民政等部门人口信息资资源，搭建全市流动人口信信息平台，全面、准确掌握握流动人口居住、就业、婚婚育、子女入学等基本信息息，实现流动人口的动态管管理和应用。 在此基础上，逐步建设贵阳市全员人人口信息服务平台，推进进全市全员人口信息资源数数据库的建立和应用，为政政府及职能部门提供全方位位