重庆重庆 化工有限公司化工有限公司 10001000 吨吨 年高分子功能新材料单体年高分子功能新材料单体 N N 乙烯基己内酰胺项目乙烯基己内酰胺项目 安全预评价报告安全预评价报告 评评价价机机构构名名称称 资资质质证证书书编编号号 单位联系电话单位联系电话 023 023 二二 一五年十一月一五年十一月 重庆重庆 化工有限公司化工有限公司 10001000 吨吨 年高分子功能新材料单体年高分子功能新材料单体 N N 乙烯基己内酰胺项目乙烯基己内酰胺项目 安全预评价报告安全预评价报告 法定代表人 技术负责人 项目负责人 二二 一五年十一月一五年十一月 重庆重庆 化工有限公司化工有限公司 10001000吨吨 年高分子功能新材料单体年高分子功能新材料单体N N 乙烯基己内酰胺项目乙烯基己内酰胺项目 安全评价工作人员组成安全评价工作人员组成 姓 名资 格 证 书 号签 字 项目负责人 评价组成员 报告编制人 报告审核人 过程控制负责人 技术负责人 前 言 N 乙烯基己内酰胺属温敏型聚合物功能单体 是特种功能材料中的烯 烃等聚合物 特种功能新材料是国家优先发展的高技术化重点领域 该项 目符合国家高技术产业政策 符合国家高技术产业技术改造和产业升级专 项要求 重庆 化工有限公司利用兰州 有限公司生产 N 乙烯基己内酰胺的 成套技术成熟技术 在 经开区投资建设 1000 吨 年高分子功能新材料单 体 N 乙烯基己内酰胺项目 该项目产品 N 乙烯基己内酰胺未列入 危险化 学品目录 2015 版 使用的乙炔属于危险化学品 因此 该项目属于 危险化学品使用项目 该项目产品以乙炔为原料开发的高附加值精细化工产品 有利于发挥 当地资源的优势 延伸产业链 是将资源优势转化为产品优势和经济优势 的又一种有效途径 该项目建设对培育和发展本地区精细化工产业 促进 石化产业结构的调整与升级有很好的示范作用 该项目于 2015 年 5 月 27 日经重庆市 区发展和改革委员会批准备案 该项目占地面积 20047 60m2 总投资 8000 万元 该项目乙炔年使用量为 188 吨 根据 重点监管的危险化学品名录 2013 年完整版 该项目涉及 的乙炔属于重点监控危险化学品 根据 重点监管危险化工工艺目录 2013 年完整版 该项目不涉 及危险化工工艺 根据 危险化学品重大危险源辨识 该项目未构成危险化学品重大危 险源 根据 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 该项目无特种 设备重大危险源 根据 易制毒化学品的分类和品种目录 该项目不涉及易制毒化学 Comment 微微微微1 增加 依据增加 依据 危险化学品输送管道安全管理危险化学品输送管道安全管理 规定规定 2012 年 1 月 17 日国 家安全监管总局令第 43 号公布 根据 2015 年 5 月 27 日国家安 全监管总局令第 79 号修正 是否涉及危险化学品输送管道 第二条第二条 生产 储存危险化学品 的单位在厂区外公共区域埋地 地面和架空的危险化学品输送管 道及其附属设施 以下简称危险 化学品管道 的安全管理 适用 本规定 品 根据 易制爆危险化学品名录 该项目不涉及易制爆危险化学品 依据 工贸行业重点可燃性粉尘目录 2015 版 该项目生产过程 是不涉及可燃性粉尘 该项目于 2015 年 5 月委托重庆众望节能安全环保咨询有限公司对该项 目进行职业卫生评价 其 职业病危害预评价报告书 正在编制之中 根据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第十三 号 建设项目安全设施 三同时 监督管理暂行办法 安监总局令 第 36 号 等国家有关安全生产法律 法规的要求 重庆 化工有限公司 委托 承担其 1000 吨 年高分子功能新材料单体 N 乙烯基己内酰胺项目的 安全预评价工作 在接受该单位的安全预评价工作的委托之后 立即成立项目评价组 组织有关安全评价人员进行该项目的安全评价工作 本报告根据 重庆 化工有限公司 1000 吨 年高分子功能新材料单体 N 乙烯基己内酰胺项目项 目建议书 分析和预测该项目可能存在的危险 有害因素的种类和程度 提出合理可行的安全对策措施及建议 目目 录录 1 1 编制说明编制说明 1 1 11 1 评价目的评价目的 1 1 21 2 评价依据评价依据 1 1 31 3 评价原则评价原则 5 1 41 4 评价范围评价范围 5 1 51 5 评价程序评价程序 5 2 2 项目概况项目概况 7 2 12 1 建设单位简介建设单位简介 7 2 22 2 建设项目概况建设项目概况 7 3 3 生产过程危险 有害因素识别与分析过程生产过程危险 有害因素识别与分析过程 29 3 13 1 辨识与分析的目的辨识与分析的目的 29 3 23 2 危险 有害因素产生的原因危险 有害因素产生的原因 29 3 33 3 主要危险 有害物质辨识主要危险 有害物质辨识 30 3 43 4 项目建设条件的危险 有害因素分析项目建设条件的危险 有害因素分析 38 3 53 5 生产过程及主要设备危险 有害因素类别分析生产过程及主要设备危险 有害因素类别分析 41 3 63 6 重点监管危险化学品的安全措施评价重点监管危险化学品的安全措施评价 45 3 73 7 重大危险源辨识重大危险源辨识 46 3 83 8 职业危害因素分析职业危害因素分析 48 4 4 建设项目的安全条件分析建设项目的安全条件分析 50 4 14 1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 50 4 24 2 当地政府区域规划分析当地政府区域规划分析 50 4 34 3 建设项目外部情况建设项目外部情况 51 4 44 4 建设项目对周边环境的影响建设项目对周边环境的影响 51 4 54 5 周边环境对建设项目的影响周边环境对建设项目的影响 52 4 64 6 项目所在地自然条件对建设项目的影响项目所在地自然条件对建设项目的影响 52 4 74 7 事故状态下防范环境污染措施评价事故状态下防范环境污染措施评价 54 5 5 评价方法选择和评价单元划分评价方法选择和评价单元划分 55 5 15 1 评价单元划分评价单元划分 55 5 25 2 评价方法的确定评价方法的确定 55 5 35 3 评价方法介绍评价方法介绍 56 6 6 定性 定量分析评价定性 定量分析评价 58 6 16 1 安全检查表法 安全检查表法 SCLSCL 58 6 26 2 预先危险性分析预先危险性分析 PHA PHA 63 7 7 事故后果预测事故后果预测 65 7 17 1 事故案例事故案例 65 7 27 2 事故原因分析事故原因分析 67 7 37 3 事故后果预测事故后果预测 68 8 8 安全对策措施建议安全对策措施建议 69 8 18 1 项目建议书中已提出的安全措施项目建议书中已提出的安全措施 69 8 28 2 本报告补充的安全对策措施与建议本报告补充的安全对策措施与建议 71 9 9 安全预评价结论安全预评价结论 76 附附 件件 77 重庆晶粒化工有限公司 1000 吨 年高分子功能新材料单体 N 乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告 1 1 编制说明 1 1 评价目的 安全预评价报告编制贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 为建设项目初步设计提供科学依据 以提高建设项目本质安全程度 从而 提高企业安全生产管理效率和经济效益 1 找出生产过程中固有的或潜在的危险 有害因素及产生危险 危害 的主要条件及其后果 并提出消除危险 有害因素及主要条件的最佳技术 措施和方案 以实现建设项目的本质安全 2 为建设单位安全管理的系统化 标准化和科学化提供条件 为建设 项目投产后的安全管理提供目标和基础 3 为安全生产监督管理部门实施监督 管理提供依据 1 2 评价依据 1 2 1 国家法律 法规国家法律 法规 1 中华人民共和国安全生产法 主席令第十三号 2014 12 1 2 中华人民共和国消防法 主席令第六号 2009 5 1 3 中华人民共和国职业病防治法 主席令第五十二号 2011 12 31 4 中华人民共和国特种设备安全法 国家主席令第四号 2014 1 1 5 中华人民共和国环境保护法 主席令第九号 2015 1 1 6 危险化学品安全管理条例 国务院令第 591 号 7 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 8 工伤保险条例 国务院令第 586 号 Comment A2 Comment A3 Comment A4 Comment A5 2012 年 10 月 16 日国家安全监管总局令第 47 号公布 根据 2015 年 5 月 27 日国家安全监管总局 令第 79 号修正 Comment A6 国家安全监管总局 关于废止和修改危险化学品等领域七 部规章的决定 国家安监总局 令第 79 号 Comment 微微微微7 危险化学品危险化学品 输送管道安全管理规定输送管道安全管理规定 2012 年 1 月 17 日国家安全 监管总局令第 43 号公布 根据 2015 年 5 月 27 日国家安全监 管总局令第 79 号修正 重庆晶粒化工有限公司 1000 吨 年高分子功能新材料单体 N 乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告 2 1 2 2 部门规章部门规章 1 生产经营单位安全培训规定 安监总局令第 3 号 2 生产安全事故应急预案管理办法 安监总局令第 17 号 3 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 安监总局令第 30 号 4 建设项目安全设施 三同时 监督管理暂行办法 安监总局 令第 36 号 5 工作场所职业卫生监督管理规定 安监总局令第 47 号 6 危险化学品安全使用许可证实施办法 安监总局令第 57 号 7 有限空间安全作业五条规定 安监总局令第 69 号 8 企业安全生产风险公告六条规定 安监总局令第 70 号 9 企业安全生产应急管理九条规定 安监总局令第 74 号 10 国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定 国家安监总局令第 77 号 11 12 13 国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训 等领域十部规章的决定 国家安监总局令第 80 号 14 国家安全监管总局办公厅关于印发 工贸行业重点可燃性粉 尘目录 2015 版 和 工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术 指南 试行 的通知 安监总厅管四 2015 84 号 15 建设工程消防监督管理规定 公安部令第 106 号 16 特种设备目录 质检总局 2014 年第 114 号公告 17 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 18 重庆市安全生产监督管理局关于做好工贸行业建设项目安全 重庆晶粒化工有限公司 1000 吨 年高分子功能新材料单体 N 乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告 3 设施 三同时 备案工作的通知 渝安监发 2011 166 号 19 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协 调字 2004 56 号 20 重庆市安全生产监督管理局关于加强危险化学品从业单位安 全视频监控系统建设工作的通知 渝安监发 2012 17 号 21 重庆市特种作业人员安全技术培训考核管理实施细则 渝 安监发 2014 11 号 1 2 3 标准 规范标准 规范 1 建筑设计防火规范 GB50016 2014 2 消防给水及消火栓系统技术规范 GB50974 2014 3 化工企业总图运输设计规范 GB50489 2009 4 工业企业总平面设计规范 GB50187 2012 5 石油化工企业设计防火规范 GB50160 2008 6 石油天然气工程设计防火规范 GB50183 2004 7 爆炸危险环境电力装置设计规范 GB50058 2014 8 化工装置管道布置设计规定 HG20549 1998 9 个体防护装备选用规范 GB T11651 2008 10 生产过程安全卫生要求总则 GB T12801 2008 11 建筑灭火器配置设计规范 GB501