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江苏省烟花爆竹生产企业安全技术规范1 安全管理1.1 管理制度1.1.1 安全生产领导小组活动制度(1) 安全生产领导小组由企业主要负责人、分管安全负责人、部门负责人、工会主席等人员组成;每月活动不少于1次,特殊时和发现重大问题时,应及时活动,迅速解决问题,保证企业安全生产工作正常开展。(2) 组织制订、修改完善安全管理制度、安全生产操作规程、各级人员安全职责及安全规划、计划、总结等。(3) 定期或不定期组织安全检查,召开安全生产工作会议,分析安全生产状况,排查不安全因素,研究和落实隐患整改措施。(4) 定期开展安全教育培训,不断提高员工安全意识,及时检查考核全员安全培训率和特殊工种持证上岗率。(5) 发生事故及时汇报,协助调查事故原因,严格执行“四不放过”原则。1.1.2 安全生产教育培训制度(1) 正常开展安全生产教育、组织安全技术培训,严格考核,保证参培率、合格率达100%。(2) 新员工上岗前,必须经“三级”安全教育培训,改变工艺操作规程或调换工种、农忙假期复工前,应及时进行安全培训教育。(3) 企业安全管理人员、特殊工种作业人员,必须及时参加相关部门组织的安全培训,确保合格率达100%。(4) 积极开展“安全月”、“安全周”等安全活动,有针对性的进行安全教育。(5) 安全教育培训内容,包括思想政治、劳动保护、法律法规、规章制度、国家标准宣传、典型经验、事故案例等教育和安全操作技能培训。(6) 开展安全教育时,必须注重人员、时间、效果的落实,并建立完整的安全教育培训档案。1.1.3 安全技术措施审批制度(1) 企业重大安全技改措施项目,必须经认证评估后,报上级部门审批。(2) 药料配制、机械设备更新换代、改进生产工艺流程、引进生产技术等都要严格履行审批手续。(3) 履行审批手续的同时,明确专人负责,抓紧实施,使之落到实处。1.1.4 安全投入保障制度(1) 按规定提取安全保障基金,实行专款专用。(2) 安全投入的重点:a. 安全生产基础设施建设和改造工程;b. 安全教育;c. 隐患整改;d. 消防设施;e. 安全管理人员配备;f. 运输安全的设施改造;g. 引进先进设备和先进技术;h. 劳动保护等。(3) 按规定开展安全评价评估和论证咨询工作。1.1.5 安全生产检查制度(1) 企业每月进行一次安全生产全面检查,生产区逐日进行安全自查互查。(2) 主要负责人每周安全检查1次以上,分管安全负责人每周安全检查2次以上,安全部门负责人每日安全检查2次以上,安全员全天候在分管区域跟班检查。(3) 检查人员在安全检查时,必须认真负责,从细节上消除隐患,并做好检查记录,及时下发隐患整改通知书和处罚通知书。1.1.6 事故隐患整改制度(1) 隐患整改制度包括:隐患的登记、整改措施、整改后验收。整改一般采用现场整改、限期整改等形式;重大安全隐患要停产整改。(2) 安全隐患的整改率、及时率、有效率达100%。(3) 对隐患整改不力的部门和责任人,必须严格查处。1.1.7 安全生产奖惩制度(1) 奖励:在企业生产经营活动中安全工作表现突出;模范贯彻执行法律法规及企业安全规章制度;对安全管理提出行之有效的安全合理化建议;在安全生产方面有重大发明创造,并取得明显效果,以及在安全突发事件中能采取果断措施,避免人员伤亡和减少财产损失的部门或个人予以表彰奖励。(2) 惩罚:严重违反安全生产法律法规和企业规章制度,并造成一定影响的;不能严格执行安全规程,屡教不改的;有“三违”现象的;擅离职守,有安全渎职、失职行为的部门或个人予以处罚。(3) 企业奖惩涉及员工切身利益,必须事实清楚,员工公认,干部员工一视同仁的原则,违章违纪的处理,由企业安全领导小组研究决定,对照企业奖惩规定执行。1.1.8 值班巡逻制度(1) 值班人员,必须坚守工作岗位不得擅离职守。(2) 非企业人员进出要履行登记手续。(3) 车辆进出,必须安装防火罩,值班人员凭有效证件放行。(4) 值班人员如遇特殊情况,应妥善处置,并立即报告。(5) 加强巡查,做好值班记录和交接班手续。(6) 对因擅自离岗、渎职、失职造成财产损失或安全事故的,追究相关责任。1.1.9 消防管理制度(1) 按规定建立义务消防队伍。来自http:/www.cnshu.cn中国最大的资料库下载(2) 义务消防队队员,每月不少于4小时消防活动,学习消防知识,组织消防演练。(3) 做好消防活动记录,建立消防档案。(4) 配备满足安全生产需要的消防设施,加强消防器材管理,严禁消防器材另作他用。(5) 加强消防器材维护保养,及时排除故障,定期更换药剂,确保处于良好状态。(6) 建立消防器材管理台账,明确专人管理。1.1.10 设备维修保养安全管理制度(1) 设备维修管理人员必须经上级部门培训考核持证上岗。(2) 机械电器设备必须实行定期检查维护保养,确保正常运转。(3) 必须在停机、停电、消除危险因素后进行设备维修,防止发生意外。(4) 建立设备维修保养台帐,运行测试要详细记录,并定时跟踪检查。1.1.11 事故报告、调查、处理制度(1) 企业发生火灾爆炸事故,严格执行国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例。(2) 事故发生后,应根据事故等级和相关规定上报,不得迟报或瞒报;不得故意破坏事故现场。(3) 企业应主动配合事故调查人员查明事故发生原因,过程、人员伤亡和经济损失情况,确定事故责任者,提出事故处理意见和防范措施,写出事故调查报告。(4) 坚持“四不放过”原则,对相关责任人严肃处理。1.1.12 仓库管理制度(1) 保管员持证上岗,履行岗位职责,认真搞好安全管理。(2) 储存的产品、原材料应按性能,分品种、分库存放,严禁混存混放。(3) 仓库堆放整齐,成箱成品高度2.5m;留有间距,保持畅通,通道宽度不少于2m。(4) 认真把好产品验收、品种对号、囤存限量三关。(5) 药物装卸必须轻搬轻放,严禁拖拉、摩擦、撞击。(6) 严格执行限量标准,库存中转药物不得超过规定的停滞量,当天剩余药物必须收回交库。(7) 产品、原材料出入库应核对清楚,账册齐全,记录准确,定期检查盘点清仓,保证帐物相符。(8) 仓库要保持通风、干燥,做到防漏、防湿、防火、防盗、防破坏。1.1.13 废品垃圾处理制度(1) 废品、垃圾由专人负责收集到专门地点分次分池进行焚烧。(2) 焚烧池应设置安全防护栏,点燃垃圾用安全引线点燃,焚烧结束,清理残渣前,必须向池中注水浇灭残留火星后清出。(3) 废品、垃圾处理,纳入安全生产检查内容,专职安全员实施监督。1.1.14 文明生产管理制度(1) 安全通道畅通,生产用具摆放整齐,地面无药尘,无杂物。(2) 工场内外保持整洁。1.1.15 产品试放安全管理制度(1) 操作工不得穿带有药尘的服装进入试放区域。(2) 生产过程中需要试放产品、测试效果的,应由专职人员进行。(3) 配、筛、装、筑药、质检人员目测燃放效果时,应远离试放场地,站在上风方向安全地带观看。(4) 需试放的产品、药物和含药半成品应远离试放点,并存放在上风处,预防串火。1.1.16 原材料购买、检验、使用制度(1) 购买原材料,应当选择合法生产企业的合格产品。(2) 购进的原材料必须经过严格的质量检测,合格方可入库。(3) 凭生产计划和调拨手续领取使用原材料,并建立囤头卡,收支存及时记录。1.1.17 烟花爆竹产品及药物运输安全管理制度(1) 运载车、船必须符合国家有关危险物品安全和运输规定安全要求,配备相应的消防器材,并悬挂或安装“爆炸危险品”警示标志,汽车进出库区必须安装防火罩。(2) 性能相抵触原材料、药物,以及烟花爆竹产品等不得同车同船混装,车厢船舱内不得载人。(3) 运输时,必须携带相关证件和有关手续,专人押运,并按当地指定路线限速行驶,途中停车必须有专人看守,不得在人口稠密的地方停车。(4) 车辆到达目的地后,按指定地点卸货,收货单位必须专人负责,装卸时必须轻搬轻放,严禁拖拉、磨擦、撞击,抛摔,药物卸货结束后要冲洗药尘。1.2 安全职责1.2.1 企业主要负责人(厂长、经理)安全职责(1) 企业主要负责人,对本企业的安全生产和劳动保护负全面组织领导责任,是企业安全第一责任人。(2) 认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护政策、法规,把安全工作纳入企业日常工作的重要议事日程。(3) 建立健全企业安全生产管理机构和管理制度,督促检查本企业安全生产工作,防止各类事故的发生。(4) 制定和实施企业全年安全生产目标、劳动保护措施计划、落实各级安全生产责任制。(5) 制订和审定安全生产措施和安全技术操作规程,有计划地增加安全投入,改善劳动生产条件,保证安全生产。(6) 开展安全生产检查,及时召开安全工作会议,研究解决安全生产中的问题。(7) 搞好安全生产教育培训,开展各项安全生产活动。(8) 结合企业实际,制订事故预防和控制应急预案,发生安全事故时,必须立即组织现场抢救,及时报告事故情况,做好事故调查、分析和善后处理工作。1.2.2 分管安全负责人安全职责(1) 在企业主要负责人的领导下,负责开展本企业的安全生产工作,对企业安全生产和劳动保护负直接领导责任;(2) 认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护政策、法规,全面落实“安全第一,预防为主”的方针,认真抓好安全生产工作;(3) 定期召开安全专项会议,及时向主要负责人汇报本企业安全生产运行状况,落实各项安全防范措施;(4) 组织实施安全技术和劳动保护措施、各项计划及规章制度。(5) 组织安全大检查,排除事故隐患,落实整改措施,并跟踪督查,防止事故发生;(6) 组织有关部门搞好职业卫生,加强职业病检查、分析、防治工作,保证职工身心健康;(7) 发生安全事故时,协助指挥现场抢救,及时报告事故情况,参加事故的调查、分析和善后处理工作。1.2.3 安技科长安全职责(1) 负责本企业的安全生产和劳动保护日常管理工作,对企业安全生产负监管责任;(2) 参与企业安全技术方案的制订,具体落实安全生产责任制和上级有关安全生产的方针、政策和法规,检查监督各部门严格执行本企业的各项安全规章制度;(3) 监督部门、车间抓好安全生产工作,对发现违章作业的车间、班组和个人作出处罚决定和整改要求;(4) 负责生产用药计划的审批,严格药物限量;(5) 负责消防工作,加强消防器材的维修保养,组织消防训练和演练每月不少于1次;(6) 参与事故调查处理和事故原因分析,协助领导做好善后工作;(7) 组织开展安全活动和职工安全知识、安全技术、安全操作规程的教育培训,确保全员培训和特殊工种持证上岗;(8) 建立健全企业安全档案,及时做好安全管理台帐、记录、资料的收集、整理、归档工作。1.2.4 车间主任安全职责(1) 车间主任应对本车间工作负直接领导责任。是本车间的安全第一责任人(2) 定期对职工进行安全知识、安全技术、安全操作规程的教育培训,规范职工操作行为,提高职工安全意识和自我防范保护能力。(3) 加强车间生产管理,严格限员限量,杜绝违章作业,确保安全生产;(4) 严格安全检查,消除各类隐患,防止事故发生。如发生事故时,必须立即组织现场抢救,并保护好现场,积极参与事故调查、分析,协助做好善后工作。(5) 发现违章和重大事故隐患时,有权制止操作,并会同安保部门及时处理。1.2.5 班组长安全职责(1) 在车间主任的领导下,负责本班组安全生产、劳动保护和环境卫生工作,协助车间开
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