在全县上半年党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职会议上的讲话 同志们： 县委研究决定，今天召开全县XXXX年上半年党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职会议，主要任务是：深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，认真落实党委（党组）抓基层党建工作责任制及“书记抓、抓书记”的规定，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展、实现进位赶超提供坚强的组织保证。 刚才，XX位党委（党组）书记或负责人就XXXX年上半年抓基层党建工作情况进行了专项述职，其它党委（党组）提交了书面述职报告；雪峰、建平同志对会议述职的XX家单位上半年抓基层党建工作情况进行了点评；建平同志代表县委总结回顾了全县上半年基层党建工作，指出了存在的问题，对下半年工作任务进行了安排部署，讲得很好，我都完全同意。州委组织部副处级组织员、组织一科科长杨林本同志作了指导讲话，对抓好下步基层党建工作提出了很好的意见建议，林本同志对我们提出意见具有很强的针对性和指导性，我们要在今后的工作中认真贯彻落实。从今天的专项述职和平时掌握的情况看，通过全面推行党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职制度，特别是通过深入开展创先争优活动，我县各级党委（党组）书记管党意识进一步增强、管党责任进一步落实、管党水平进一步提高，推动发展的成效更加明显。大家的述职，实事求是地总结了工作，查找了问题，分析了原因，对下一步工作也谈了一些很好的思路和办法，基本达到了相互学习、交流经验、推动工作的目的。下面，我讲三点意见。 一、深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，切实增强抓好基层党建工作的责任感和使命感 今年X月X日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立XX周年大会上发表了重要讲话。胡锦涛同志的重要讲话，站在历史和全局的高度，热情讴歌了我们党XX年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了XX年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。对于我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要深入学习胡锦涛同志重要讲话，领会讲话精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求，切实增强抓好基层党建工作的责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来，更加奋发有为地投身桥头堡建设，加快推进全县经济社会又好又快发展。 胡锦涛总书记指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是开展党的活动的基本单位，是党员履行义务、行使权利的基本场所，是实现党的领导的基本环节，是密切党群关系的基本纽带，也是推进党建创新的基本载体。党的基层组织建设成效如何，直接关系到党的执政能力建设和先进性建设的成果。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，切实把抓好基层党建工作摆在更加突出的位置，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，才能使我们的工作更加符合形势发展的需要，才能团结和带领全县各族人民始终走在时代前列，才能始终保持同人民群众的血肉联系和始终成为全县改革发展的坚强领导核心。 今年是“十二五”开局之年。面对国家实施新一轮西部大开发和把云南建设成为中国面向西南开放重要桥头堡战略的重大历史机遇，立足*的资源优势、生态优势、区位优势和比较优势，我们初步确立了绿色经济示范县、滇中南下重要门户、楚雄滇中特色大城市南翼和红河流域重要生态屏障四个发展定位。实现上述目标定位，确保“十二五”发展开好局、起好步，关键在党，关键在人，关键在于全县各级党组织和广大党员干部。我们必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的观念和“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行抓基层党建“第一责任人”职责，切实落实党建工作责任制，着力抓好党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，切实增强各级领导班子的执行力、创新力、凝聚力，不断提高全县干部队伍的整体素质，努力形成推动科学发展、实现进位赶超的强大合力。 二、把握工作重点，全面提高基层党建工作科学化水平 胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。胡锦涛总书记的重要讲话，为我们新形势下加强党的建设指明了方向。我们要紧紧围绕“抓基层、强班子、治懒散、创特色”的党建工作思路，创新载体，真抓实干，全面提高基层党建工作科学化水平。 （一）抓班子，选好配强带头人队伍。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好配强机关、社区、非公有制经济组织、新社会组织等基层党组织负责人。要以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理，认真落实基层党组织书记和领导班子岗位目标责任制。要加强对基层党务干部的培训，不断提高抓基层党务工作的素质能力。要健全村干部激励保障机制，继续坚持“基础补贴绩效补贴村集体经济创收奖励”的村干部结构性岗位补贴制度，进一步调动村干部工作积极性。要积极探索推进三职干部兼任三大员改革试点工作，进一步加强大学生村官队伍、新农村建设指导员队伍建设，确保党的事业后继有人。 （二）抓队伍，切实增强党的生机活力。要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，进一步增强基层党员干部队伍活力。要建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。尤其是要注重现代网络技术的运用，创新服务党员、教育党员、管理党员的新平台。要注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作，加大在村组干部、致富带头人和优秀青年农民、妇女、退伍军人以及进城务工人员中发展党员力度。要从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，继续开展“困难党员关爱行动”，坚持重大节日走访慰问老党员和生活困难党员，增强党员的归属感。要鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制和党员设岗定责、评星挂牌、结对帮扶、志愿服务，以及党员责任区、党员先锋岗、党员示范窗口等做法，为党员充分发挥作用搭建平台。 （三）抓活动，全面加强基层党建工作。要突出工作重点，强化工作措施，扎实开展好创先争优、“作风建设年”和学习型党组织建设活动，全面加强党的基层组织建设。一是要在深入开展创先争优活动上着力。紧紧围绕迎接党的十八大召开，在认真总结创先争优活动前段工作和经验的基础上，进一步加强组织领导，不断把创先争优活动引向深入。尤其是要持之以恒地开展向杨善洲同志学习活动。要以开展“基层党组织建设先进县”创建活动为抓手，整合工作力量，形成工作合力，推动全县基层党建工作上台阶、上水平。要按照中央、省、州党委和县委的要求，把在窗口单位和服务行业开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”和“自己评、群众评、领导评、组织评”为主要内容的“四亮四评”主题实践活动引向深入，广泛开展以“亮身份、亮职责、亮承诺，机关单位进社区、党员干部进社区、代表委员进社区、志愿者进社区”为主要内容的“三亮四进”社区活动，认真抓好“党员亮身份、公开践承诺”主题实践活动。二是要在“作风建设年”活动上着力。紧紧围绕“作风建设年”活动的总体目标，扎实抓好学习教育、剖析问题和整改提高阶段的工作，围绕“风气要正、干部要干、作风要实”和“心要齐、气要顺、劲要足”的要求，大力开展“治庸治懒治散治乱”行动，健全完善长效机制，确保“作风建设年”活动在实践成果、制度成果和理论成果方面取得实效。要治庸提能力。大力整治部分党员干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚克难、不善做群众工作、得过且过、平庸无为等问题，切实提高党员干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。要治懒增效率。大力整治部分党员干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等问题，激发党员干部的昂扬锐气和工作热情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。要治散聚合力。大力整治部分党员干部中存在的心浮气躁、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、班子不团结等问题，切实把广大党员干部的心思和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。要治乱树正气。大力整治部分党员干部中存在的乱告状、乱编造、乱议论、乱猜测、乱传播等问题，树立良好风气，努力营造良好的政治生态环境。三是要在学习型党组织建设活动上着力。按照学习型党组织建设活动的要求，建立健全集中学习、调查研究、考核、学习成果转化、经费保障、总结表彰等制度，把学习型党组织建设活动与创先争优活动、“作风建设年”活动有机结合，相互促进、共同推进。要突出分类指导，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，扎实开展好机关、农村、社区、企业、教育系统、医药卫生等单位和行业学习型党组织建设活动，全面提高党员干部整体素质。 （四）抓统筹，努力构建党建工作新格局。要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥机关党建带动优势，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。要加强城乡基层党建资源整合力度，大力开展“县乡互助、先锋同行”城乡党组织互帮互助活动，深入推进名誉党组织书记“情系家乡、服务群众”实践活动，实现城乡基层党组织资源共享、工作互动。要建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的基层党组织建设工作经费保障机制，切实保障基层党建工作经费投入。要高度重视抓好村级组织活动场所的规范管理、综合使用和规范化建设的问题，整合社会主义新农村示范点建设、扶贫整村推进、民族团结示范村建设、撤乡并村、农村校点收缩和恢复重建等各种资源，将基层党组织活动阵地向片区（协会）党支部延伸。 （五）抓创新，着力建设坚强战斗堡垒。要适应新形势新任务新要求，创新党的基层组织活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，不断增强基层党组织服务大局、推动发展、维护稳定的能力。农村基层党组织工作创新要围绕“有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地”的目标要求，着力把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。要认真研究盘活农村的林业资源、土地资源等生产要素，通过流转土地、培植产业、开发资源、创办实体等灵活多样的方式，因地制宜发展壮大农村集体经济，努力破解集体经济“空壳”难题。要全面推行村级组织“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制。同时，要认真做好机关挂钩联系自然村工作，拓宽联系和服务群众渠道。国有企业党组织工作创新要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强