通信建设工程概预算管理与实务通信建设工程概预算管理与实务 培训教材 培训教材 人民邮电出版社人民邮电出版社 北京北京 目 录 第一章第一章建设项目管理和工程造价建设项目管理和工程造价 1 1 第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述 1 1 一 建设项目的基本概念一 建设项目的基本概念 1 1 二 建设项目分类二 建设项目分类 2 2 第二节第二节 建设程序建设程序 6 6 一 我国的建设程序和历史沿革一 我国的建设程序和历史沿革 6 6 二 建设程序及内容二 建设程序及内容 7 7 第三节第三节 工程造价工程造价 1212 一 工程造价的作用一 工程造价的作用 1313 二 工程造价的计价特征二 工程造价的计价特征 1414 三 工程造价的有效控制三 工程造价的有效控制 1616 第二章第二章建设工程定额建设工程定额 1919 第一节第一节 概概 述述 1919 一 定额的产生与发展一 定额的产生与发展 1919 二 建设工程定额及其发展过程二 建设工程定额及其发展过程 2020 三 建设工程定额的分类三 建设工程定额的分类 2222 四 建设工程定额管理四 建设工程定额管理 2525 第二节第二节 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 2828 一 预算定额的作用一 预算定额的作用 2828 二 预算定额的编制程序二 预算定额的编制程序 2828 三 现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础三 现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础 3131 四 现行通信建设工程预算定额的编制的原则四 现行通信建设工程预算定额的编制的原则 3131 五 现行通信建设工程预算定额的构成五 现行通信建设工程预算定额的构成 3535 第三节第三节 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 4343 一 通信建设工程费用的构成一 通信建设工程费用的构成 4444 二 建筑安装工程费费用内容 相关定额及计算规则二 建筑安装工程费费用内容 相关定额及计算规则 4646 三 设备 工器具购置费费用内容 相关定额及计算规则三 设备 工器具购置费费用内容 相关定额及计算规则 5656 四 工程建设其他费费用内容 相关定额及计算规则四 工程建设其他费费用内容 相关定额及计算规则 5757 五 预备费费用内容 相关定额及计算规则五 预备费费用内容 相关定额及计算规则 6262 六 建设期利息的相关定额及计算规则六 建设期利息的相关定额及计算规则 6363 第三章第三章通信建设工程概算 预算的编制通信建设工程概算 预算的编制 6464 第一节第一节 通信建设工程概算 预算的概念通信建设工程概算 预算的概念 6464 一 概算 预算的含义一 概算 预算的含义 6464 二 概算 预算的作用二 概算 预算的作用 6464 三 概算 预算的构成三 概算 预算的构成 6666 第二节第二节 通信建设工程概算 预算的编制通信建设工程概算 预算的编制 6868 一 概算 预算编制原则一 概算 预算编制原则 6868 二 概算 预算的编制依据二 概算 预算的编制依据 6868 三 引进通信设备安装工程概算 预算的编制三 引进通信设备安装工程概算 预算的编制 6969 四 概算 预算文件的组成四 概算 预算文件的组成 7070 五 概算 预算的编制办法五 概算 预算的编制办法 8484 六 概算 预算的审查六 概算 预算的审查 8686 第三节第三节 通信建设工程识图通信建设工程识图 9090 一 工程识图一 工程识图 9090 二 通信工程制图的要求二 通信工程制图的要求 9090 三 通信工程制图的统一规定三 通信工程制图的统一规定 9191 第四节第四节 通信建设工程量计算规则通信建设工程量计算规则 9797 一 概述一 概述 9797 二 通信设备安装工程量计算规则二 通信设备安装工程量计算规则 9797 三 通信线路工程工程量计算规则三 通信线路工程工程量计算规则 101101 第四章第四章工程价款结算工程价款结算 111111 第一节第一节 工程价款结算方法工程价款结算方法 111111 一 工程价款结算的一般方式一 工程价款结算的一般方式 111111 二 按月结算工程价款的一般程序二 按月结算工程价款的一般程序 111111 三 国际咨询工程师联合会 三 国际咨询工程师联合会 FIDICFIDIC 合同条件下工程费的结算 合同条件下工程费的结算 112112 第二节第二节 通信建设工程价款结算通信建设工程价款结算 115115 一 基本原则一 基本原则 115115 二 工程合同价款的约定与调整二 工程合同价款的约定与调整 116116 三 工程价款结算三 工程价款结算 118118 第一章第一章 建设项目管理和工程造价建设项目管理和工程造价 项目管理是一门新兴的管理科学 是现代工程技术 管理理论和项目建设实践 相结合的产物 它经过数十年的发展和完善已趋成熟 并以经济上的明显效益在各 发达国家得到广泛应用 实践证明 在经济建设领域中实行项目管理 对于提高项 目质量 缩短建设周期 节约建设资金具有十分重要的作用 我国近十几年来在工程建设领域内大力推行项目管理 对提高工程质量 保证 工期 降低成本起到了重要作用 并取得了明显的经济效益 本章将介绍项目管理 的有关基本概念 项目建设程序 工程造价等有关内容 第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述 一 建设项目的基本概念一 建设项目的基本概念 建设项目是指按照一个总体设计进行建设 经济上实行统一核算 行政上有独 立的组织形式 实行统一管理 由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体 凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程 综合利用工程 环境保 护工程 供水供电工程等 均可作为一个建设项目 凡不属于一个总体设计 工艺 流程上没有直接关系的几个独立工程 应分别作为不同的建设项目 建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要 可划分为单项工程 单位工程 分部工程和分项工程 单项工程是建设项目的组成部分 是指具有单独的设计文件 建成后能独立发 挥生产能力或效益的工程 工业建设项目的单项工程一般是指能够生产出符合设计 规定的主要产品的车间或生产线 非工业建设项目的单项工程一般是指能够发挥设 计规定的主要效益的各个独立工程 如教学楼 图书馆等 通信建设单项工程划分 见表 1 1 1 表 1 1 1 通信建设单项工程项目划分表 专业类别单项工程名称备 注 通信线路工程 1 xx 光 电缆线路工程 2 xx 水底光 电缆工程 包括水线房建筑及设备安装 3 xx 用户线路工程 包括主干及配线光 电缆 交接及 配线设备 集线器 杆路等 4 xx 综合布线系统工程 进局及中继光 电 缆工程可按每个城 市作为一个单项工 程 通信管道工程通信管道工程 通信传输设备安装工程 1 xx 数字复用设备及光 电设备安装工程 2 xx 中继设备 光放设备安装工程 微波通信设备安装工程xx 微波通信设备安装工程 包括天线 馈线 卫星通信设备安装工程xx 地球站通信设备安装工程 包括天线 馈线 移动通信设备安装工程 1 xx 移动控制中心设备安装工程 2 基站设备安装工程 包括天线 馈线 3 分布系统设备安装工程 通信交换设备安装工程xx 通信交换设备安装工程 数据通信设备安装工程xx 数据通信设备安装工程 供电设备安装工程xx 电源设备安装工程 包括专用高压供电线路工程 单位工程是单项工程的组成部分 是指具有独立的设计文件 能单独施工 但 建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程 如一个生产车间的土建工程 电 器照明工程 给排水工程 机械设备安装工程 电器设备安装工程等都是生产车间 这个单项工程的组成部分 即单位工程 又如 住宅工程中的土建 给排水 电器 照明等分别是一个单位工程 分部工程是单位工程的组成部分 分部工程一般按工种来划分 例如土石方工 程 脚手架工程 钢筋混凝土工程 木结构工程 金属结构工程 装饰工程等等 也可按单位工程的构成部分来划分 例如基础工程 墙体工程 梁柱工程 楼地面 工程 门窗工程 屋面工程等等 一般建设工程概 预算定额的分部划分综合了上 述两种方法 分项工程是分部工程的组成部分 一般按照分部工程划分的方法划分分部工程 再将分部工程划分为若干个分项工程 例如基础工程还可以划分为基槽开挖 基础 垫层 基础砌筑 基础防潮层 基槽回填土 土方运输等分项工程项目 分项工程 划分的粗细程度视具体编制概 预算的不同要求而确定 分项工程是建设工程的基本构造要素 通常 我们把这一基本构造要素称为 假定建设产品 假定建设产品虽然没有独立存在的意义 但这一概念在预算编制 原理 计划统计 建筑施工 工程概预算 工程成本核算等方面都是必不可少的重 要概念 二 建设项目分类二 建设项目分类 为了加强建设项目管理 正确反映建设的项目内容及规模 建设项目可按不同 标准 原则或方法进行分类 如图 1 1 1 所示 图 1 1 1 通信建设项目分类示意图 一 按投资用途分类 一 按投资用途分类 按照投资的用途不同 建设项目可以分为生产性建设和非生产性建设两大类 1 生产性建设生产性建设 生产性建设是指用于物质生产或为满足物质生产需要的建设 包括工业建设 建筑业建设 农林水利气象建设 运输邮电建设 商业和物资供应建设和地质资源 勘探建设 上述运输邮电建设 商业和物资供应建设两项 也可以成为流通建设 因为流 通过程是生产过程的继续 所以 流通过程 列入生产建设中 2 非生产性建设非生产性建设 非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设 包括住 宅建设 文教卫生建设 科学实验研究建设 公用事业建设和其他建设 二 按投资性质分类 二 按投资性质分类 按照投资的性质不同 建设项目可以划分为基本建设和技术改造两大类 1 基本建设基本建设 基本建设是指利用国家预算内基建拨款投资 国内外基本建设贷款 自筹资金 以及其他专项资金进行的 以扩大生产能力为主要目的的新建 扩建等工程的经济 活动 具体包括以下几个方面 1 新建项目 是指从无到有 平地起家 新开始建设的项目 或原有基础很小 重新进行 总体设计 经扩大建设规模后 其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值 3 倍以上的建设项目 也属于新建项目 2 扩建项目 是指原有企业和事业单位为扩大原有产品的生产能力和效益 或为增加新的产 品的生产能力和效益 而扩建的主要生产车间或工程 3 改建项目 是指原有企业和事业单位 为提高生产效率 改进产品质量 或为改进产品方 向 对原有设备 工艺流程进行技术改造的项目 有些企业和事业单位为了提高综 合生产能力 增加一些附属和辅助车间或非生产性工程 以及工业企业为改变产品 方案而改装设备的项目 也属于改建项目 4 恢复项目 是指企业和事业单位的固定资产因自然灾害 战争或人为的灾害等原因已全部 或部分报废 而后又投资恢复建设的项目 不论是按照原来规模建设 还是在恢复 同时进行扩建的 都算恢复项目 5 迁建项目 是指原有企业和事业单位由于各种原因迁到另外的地方建设的项目 搬迁到另 外地方建设 不论其建设规模是否维持原来规模 都是迁建项目 2 技术改造技术改造 技术改造是指利用自有资金 国内外贷款 专项基金和其他资金 通过采用新 技术 新工艺 新设备 新材料对现有固定资产进行更新 技术改造及其相关的经 济活动 通信技术改造项目的主要范围包括 1 现有通信企业增装和扩大数据通信 程控交换 移动通信等设备以及营业 服务的各项业务的自动化 智能化处理设备 或采用新技术 新设备的更新换代及 相应的补缺配套工程 2 原有电缆 光缆 有线和无线通信设备的技术改造 更新换代和扩容工程 3 原有本地网的扩建增容 补缺配套 以及采用新技术 新设备的更新和改 造工程 4 其他列入技术改造计划的工程 三 按建设阶段分类 三 按建设阶段分类 按建设阶段不同 建设项目可划分为筹建项目 本年正式施工项目 本年收尾 项目 竣工项目 停缓建项目五大类 1 筹建项