中国管理咨询网 d73cee6698822af71e28204f737a203e.pdfhttp:/www.chnmc.com企业目标管理体系华安盛道管理咨询公司 邓成华目标管理是管理大师彼得杜拉克提出并倡导的一种科学的优秀的管理模式。它是根据注重结果的思想，先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。目标管理的实质是绩效价值导向，目标管理让整个公司、各个部门、各个人事先有明确量化的指标，事中检查考评，事后奖罚兑现。目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司年度计划、各部门目标计划、各个人目标计划。目标管理以公司战略规划为前提，以公司年度计划为依据，将各种任务、指标层层分解到各部门、各个人。目标管理实施的关键是事先制定分公司合理的任务指标体系，考证因素分值体系，将罚标准体系，事中进行过程管理检查考评目标任务完成执行情况，事后按工作绩效和约定的奖罚标准及时兑现奖罚。ISO9000标准是注重过程管理的思想，与目标管理是相辅相成的两个方面。但随着管理思想的演化，ISO9000标准也逐步开始从过程的角度反映目标管理的思想，并将越来越重视目标管理的思想。如ISO9001-94版标准指出，“负有执行职责的供方管理者，应规定质量方针，包括质量目标和对质量的承诺”。这体现出ISO9000管理体系也已经从企业质量目标的要求来反推企业质量管理的过程。 一 管理目标及目标管理1 管理目标1）管理目标的概念管理目标是指一定时期内管理活动与其达到的成果或效果。按照计划的时间性分为带有战略性的长期目标（10年以上），中期目标（3-5年），短期目标(1年)和执行目标（季度或月度）目标既是计划工作的主要内容，也是制订计划的基本依据，科学的计划工作主要是正确的预测未来的发展，选择好目标方向，有效的利用现有的资源（人力、财力、物力），获得更好的经济、社会效益。2）确定目标的依据和要求指导企业资源分配方向激励员工明确工作努力的方向衡量经营活动成效创造良好声誉和品牌形象3）管理目标与影响因素的关系 上级目标政治因素当前情况 社会因素确定目 标资源条件 主观条件 客观条件经济因素技术因素人员素质自然因素管理水平下级目标2 目标管理的概念及特征所谓目标管理就是指：组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要，制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为考核的依据。简而言之，目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制订，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度或方法目标管理的概念的理解从以下几个方面 目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也时目标的制订者，即由上级与下级共同确定目标，上下协商，制订出企业各部门直至每个员工的目标，用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个目标手段链。 强调自我控制，通过对动机的控制达到对行为的控制。 促使下放过程管理的权力。 注重工作成果。实行目标管理后，由于有了一套完善的目标考核体系，从而能够使员工的实际贡献大小得到如实的评价。目标管理还力求组织目标与个人目标更紧密的结合在一起，以增强员工在工作中的满足感，调动员工的积极性，增强组织的凝聚力二 建立目标体系1 建立目标管理体系必要性“明确的目标是成功的开始”。对于一个处于WTO国际化经济环境的企业而言，其首要任务是确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营目标和经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。企业还应该根据内外部环境的变动，适当调整经营目标。另外，对经营目标制订的程序进行有效管理与合理控制，可使企业经营目标更具有可实现性、可执行性。2 目标管理体系的核心适应外部环境的企业发展战略。3 目标管理体系内容目标管理可以概括为：一个中心、三个阶段、四个环节和九项主要工作：一个中心以目标为中心统筹安排工作三个阶段：计划、执行、检查（含总结）三个阶段四个环节：确定目标、目标展开、目标实施和目标考核九项工作：计划阶段有三项工作即论证决策、协商分解、定责授权；执行阶段包括咨询指导、调节平衡；检查阶段包括考评结果、实施奖惩、总结经验。上述构成目标管理系统如图所示 主客观条件 环境干扰确定目标目标考评目标实施目标展开上级指令决策论证、协商分解、定责授权咨询指导、反馈控制、调节平衡考评结果、实施奖惩、总结经验 反馈：目标实现？经验教训 计划阶段 执行阶段 检查阶段4 目标管理制度的全面程序机会资源有优先顺序自我控制检讨成果行 动行动计划策略计划行动计划各事业部各部门目标大目标及组织目标主管自订个别目标各项管理作业组织决策控制问题解决激励沟通三 目标的制定与分解1 目标可以分为四个层次高阶层的目标，必须代表一个组织的整体目标中层各部门的目标，必须代表为贯彻各部门所期望的各项成果基层工作单位目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素个人工作目标，必须代表为完成基层工作目标的各项基本要素我们又可以从另一个角度把组织目标简化和概括为三个层次：（1） 环境层社会加于组织的目标，为社会提供所需要的优质产品和服务，并创造出尽可能多的价值。（2） 组织层作为一个利益共同体和一个系统的整体目标，如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善员工生活、保障员工的劳动安全.。（3） 个人层组织成员的目标，如经济收入、兴趣爱好等。企业各管理层在相应的目标上有如下的关系： 管理层级 目标层级 运用材料技术市场政府社会 董事会组织大目标最高主持人策略计划工厂及设备人力资源资金方法行动计划各级单位目标事业部及部门主管单位主管各级单位目标行动计划单位主管各事业部及各部门目标管理层次划分及各目标的关系2 目标的分类1）从动态的角度来考虑：总目标依计划期间可分为长期计划目标、中期计划目标、短期计划目标和执行目标四种。 2）从组织目标的等级层次看，分类如图所示宗旨与使命社会经济目标整个组织战略目标分专业目标分系统目标各部门的目标组织成员个人目标3 目标管理体系的建立方法1）目标建立过程开始于组织最高层宣布企业的组织使命。2) 然后根据组织使命建立长期目标。3) 由长期目标导致建立整个组织的执行性目标（短期目标）。4) 然后建立组织内部每个主要部门或经营单位的长期目标和短期目标。5) 为每个主要部门或经营单位中的下属单位建立长期目标和短期目标。4 目标的分解单位负责人 部门负责人 小组负责人 成员集团总目标自下而上层展开自上而下层展开压力传递部门目标保证措施小组目标保证措施压力传递个人目标保证措施保证措施5 目标的整合目标整合模型子目标研究各自目标的相互关系落实子目标的责任制定目标保障措施发挥目标激励作用子目标目标子目标子目标子目标组织综合、实现目标四 目标管理的具体内容1 目标实施办法1.1 目标协商与授权公司建立了大目标和组织目标之后，第二步骤应设定各事业部门的目标。这类目标通常以各项特定职能目标为对象，阐明该项职能应达成的成果，应做为总公司负责有关职能的高级主管的任务1.2 目标实现的方法业务负责人制订目标体系时，应通知各有关单位主管参与，倾听各部门的意见，并责成企划部门提高技术协助及汇总各部门目标，目标体系的建立需要所有管理者的参加。1.3 责任中心的建立对各级主管人员的业绩评价，应以其对企业完成目标和计划中的贡献和履行职责中的成绩为依据。他们所主管的部门和单位有不同的职能，按其责任和控制范围的大小，这些责任单位分为成本中心、利润中心和投资中心2 目标管理的控制2.1 为了进行有效的控制，必须建立科学的控制系统。控制系统是由监督、反馈两条线路和分析中心构成的自动控制系统结果值目标值执行结果受控受控控制分析中心反馈线路2.2 管理控制过程无差异建立控制标准外部信息工作继续进行将实际成果与标准比较衡量实际成果有差异找出原因不可控因素修改标准计划、目标和任务采取措施2.3 目标控制 上下级协商 环境干扰输入目标输出结果任务施控系统（上级）被控系统（上级）转化反馈：其中结果2.4 实施中的调节实现目标目标行为目标导向行为动机目标需要新的需要五 目标的激励、检查、调节、考核1 激励过程对目标价值的理解力目标价值目标目标目标目标目标目标实现目标的能力期望概率新的目标2 目标的检查的内容目标实施的进度情况目标实施的质量情况目标实施的均衡情况目标实施的落实情况目标对策（措施）的落实情况按照目标管理计划要求需要检查的其他问题目标实施中的检查4 目标考评4.1 目标考评制度：分为集体或个人考核标准两类，其内容包括集体或个人承担的目标项目及其他工作项目名称；完成目标与其他工作目标的数量、质量和时限要求；其他相关岗位的协作要求；对成果的评价尺度。4.2 目标考评标准与方法管理人员应该通过目标管理来自我控制，必须明确目标，这些目标必须规定该人员所管理的单位应该达到的成就，应该规定他在实现自己的目标时能期望其他单位给于什么样的配合，以及规定他和他的单位在帮助其他单位的