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管委会发2011 号温泉开发区 2011 年行政执法工作总结 今年以来,开发区行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的大力指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治区进程为根本出发点,深入进行了公民道德建设实施纲要、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治区新局面,推动全区经济超常发展。在具体工作中,我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求,结合开发区实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全区经济发展,取得了可喜的成绩。一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,开发区各行政执法部门充分利用专题讲座、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全区人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。区党委、管委会利用政治学习及区、村干部大会,认真组织各级干部学习了农业法,森林法,水法、水土保持法,计划生育法、土地承包合同法、中华人民共和国行政处罚法等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了中华人民共和国农业法、土地承包合同法等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。区民政办对村民委员会组织法、中华人民共和国残疾人保障法、兵役法等进行了大力宣传;计生站利用计生干部下队的机会,深入开展计划生育条例、流动人口管理办法、中华人民共和国人口与计划生育法等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语 1200 份,出黑板报 2 期,举办培训班6 期,参加 600 人次。做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;区土管办对土地法及有关法律法规进行了宣传,;农机管理人员组织驾驶员认真学习中华人民共和国交通管理条例等法律法规;农经站、财税所通过按时召开会计例会,定期进行财务公开,确保财务管理透明化;水利水保员积极向群众宣传水法、水土保持法等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料 600 份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;综治办、司法所在 6.26 禁毒日,积极衔接县禁毒委员会在各小学进行了禁毒教育宣讲,组织师生观看了禁毒教育展板,确保了我区 “无毒村 ”的创 建。二、严格执法程序,提高执法水平为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在开发区行政执法责任制领导小组的统一安排下,各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,区党委、管委会继续严格执行科级干部管理制度、乡村务公开制度,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,按制度办事。其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,区上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。1、管委会按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把农业法的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我区,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。2、根据平安泾川建设相关要求,年初,党委、管委会及时召开了全区平安创建动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了综治办工作人员。区综治办与各村、区直各单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。此外,我们严密注视外来人员,坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动有效的维护了社会的稳定,为全区经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。3、计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开” 和“一监督”制度,即:公开 计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,严格执行计划生育条例和流动人口计划生育管理办法,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,管好用活,正常运转。建卡率 100%,建卡准确率 100%,把统计误差率控制在 0.2 以内,使计划生育有法可依,有章可循。4、开发区农机站依据交通管理条例,加强路检、路查,纠正违章,严格拖拉机和驾驶员的年检,加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查,有效地规范了农村交通秩序,消除了事故隐患。5、经济办依据土地法坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。6、农业服务中心依据 防疫法规 定的疫病类型,并根据全县疫情特点,积极衔接城关镇畜牧站,分别确定了各种家畜的强制性免疫类型,同时制定了春秋免疫方案及指标,通过技术人员逐村入户免疫,采取门牌号管理制度(即门牌号为农户的编号,每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名,随时准确掌握全乡畜禽数量和免疫情况),使鸡瘟免疫率达到 100%、猪瘟免疫率达到 100%、五号病免疫率到达 100%,保护了人民群众的生命安全。三、认真贯彻省市精神,规范执法行为按照市、县关于行政执法的有关要求,管委会在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全区没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时, 建立健各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面,积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况。农财中心对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计各村财务帐目,对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况进行检查,对涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。四、加强监督,确保行政执法责任制的实施开发区纪委在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了开发区各行政执法部门严格执法的法律意识。开发区继续加大民事调解力度,深入开展“四五”普法等宣传教育活动,确保农村社会稳定。截止 11 月底,全区共受理民事纠纷12 件,调处 12 件,调处率为 100%。总之,在行政执法监督中,我们把区纪委监察和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民” 的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动区村班子正常运转和农村经济健康发展。五、存在的问题:一是部分农民法律意识淡薄,羊只入林等现象依旧存在,一些农户有令不行,令行不止。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全区项目建设方面,这种现象带来的负面影响极为不好。六、下一步工作思路一是按照“五五”普法的总体要求,继续强化农业法等法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得行政执法证。三是按要求认真完善行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核,列为年度考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。总之,全区行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治区的新局面,为全区经济全面发展发挥了保驾护航的重要作用。泾川温泉经济开发区管理委员会二一七二一七年八月二十八日主题词:行政执法 工作总结 温泉开发区党政综合办公室 2017 年 8 月 28 日印
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