加强农村寄宿制学校建设 促进我镇义务教 育再上新台阶芷村镇义务教育阶段寄宿制小学建设和管理工作汇报 尊敬各位委员、各位同志:市政协对我镇农村寄宿制学校进行专题调研,充分表明 了市政协对我镇教育工作的高度关注和支持,同时也是对我 们做好寄宿制学校工作的鞭策和鼓励。现就我镇寄宿制小学 工作情况作简要汇报:一、 芷村镇农村义务教育阶段寄宿制小学建设和管理现 状芷村镇教育基本情况芷村镇位于蒙自县东南部山区,地处红河与南盘江水系 分水岭南侧, 东与屏边苗族自治县接壤, 南靠期路白苗族乡, 西邻新安所镇,北与西北勒乡、鸣鹫镇相连,原滇越铁路从 此穿境而过。总面积 301平方公里,辖 11个行政村, 127个 自然村, 157个村民小组 , 是一个汉、苗、彝、壮等多民族 杂居的半山区乡镇,总人口 34355人 , 其中农业人口 33083人 , 以种植烤烟和水果为主要支柱产业,年人均国内生产总 值 11219元 , 农民年人均纯收入 2249元。多年来,市委、市政府始终坚持把教育放在优先发展的 战略地位,不断强化党政行为,依法治教,深化改革,确保 投入,强化管理,教育事业取得了长足发展。目前,全镇共有学校 11所,其中:小学 6所,教学点 5所,幼儿园 1所。 全镇教职工总数 187人,在校学生 3408人。全镇共有农村义务教育阶段寄宿制学校 6所,在校学生 2908人, 寄宿学生 1641人。 教师 157名, 其中专任教师 144名,生活老师及宿舍管理人员 119人,炊管人员 143人,学 校保安 71人,门卫 62人, 卫生员 5名。芷村镇义务教育阶段寄宿制小学的基本情况近几年来, 我镇在蒙自市委、 市人民政府的正确领导下, 在上级教育主管部门和海外关爱教育人士的大力支持下,教 育事业得到了长足发展。 以下是 6所义务教育阶段寄宿制小 学的基本情况:芷村镇中心小学,位于芷村镇政府政府所在地芷村, 生源来自芷村村委会的街上、老迷拉地、老芷村村委会的新 寨、小坡头、街上、旧寨、彻非底、一碗水村委会的一碗水、 无独区、阿乌白、螺蛳塘、三林果树、上菲秃、下菲秃、弯 路、秧草塘 16个自然村。学校占地面积 13420平方米,校 舍建筑面积 3150平方米,教学班 18个,在校生 819人,寄 宿学生 459人,在编教师 42人,工勤人员 2人,学校自聘 工勤人员 2人。白石岩小学,位于芷村镇白石岩村委会白石岩村,生 源来自白石岩村委会的白石岩、石灰窑、它尼白、小红岩上 寨、小红岩上寨、大平地、老甫白、豹子窝新寨、豹子窝老寨、白沙坡新寨、矣它底、芷村村委会的独家村、新村、团 坡、 扎租白村委会大塘子 15个自然村。学校占地面积 19920平方米,校舍建筑面积 5838平方米,教学班 12个 ,在校生 375人,寄宿学生 122人,在编教师 22人,代课教师 2人, 学校自聘工勤人员 1人。杨柳井小学,位于桥头村委会的杨柳井村,生源来自 桥头村委会的杨柳井、核桃箐、舍得、白石岩村委会的灯笼 山上寨、灯笼山下寨、朵古冲、它吉冲、扎租白村委会的麻 芝科、大过洞、小尖山、黑山、苍房坡、白诗村委会的白得、 鸣鹫镇的老尖山、麻梨坡 15个自然村和桥头小学、白诗小 学所辐射的自然村高段学生。学校占地面积 32808平方米, 校舍建筑面积 4522平方米,教学班 12个,在校生 468人, 寄宿学生 227人,在编教师 23人,工勤人员 2人。庄寨小学,位于芷村村委会的庄寨村,生源来自芷村 村委会的庄寨、扎租白村委会的扎租白、红底冲、马山冲、 水边寨、 那斗冲、 老芷村村委会的泥鳅塘、 茶厂 8个自然村。 学校占地面积 63984平方米,校舍建筑面积 4282平方米, 教学班 11个,在校生 269人,寄宿学生 147人,在编教师 16人。黑拉冲小学,位于黑拉冲村委会的黑拉冲村,生源来 自黑拉冲村委会的下黑拉冲、街子上、丫口寨、独家、上黑 拉冲、它土白、舍母己、石马脚村委会的石马脚、呆古、戈白、兰木树、新寨、它期、柏木洞、响水洞、徐平寨、田心 寨、牛底冲、芭蕉冲、上亦打菲、下亦打菲、莫嘎、水冲、 腊哈己、核桃平、联合村委会的红坡下寨、亦租格 27个自 然村和补期小学所辐射自然村的高段学生。学校占地面积 27353平方米,校舍建筑面积 4659平方米,教学班 13个, 在校生 546人,寄宿学生 376人,在编教师 22人,代课教 师 3人。岩峰窝小学,位于岩峰窝村委会的岩峰窝村,生源来 自岩峰窝村委会的岩峰窝、署格、大寨、戈巴冲、糯科底、 白沙珠、上姑路底、下姑路底、新寨、岩子脚、黑马孔、莫 白冲、朱马格、牛集、关云箐、落水洞、大坡、石坡、老芷 村村委会的都格 19个自然村和联合小学所辐射的自然村高 段学生。学校占地面积 11823平方米,校舍建筑面积 2394平方米,教学班 6个,在校生 428人,寄宿学生 310人,在 编教师 21人,代课教师 4人。芷村镇义务教育阶段寄宿制小学建设和管理的主要 经验和成绩科学规划,合理布局,整合利用优质教育资源近年来,随着社会各项事业的不断发展,人民群众对优 质教育资源的需求更加强烈。 2003年前,我镇有 41所学校, 布点非常分散,师资短缺,特别是在偏远乡村,个别学校只 有几名学生,还处于不同年级,学校基本没有专业课教师,教学质量偏低。从 2004年开始,我镇开始大幅度地进行教 育资源整合,按照“减少数量,增加容量,形成适度规模, 整合教育资源,改善师生的工作和学习环境,不断提高办学 效益和不断提高教育教学质量”为发展思路,合理规划和调 整学校布局,先后撤并了大批规模小、办学效益低的小学和 教学点。全镇共撤并 30所。同时逐年加大寄宿制学校建设 力度, 把学生就近集中到寄宿制学校上学。 这项工作的实施, 在整合教育资源、提高办学质量的同时,有效地促进了全镇 教育均衡和谐发展,对于缩小城乡教育差别、实现教育发展 的规模化、效益化、现代化都起到了积极的作用。2004年以来,我镇开始全面实施校舍安全改造工程, 我 们以此为契机,进一步调整完善了全镇学校布局,在广泛调 研论证的基础上,针对农村寄宿制学校建设提出了两条要 求:一是要做到教育资源必须最大限度地服务于教育教学; 二是要统筹今后全镇教育的均衡发展。在具体实施中,我镇 始终坚持三个原则:一是坚持全面规划、分步实施的原则。 在全面摸清全镇小学校舍现状的基础上,充分考虑经济社会 发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况,制订寄宿 制学校建设规划,分年度、分步骤进行维修改造。二是坚持 与小学布局调整相结合的原则。按照生源变化的实际,对五 年内生源减幅较大、规模偏小的学校进一步调整撤并,规模 小的学校向规模大的学校调整,地域偏僻的向中心区域调整。同时结合社会主义新农村建设、城乡基础设施建设,对 学校布局结构进行进一步的优化调整。凡布局调整规划方案 中不保留的学校,不纳入维修改造范围。布局调整规划方案 中保留的学校,在对校舍进行维修改造时,充分考虑合并后 学校的师生增员、校舍扩容等实际情况,进行统筹安排。三 是坚持质量与效益相统一的原则。本着 “牢固、 实用、 够用、 安全、方便学生”的原则进行建设,在科学规划、设计及确 保工程质量的前提下,努力降低建设成本。通过布局调整, 全镇的农村小学将由 2003年前的 41所减少为 11所。加大投入,政策保障,不断改善办学条件我镇始终把寄宿制学校建设作为城乡教育均衡发展的 重要手段,通过建立政策保障制度,争取项目,争取资金, 积极协调、多方融资,逐年加大对寄宿制学校的投入,不断 改善办学条件,做到学生安心,家长放心。2007年各级党委政府对我镇教育投入小学 464.26807万 元,其中芷村党委政府投入 10万元; 2008年各级投入小学 556.59331万元,其中芷村党委政府投入 10.1万元; 2009年各级投入小学 709.0102万元,其中芷村党委政府投入 12万元; 2010年小学 1430.0302万元,其中芷村镇政府投入 12万元。尽管我镇经济发展缓慢,财政收人有限,党委政府 节衣缩食,宁愿放慢一些项目的发展,也要保持对教育的投 入逐年增长,确保寄宿制学校的建设。2010年, 为加强学校安全保卫工作, 在寄宿制学校安装 了校园安全电子监控系统,投资 140多万元,按一类标准配 齐体、音、美教学仪器设备、实验器材、图书。同时,国家 实施义务教育经费保障新机制以来,认真贯彻落实“两免一 补”政策,落实寄宿生生活费补助政策,补助面占到学生总 数的 48%, 2010年补助标准由小学的每生每年 250元提高到 750元。各寄宿制学校学校生活条件和学生学习条件得到了 较大的改善,对推动“两基”巩固提高工作起到了积极的作 用。通过不断改善办学条件,各学校因地制宜,利用当地自 然条件,优化美化校园环境,推进校园文化建设。全面提高寄宿制学校管理水平。多年来,我镇不断加 强寄宿制学校的管理,形成了比较全面规范的管理制度,如 学生宿舍管理制度、食堂食品卫生管理制度、学校安全保卫 制度等,创造了许多学校管理的先进典型。一是深化人事制 度改革。教师实行全员聘任,不能胜任教学工作的教师经转 岗培训调整到后勤管理岗位。二是深化课程改革。按国家课 程计划开齐课程,开足课时,并从小学三年级起开设英语课 和信息技术课,开展“三生教育” 。三是深化学校管理改革。 用好国家安排的困难寄宿生学生生活补助资金,推行学校现 代管理,加强后勤保卫管理,切实做好疾病预防控制、安全 保卫等各项工作,增强师生安全保障。四是确保补助资金专款专用。我镇实施义务教育寄宿制贫困生生活补助政策以 来,加强寄宿制经费管理,提高使用效益,确保落实到贫困 学生手中, 保证了补助资金的正常运行。 学校坚持专款专用, 建立好台帐,保证资金规范运行。以发放饭菜的形式发放到 学生手中。全镇所有学生食堂均有卫生许可证,从业人员有健康 证,食堂炊管人员定期培训,每年协同卫生监督部门组织食 堂卫生安全检查,保证食堂卫生安全。四是强化校园安全教 育工作,学校层层签订安全责任状,把安全责任落实到每位 校长、教师头上,确保安全工作万无一失。有针对性地开展 对学生的安全教育,通过开展消防安全演练、组织安全知识 讲座等形式,进一步树立了学生的安全自救意识。五是积极 开展各种校园活动。利用寄宿制的有利条件,从学生的文明 行为入手,培养学生的行为习惯养成,组织学生开展丰富多 彩的课内外活动,寄宿制学校组织读书、歌咏、演讲、体育 比赛和科技制作等不同形式的活动,充分发挥学生的个性和 特长, 既丰富了校园生活, 又提高了学生的动手和创新能力。 二、 芷村镇义务教育阶段寄宿制小学建设和管理工作中 存在的问题我镇寄宿制学校建设和管理虽然取得了一定的工作成 效,但由于学校数量多,地区发展不平衡,资金投入足等方 面的原因,全镇寄宿制学校总体上还存在以下困难和问题:一是寄宿制学校管理方面的困难,加大了教师的工作 量。寄宿制学校不同于普通的农村小学,学生长期吃住在学 校,必须有专业的生活管理教师,尤其对于年龄小的学生而 言,吃饭、睡觉、安全、保健等都必须有专人看护,寄宿制 学校必须配备必要的医护人员、保卫人员、炊事人员等。目 前,我镇寄宿制学校教师编制都是按照教学要求配备的,没 有配备专业后勤服务人员的编制,所以这些工作都是由教师 兼任,加大了教师的工作量。教师在上课之余,要和学生同 吃同住,还要帮学生洗衣服,尤其是学生有个头疼脑热,教 师不但要送去医院,还要负责把学生送回家,确实是十分辛 苦。二是寄宿制学校用房紧缺。目前,全镇义务教育阶段学 校学生宿舍 2210平方米,生均 1.35平方米,学生食堂 451平方米,生均 0.28平方米。师生住房相当紧缺,部分教师 居住在学校的集体宿舍,条件十分艰苦。学校的住宿条件不 能满足学生及其家长的要求。寄宿