中石化胜利建设工程有限公司文件中石化胜利建工安2014141号关于印发中石化胜利建工HSSE绩效考核监督管理办法的通知公司各单位，机关各部门：现将中石化胜利建工HSSE绩效考核监督管理办法印发给你们，请严格遵照执行。 中石化胜利建设工程有限公司 2014年7月11日胜利建工制度-执行类制度名称中石化胜利建工HSSE绩效考核监督管理办法制度编号/制度文号中石化胜利建工安2014141号制度版本/主办部门安全环保管理部所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合监督管理会签部门综合治理办公室、经营管理部、技术质量管理部、物资装备部监督检查者安全环保管理部审核部门经营管理部 法律事务部 财务资产管理中心解释权归属安全环保管理部签发日期2014年7月11日废止说明胜建集团HSE考核评比办法（试行）胜建司发20115号胜建集团项目部（基层队）全员安全绩效考核管理办法201313号生效日期2014年7月11日制定目的贯彻落实公司HSE目标，记录与统计HSE绩效数据，实施HSE绩效考核，完善激励约束机制，促进全员落实责任，持续提升HSE绩效，保障公司安全生产。制定依据中石化石油工程建设有限公司HSE监督管理考核办法适用范围公司各单位、项目部（基层队）、全体员工约束对象HSE绩效考核评比涉及的相关制度/业务类别/所属层级/1 基本要求1.1 中石化胜利建设工程有限公司（简称胜利建工，以下简称“公司”）HSE绩效考核按照“公平、公正、公开” 以及定性与定量相结合的原则，激励约束并重的原则进行。安全生产实行一票否决制，被否决的单位取消各类综合性评先资格；被否决的个人取消各类晋职、评先资格。1.2 HSE绩效考核采取月度检查、量化评分，季度考核排名，年度综合评级。1.3 根据专业性质和风险大小，将各单位分为A类单位、B类单位。（附件5.1）。2 分工与职责2.1 机关各部室负责本系统岗位职责内的HSE监督检查，检查结果纳入HSE绩效考核，并将检查出的问题于每月25日前报HSE委员会办公室。2.2 安全环保管理部负责HSE绩效考核管理工作，督导整改发现的问题。建立事故报告和记录制度，建立事故台账，按照本规定要求记录、统计、上报本单位HSE绩效数据，对所属各单位全员HSE绩效考核工作开展情况进行督查、审核、排名。2.3 经营管理部负责将HSE绩效考核结果纳入公司年终经营考核兑现。2.4 各三级单位按照本规定要求，制定、实施本单位的考核管理办法。并将本单位HSE绩效考核结果于每月25日上报公司HSE委员会办公室。2.5 各基层项目经理部、基层队按照本规定要求，制定、实施本单位的考核管理办法，并将本单位HSE绩效考核结果于每月25日上报所属各三级单位。3 管理内容与程序3.1 各单位HSE绩效指标统计与上报HSE绩效指标分为安全绩效指标和环境绩效指标，职业健康绩效指标纳入安全绩效指标。3.1.1 安全绩效指标安全绩效指标分为工业事故人身伤害或疾病指标、交通事故人身伤害指标和火灾或爆炸指标。3.1.1.1 人身伤害或疾病指标（1） 工业事故人身伤害或疾病按照严重性分为死亡、损失工作日、工作受限、医疗处理、失去知觉、其他伤害和职业病、简单医疗处理。（2） 交通事故人身伤害指标：死亡、重伤。（3） 指标主要包括：1） 死亡人数；2） 损失工作日伤害人数；3） 损失工时事故率；4） 新增职业病人数；5） 可记录事件数；6） 可记录事件率。7） 百万千米死亡重伤率。3.1.1.2 火灾或爆炸指标（1） 火灾或爆炸按照严重性分为3级。（附件5.2）（2） 火灾或爆炸指标为各级火灾或爆炸事故次数。3.1.2 环境绩效指标环境绩效指标分为环境事件、泄漏、废气排放、废水排放。3.1.2.1 环境事件按严重性分为4级；环境事件指标为各级环境事件次数。（附件5.3）3.1.2.2 其他环境绩效指标包括：（1） 粉尘排放量；（2） NOx排放量；（3） 废水排放达标率；（4） COD排放量；（5） 氨氮排放量；（6） 建设项目环境管理“三同时”执行率。3.2 公司HSE绩效考核HSE绩效得分=管理绩效考核得分-结果绩效考核扣分，按考核结果分为优秀单位（85分以上，含85分）、达标单位（75-85分，含75分）和不达标单位（75分以下）。3.2.1 HSE管理绩效考核3.2.1.1 HSE管理绩效考核内容HSE管理绩效考核主要针对现场管理、综合管理、专项工作等方面进行量化打分，满分为100分（附件5.4）。（1） 综合管理（10分）。主要考核HSE组织建设、领导承诺、HSE培训教育等工作开展情况。 （2） 专项工作（30分）。主要考核施工现场、海上、环保、全员HSE绩效考核等工作开展情况。（3） 现场管理（60分）。主要考核现场安全生产工作开展情况。3.2.1.2 全员安全绩效考核（1） 各单位、项目部（基层队）要成立以主要领导为组长的全员安全绩效考核工作小组，组织开展本单位全员安全绩效考核工作。（2） 制定的绩效考核办法和具体考核细则要与每个岗位员工安全责任挂钩，并明确经济处罚和行政处罚措施，绩效考核结果与员工月度奖、年终奖以及评选先进个人挂钩，并拿出奖金总额的20%-30%作为HSE绩效考核奖金，用于考核兑现。安全环保管理部对考核兑现情况进行抽查。（3） 考核内容要符合生产实际，切实可行，便于操作执行。工作分工时应避免交叉管理、空白管理的情况。具体分工可根据项目部（基层队）实际情况按施工专业、施工区域、施工工序或业务工作进行划分。如出现分工不明确的工作内容，全部责任由该项目部（基层队）第一责任人承担。（4） 项目部（基层队）每月开展全员HSE绩效考核，公示（附件5.5）并上报三级单位项目部HSE绩效考核情况统计表（附件5.6）。三级单位每月对项目部（基层队）全员HSE绩效考核工作开展情况进行考核，将三级单位HSE绩效考核情况统计表（附件5.7）上报至安全环保管理部。（5） 各级检查查出的问题，要按照各单位、项目部（基层队）制定的安全绩效考核实施办法，责成考核兑现到相关责任人。处罚金额按1分30元处罚到责任人，在每月奖金中考核兑现，不足扣罚金额可依次延至下月，待全年HSE绩效考核奖金扣完为止；同时公司对所在三级单位处以处罚金额2倍的罚金，年终汇总兑现。如未对责任人进行处罚兑现的，所在单位、项目部（基层队）第一负责人承担2倍的处罚金额,对所在三级单位的处罚加倍。3.2.1.3 实施方式HSE管理绩效考核主要通过各种检查予以实施。检查分上级部门检查、地方政府检查和公司内部检查等三个层次。（1） 上级部门检查是指集团公司、石油工程建设公司、胜利油田开展的年度HSE大检查和其他专项检查。（2） 地方政府检查是指市级及以上政府主管部门按照国家有关HSE法律法规进行的法定监督检查、检测检验和专项督查。上级部门和地方政府的检查以书面检查结果为准，对照相关评分细则逐项进行考核。（3） 公司内部检查是公司根据生产情况开展的计划性和临时性检查,主要包括综合性检查、日常检查、专项检查、安全承包和HSE观察活动等。1） 专项检查包括季节性检查、节假日检查、专业性检查、外部市场检查和专项督查等。2） 各级领导干部安全承包卡和HSE观察卡中查出的问题对应HSE工作标准及考核评分细则中的项目进行考核评分，纳入日常全员HSE绩效考核工作中。3.2.2 HSE结果绩效考核3.2.2.1 HSE结果绩效考核细则（附件5.8）。3.2.2.2 凡发生下列情况之一者，实行一票否决，HSE考核不达标。（1） 发生3人及以上的工业重伤事故或1人及以上工业死亡事故的A、B类单位。（2） 在交通事故中发生2人及以上死亡，负主要责任或发生3人及以上死亡，负同等责任的单位。 （3） 发生上报集团公司的火灾爆炸事故及环境污染事件的单位。3.2.3 数据表格上报时间各单位于每月23日前上报当月的HSE绩效数据（附件5.9、附件5.10、附件5.11），每年6月25日前上报本单位16月HSE绩效数据，每年11月25日前上报111月HSE绩效数据。12月25日前上报年度HSE绩效数据。每月25日前上报当月三级单位HSE绩效考核情况统计表。4 监督检查与考核4.1 公司通过绩效考核对各单位进行监督、考评和评先。4.1.1 公司所属单位经自评认为符合达标单位条件的，即考核达到A、B级的为达标单位，指总分75分以上（含75分），经单位领导同意，可申报公司年度HSE先进单位。4.1.2 年度HSE先进单位评选数量： A类先进单位5个，B类先进单位2个，先进项目部（基层队）10个。4.1.3 HSE委员会办公室根据考核、评优结果，提出评选先进、奖励和处罚方案，经公司HSE委员会批准后实施。4.2 根据考核情况进行奖励、处罚4.2.1 先进单位奖励：按照单位人数100元/人年进行计奖。4.2.2 先进单位领导班子奖励：正职每人奖励3000元；副职每人奖励2000元；HSE主任监督每人奖励2000元；单位HSE专职管理人员每人奖励1000元。4.2.3 先进项目部（基层队）奖励：项目班子成员、HSE责任监督、安全员共计10000元。4.2.4 处罚范围及额度：公司对一票否决的单位和事故单位进行处罚。 4.2.5 对单位的罚款纳入公司奖励基金。5 附件5.1 单位分类5.2 事故处罚一览表5.3 事故（事件）严重度分级5.4 HSE工作标准、风险点及考核评分细则5.5 HSE全员绩效考核公示牌5.6 项目部HSE绩效考核情况统计表5.7 三级单位HSE绩效考核情况统计表5.8 HSE结果绩效考核细则5.9 定义和术语5.10 事故（事件）快报5.11 HSE绩效报表中石化胜利建设工程有限公司总经理办公室 2014年7月11日印发 9