附件 珠江三角洲地区现代信息服务业发展规划 2010 2020 年 二二 一一 年八月年八月 1 目 录 前 言 2 一 发展现状 3 二 发展思路和目标 4 一 指导思想 4 二 基本原则 5 三 发展目标 5 三 发展重点 7 一 整合资源 巩固基础性信息传输服务 集成电路设计两大优 势产业 7 二 优化环境 壮大信息技术服务 网络增值服务 动漫与网络 游戏三大潜力产业 8 三 突破重点 提升嵌入式软件 工业行业软件 基础软件三大 软件产业发展水平 10 四 把握先机 培育数字媒体内容 数字设计和文化创意 信息 资源增值服务 物联网 云计算五大新型信息服务产业 11 四 现代信息服务业产业布局 14 一 产业总体布局 14 二 两带集聚 三圈拓展 14 2 三 构建六大产业支撑载体 16 五 保障措施 22 一 加强组织保障 22 二 加大政策支持力度 22 三 强化行业管理 23 四 积极培育拓展信息服务市场 23 五 完善人才保障机制 24 附表 重点产业基地和项目布局表 26 3 前 言 现代信息服务业是以信息技术为主要支撑手段 以信息传输 服务 数字内容服务 信息技术服务为主要内容的现代服务业 具 有发展前景广 综合效益好 资源消耗低的特点 是农业 工业和 传统服务业发展的重要支撑 是国民经济的基础性 战略性和先 导性产业 加快发展现代信息服务业对促进珠江三角洲地区 以 下简称 珠三角 加快转变经济发展方式 构建现代产业体系具 有重要战略意义 为科学统筹产业布局 加快扩大产业规模 促进现代信息服 务业又好又快发展 根据 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 2008 2020 年 中共广东省委广东省人民政府关于贯彻实施的决定 特 制定本 规划 本 规划 的空间范围为珠三角的广州 深圳 珠海 佛山 江门 东莞 中山 惠州和肇庆市等 9 个地级以上市 规划 期至 2020 年 4 一 发展现状 产业发产业发展展势头强劲势头强劲 三大 三大领领域域优势优势突出 突出 2009 年珠三角 现代信息服务业收入达到 3077 1 亿元 占全省的 92 4 其中通 信业务收入 981 4 亿元 软件业务收入 1975 1 亿元 广电业务收 入 120 6 亿元 产业规模和发展水平在全国处于领先地位 对传统产业对传统产业的提升效的提升效应应逐步逐步显现显现 两化融合两化融合 成效成效显显著 著 珠三角作为国家级 两化融合 试验区 集成电路设计 嵌入式软 件 行业应用软件等领域发展水平居全国前列 信息服务对传统 产业深度渗透 推动通信设备 汽车制造 机械装备 家用电器等 优势传统制造业的核心竞争力快速提升 现代信息服务业与传统 产业融合发展的效益日益显现 涌现欧浦钢网 中国家具之都网 芒果网等知名电子商务品牌 推动现代商贸物流快速发展 布局逐步布局逐步优优化 集聚效化 集聚效应应初初现现 珠三角现代信息服务业 产业布局一体化进程加快 以广州 深圳 珠海为中心辐射区 以 国家级和省级软件及信息服务业园区 基地 为重要载体的产业 布局逐渐形成 促进了大型信息服务企业和高端人才的集聚 为 产业的集群化 规模化发展奠定了基础 创创新能力新能力显显著提升 新著提升 新业务业务不断涌不断涌现现 以数字出版和网 游动漫为代表的文化创意产业迅速发展 数字出版收入达 150 亿 元 云计算 服务快速推进 软件即服务 SaaS 在中小企业逐步推 广 粤港射频识别 RFID 应用试点率先开展 移动电子商务和数 字家庭应用水平居全国前列 5 产业环产业环境逐步完善 境逐步完善 产业产业基基础础不断巩固 不断巩固 省委省政府出 台的一系列政策措施 为现代信息服务业发展创造了良好的政策 环境 珠三角网络基础设施达到先进国家水平 第三代移动通信 无线局域网 3G WLAN 的无线宽带基本实现对热点地区的全 覆盖 信息资源开发利用水平不断提高 公共信息服务平台不断 完善 总体上 珠三角现代信息服务业产业规模和发展水平处于 全国领先地位 但也存在一些影响长远发展的制约因素 一是一是产产 业业关关联联度不高 度不高 产业分工不细 基本处于产业链和价值链低端的 同质化低水平竞争状态 缺乏龙头企业带动上下游产业发展 现 代信息服务业对产业结构调整和发展方式转变的推动支撑作用 未能得到充分发挥 二是二是产业创产业创新能力不新能力不强强 总体研发投入水平 较低 技术创新与产业化脱节 产业内部结构升级较慢 三是三是产业产业 区域一体化区域一体化进进程不快 程不快 区域资源整合和联动发展机制尚不健全 未能有效支撑区域产业一体化的发展 四是四是产业发产业发展展环环境不境不够够完完 善 善 投融资机制亟需完善 人才支撑体系和诚信体系有待健全 知 识产权保护有待加强 二 发展思路和目标 一 指 一 指导导思想 思想 全面贯彻落实科学发展观 围绕构建现代产业体系 以融合 创新 融合发展为动力 加快发展基础性信息传输服务和集成电 路设计两大优势产业 壮大信息技术服务 网络增值服务 动漫与 6 网络游戏三大潜力产业 提升嵌入式软件 工业行业软件 基础软 件三大软件产业 培育数字媒体内容 信息资源增值服务 数字设 计与文化创意 物联网 云计算 五大新型产业 构建产业一体化 布局 建成一批名城 名园 名企 名牌 做大做强现代信息服务 业 使之发展成为珠三角的支柱产业 二 基本原 二 基本原则则 完善发展环境与优化产业布局相结合 扶持龙头企业与培育产业集群相结合 扩大产业规模与提升产业等级相结合 突破关键环节与健全产业体系相结合 三 三 发发展目展目标标 以现代信息服务业发达国家和地区为标杆 将珠三角建设成 为全国领先 国际知名的现代信息服务业聚集中心 1 到 到 2015 年目年目标标 产业产业平平稳稳快速增快速增长长 珠三角现代信息服务业收入年均增 长 17 以上 增加值占区域 GDP 的比重进一步提升 信息传输 服务 计算机服务和软件业法人单位达到 5 万家 从业人员超过 23 万人 与国际接轨的现代信息服务业体系基本建成 现代信息 服务业在全国的领先地位进一步巩固 成为区域经济的重要增长 极 产业产业支撑功能支撑功能显显著增著增强强 现代信息服务业对传统产业改 造升级的支撑功能显著增强 软件和通信服务收入占电子信息产 7 业的比重从 14 提高到 20 在基础性信息传输服务 集成电路 设计和嵌入式软件等领域的竞争优势得到进一步巩固 在中间件 工业软件和行业应用解决方案等领域取得重大突破 产业产业核心核心竞竞争力大幅提升 争力大幅提升 现代信息服务业自主创新体 系基本完善 基于 云计算 三网融合 物联网 移动商务的应 用和信息服务逐步推广 政策环境及人才体系全面优化 建成一 批名城 名园 名企 名牌 创建 2 个以上国家级软件名城 3 5 个国家级软件和信息技术服务园区 基地 2 3 个国家级服务外 包示范城市 建成一批国家级网络游戏动漫产业基地 国家级数 字出版基地 音乐创意产业基地和文化产业集群 园区 建成 2 家软件和信息服务业务收入超千亿元的产业园区 1 2 家超百亿 元的产业园区 3 家以上超 10 亿元的产业园区 打造一批具有较 强影响力的软件产品和信息服务品牌 培育 3 家业务收入超 100 亿元 20 家产值超过 10 亿元的现代信息服务企业 产业产业区域一体化布局基本形成 区域一体化布局基本形成 构建珠江口沿岸 广州 东莞 深圳 珠海 现代信息服务高新产业带 珠三角西中东 城市 中山 江门 肇庆 佛山 广州 惠州 现代信息服务融 合产业带和广佛肇 深莞惠 珠中江三大经济圈产业一体化布局 推动珠三角成为服务全国 辐射港澳和东南亚 具有一定国际影 响力的信息服务业集聚地 2 到 到 2020 年目年目标标 产业规产业规模模进进一步一步扩扩大 大 现代信息服务业继续平稳发展 8 年均增长 15 以上 在全国保持领先地位 产业产业支撑地位支撑地位进进一步一步稳稳固 固 现代信息服务业成为珠三角 现代产业体系的重要组成部分 软件和通信服务收入占电子信息 产业的比重提高到 25 产业产业核心核心竞竞争力争力进进一步提升 一步提升 名城 名园 名企成为技术 创新和成果转化的重要基地 在全国的竞争优势得到进一步巩固 对区域产业发展的带动作用和辐射作用进一步增强 现代信息服 务业实现集群化 规模化 高端化发展 将珠三角全区域建成无线 宽带城市群 全面实现 数字珠三角 产业产业布局布局进进一步一步优优化 化 全面建成布局合理 结构优化 特 色鲜明 竞争力强的现代信息服务业产业体系 实现区域产业一 体化协调发展 珠三角信息服务 品牌在全国乃至全球具有较高 知名度和影响力 三 发展重点 面向市场 依托企业 着力巩固两大优势产业 壮大三大潜力 产业 提升三大软件产业核心技术 培育五大新型产业 一 整合 一 整合资资源 巩固基源 巩固基础础性信息性信息传输传输服服务务 集成 集成电电路路设计设计两两 大大优势产业优势产业 1 基基础础性信息性信息传输传输服服务业务业 围绕构建 数字珠三角 大力发展新一代移动通信网络 下 一代互联网等新型信息传输服务业 优化提升有线宽带 3G WLAN 无线宽带网络服务能力 建设国家标准地面数字电视 9 和数字广播网络 推动有线电视网络向下一代广播电视网 NGB 升级 普及数字电视 数字广播业务 推进 三网融合 积极部署 物联网 建设 强化网络运营商与增值服务商之间的合作 促进 电信业务创新 通过提升信息基础设施能级 改善信息传输服务 能力 带动电信运营 设备制造 软件研发 数字内容提供等相关 产业发展 2 集成集成电电路路设计业设计业 完善集成电路设计公共技术服务平台 发展覆盖集成电路设 计全流程的高端工具 提升集成电路设计产品测试与认证 标准 研究与制定 专利申请与保护等服务能力 着力发展数字音视频 下一代宽带通信 卫星导航 射频识别 RFID 平板显示驱动和 发光二极管 LED 照明驱动 能源管理 工业控制 三网融合 电 力电子等集成电路产品的开发设计 培育一批拥有核心技术和自 主知识产权的企业和产品 支持集成电路设计企业间的兼并重组 推动集成电路设计企业 嵌入式软件企业和整机制造企业的合作 促进产业集聚 二 二 优优化化环环境 壮大信息技境 壮大信息技术术服服务务 网 网络络增增值值服服务务 动动漫与网漫与网 络络游游戏戏三大潜力三大潜力产业产业 1 信息技 信息技术术服服务业务业 加快信息技术服务工具研发和服务产品化进程 大力发展信 息技术咨询 信息系统运维等服务 促进信息系统集成服务向产 业链前后端延伸 推动系统集成 测试 数据处理等业务向高端化 10 发展 重点发展服务于政务 金融 通信 交通 制造 出版 物流 教育 房产等行业的信息技术运维 呼叫中心 互联网数据中心 数据处理 容灾备份等业务 依托塑料 钢铁 家电 家具 纺织服 装 流通等优势传统产业 应用 云计算 技术 构建电子商务服务 平台 大力发展第三方在线支付服务 将珠三角打造为国际电子 商务中心 2 网网络络增增值值服服务业务业 结合网络升级 大力拓展网络增值服务 为公众提供文化教 育 休闲娱乐等多样化信息服务 发展基于新一代移动通信网络 的可视电话 手机视频 移动办公 移动商务等移动通信增值服务 建设有线电视网络信息服务平台 积极推动三网融合相关业务创 新 大力发展移动多媒体广播电视 网络电视 IPTV 手机电视 双向数字电视以及以互动电视为平台的娱乐和商务服务等融合 性新业务 面向下一代网络 移动互联网 物联网等开发新型增值 服务 拓展服务范围 3 动动漫与网漫与网络络游游戏业戏业 研发动漫制作软件 建立动漫素材库和作品展示平台 提高 原创能力 培育动漫创作 动漫传播 动漫衍生品研发制造知名企 业 拓展网络 手机等新型传播渠道 建立影视动画公共技术服务 平台 促进影视动画衍生品和软硬件设备的研发 支持网络游戏 原创企业加强核心技术开发 打造具有自主知识产权的网络游戏 精品 扩大网