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分析现代农业的特征与发展模式摘要包括高山生态刺葡萄种植园、高山无公害有机水果亲子园、餐饮休闲娱乐区、户外拓展探险基地、高山野红刺葡萄酒基地等功能区,带动周边50多户农民发展旅游业,提供餐饮、住宿功能,年接待游客量40多万。该模式的主要特点是充分利用城郊地理区位发展现代农业,提供休闲、度假功能。从空间分布上看,目前主要围绕在中心城市周边,形成“环城休闲农业圈”。 三是以“脆香梨专业合作社”为代表的农村合作社发展模式。脆香梨属砂梨系统,适应性极强,苗栽易成活,授粉良好,坐果率高,抗病毒能力强,在我国南方的丘陵、山地均能正常生长结果,特别适应亚热带500米以上山地栽种。“脆香梨专业合作社”是2010年6月由12位脆香梨种植户组成的专业合作社,合作社成员由从事脆香梨种植、经营、专业技术人员及从事农资供应,农副产品流通的经营户共同设立成立。该合作社经中方县工商局农民专用合作社名称预先核准,并在工商行政管理局登记注册。在“脆香梨专业合作社”引领下,脆香梨在该地已实现规模化种植,成为当地的优势产业和山区农民增收的有效途径。 四是以“老蔡牛肉”为代表的农业产业园模式。新晃老蔡食品有限责任公司成立于2006年3月(其前身为新晃老蔡食品加工厂),是一家十多年来专门从事生产经营牛肉系列食品的股份制民营企业,企业现有资产总额7280万元。公司以远近闻名的新晃黄牛(新晃是中国黄牛之乡)为原料,依托科研机构为技术支撑单位,把传统的伊斯兰食品加工方法和现代食品工程技术结合起来,生产“老蔡牛肉”,产品远销长沙、武汉、北京、上海、天津、广东、深圳、江西、山西、河南、内蒙等20多个省市,深受消费者青睐。该公司在新晃县食品工业园区建设占地62.64亩、年生产能力达4000吨的牛肉食品深加工生产线。直接带动2610户农户12440农民,间接带动10000户农户40000农民从事肉牛养殖及相关产业经营,有效促进了农村剩余劳动力转移。该模式按照“品牌+公司+基地+协会+农户”的现代化产业发展模式,形成黄牛“养育加工销售”产业链。此外较具特色的还有湘西吉凤经济开发区(农副产品加工、生物制药等)、桑植县绿色产业园(绿色食品加工、生物医药等)。 五是以“洪源农林”为代表的产业标准化模式。近年来,作为全国着名的油茶之乡和湖南省两大茶油基地之一的怀化,充分挖掘自身优势,高度重视和支持油茶产业发展,提出打造“中国茶油之都”,并采取“政府引导、市场主导、社会参与”、新造与低改相结合的方式,加快基地建设。目前,全市油茶种植面积已达250万亩,涌现了洪源农林、贤胜油业、盛源油业等骨干油脂企业,初步形成了集种苗、基地、加工、科研于一体的油茶产业链。2013年中国标准化研究院与怀化市洪源农林开发有限公司合作,利用3-5年的时间,实现中国油茶种植与精深加工产业标准化战略、完善一整套油茶精深加工产业标准化体系、建立一支标准化人才队伍和一个标准化品牌。这将有利于培养出一支既懂标准化知识,又懂农业种植技术,同时又全面掌握油茶深加工的专业人才队伍,为引领整个国家的油茶产业发展服务。 三、现代农业发展对策 目前,湖南武陵山区农业正处于传统向现代转变的关键时期,建设现代农业面临规模偏小、经营分散、组织程度低等矛盾和问题,需要我们运用新理念来引领农业发展,用现代的组织制度创新推进现代农业的发展。 1.以工业化的思维谋划现代农业发展 一是完善农村土地制度。严格征地管理制度,有效保护耕地资源;完善对被征地农民的合理补偿机制,维护农民的土地权益。稳定土地承包关系,健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制。有条件的区域可发展多种形式的适度规模经营,充分提高土地生产力。 二是壮大农村集体经济实力。目前山区大多数村级集体经济薄弱,无力为家庭经营提供服务,这是新农村建设亟待解决的突出难题。因此,需要要从实际出发,积极探索多种产权组织形式、多种经济成分相结合的发展思路和途径,努力增强农村集体组织的经济实力和服务功能,完善农村基本经营制度,为推进现代农业发展奠定有效的制度基础。 2.以农业产业化经营发展现代农业 一是拓展农业功能。要在保证食品保障功能的基础上,从原料供给、增效增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多角度延伸发展领域,延伸产业链条,向农业的广度和深度进军,促进农业结构不断优化升级。 二是要构建现代农业的生产组织形式和经营方式。农业产业化经营是在实行家庭承包制基础上,为适应市场经济发展对农业经营组织制度和经营机制的重大创新。农业产业化经营具有生产专业化、企业规模化、经营一体化、服务社会化的特征,有利于实现农户分散小生产与外部市场的对接,有利于提高农业的比较效益和保护农民利益,是符合现代农业发展要求的生产组织形式和经营方式。各地应根据地区实际,发展农产品在收购、销售及物流等环节经营项目,延长现代农业的产业链。 三是要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业。下大力量扶持壮大原有企业,发挥他们的带动作用。综合运用现有扶持政策,做大作强国家级、市级龙头企业,重点扶持壮大资产在千万元以上的种植业龙头企业。各地方政府要进一步加大对龙头企业的扶持力度,鼓励具有比较优势的农业企业,通过参股、控股、兼并、联合等方式,发展成大型龙头企业。鼓励龙头企业向规模化、集团化发展,支持农业龙头企业上市。 3.以农民合作经济组织推动现代农业 在坚持家庭承包制的不动摇的基础上,如何提高农民的组织化程度,强化农民的市场主体地位,使分散的小农户在生产经营中与外部市场顺利对接,经得起市场经济的风浪,已成为新农村建设亟待解决的问题。国际经验表明,发展农民合作经济组织,是解决此问题的有效途径。目前是我国发展农民合作经济组织的重要机遇期,可以肯定,农民合作经济组织将成为创新农业微观组织,提升农民的市场地位,发展现代农业的主要推动力。当前,上去应积极提高农业组织化程度,引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,积极培育和发展各类农产品流通服务;努力扶持种植大户和专业户,发展农业中介服务组织和集体经济组织,带动农业产业升级。完善政策支持体系,加大财政资金扶持力度,用于促进农民合作经济组织新技术推广、品牌建设、市场促销、灾害补助等;金融部门应制定针对农民合作经济组织的倾斜性贷款政策;同时要明确农民合作经济组织的工商登记、税收优惠等政策。 4.以长效投入促进现代农业健康发展 政府应该统观全局,制定农业长效投入机制,确保现代农业建设工作的顺利开展。一是加大农业基础设施建设的投入。围绕“提高农业装备水平、优化农业发展环境、改善群众生活质量”这一目标,构建城乡统一的基础设施网络,提高农业物质武装水平,增强农业生产发展后劲,为建设资源节约型、环境友好型现代农业创造条件。二是加大农产品生产基地建设的投入。加大绿色农产品生产示范区、无公害农产品示范基地、养殖小区、示范农场、出口产品及原料基地的建设力度,引导生产基地按国家标准生产和操作,强化监管,提升农产品生产基地的规模和档次,提高农产品的品质和效益。三是加大农技推广与基层建设投入。大力进行农技推广机构建设和农业科技人员培训,提高区域农业队伍工作人员整体素质,在农技推广过程中要发挥科研单位和乡镇农技推广机构的作用,引导、鼓励龙头企业和民间科研机构、专业技术协会等社会组织参与技术推广工作,为基层农业发展培育“造血”人才,摆脱只靠政策“输血”的尴尬局面。 四、结语 山地现代农业应充分发挥农业资源和立体气候优势,依托科技支撑,在加强粮食生产的同时,大力调整农业结构,发展优质低耗、生态安全的现代农业。积极发展果蔬、花奔、中药材等特色农业,推进高效立体农业、设施农业、节水农业建设,大力发展特色农牧产品精深加工,努力建设绿色特色农业产业基地。同时,现代农业的建设和发展是一项复杂的系统工程,地方政府应加强领导,精心组织,调动各种社会力量,齐心协力,扎扎实实地稳步推进,确保建设工作取得实质性效果。 作者:方磊
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