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中原经济区边缘城市次区域发展战略和对策研究中原经济区边缘城市次区域发展战略和对策研究 中原经济区边缘城市根据地理位置、交通条件、经济联系等因素可以划分为东、北、西北、西、南、东南等6个相对独立的次区域,每个次区域都有自身独特的自然环境、矿产资源、特色产业,其经济发展除受到核心区域城市辐射带动外,还受到周边城市群(经济区)辐射影响,因此必须坚持遵循规划、联系周边、次区协作、特色创新发展战略,即遵循中原经济区总体发展规划,加强与周边城市群(经济区)经济联系,加强次区域经济合作与政策协调,大力扶持本土特色产业并坚持创新发展。 一、东部次区域 东部次区域是中原重要的粮食生产基地,聊城、菏泽、商丘年均粮食产量均在100亿斤以上,应继续推进高标准粮田百千万工程,探索农业产业化经营,强化农业科技支撑。东部次区域矿产资源丰富,濮阳、菏泽石油、天然气储量丰富,濮阳应以石油化工为龙头,以精细化工、化工新材料、高端化工制品为发展方向;菏泽应继续打造能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工四大产业;商丘煤炭资源丰富,应发展有色工业、新型材料、纺织产业;聊城应重点发展装备制造、汽车、食品、盐化工、铜、生物产业。东部次区域位于中原经济区与济南都市圈过渡地带,同时受山东半岛蓝色经济区的辐射影响,是联结济南都市圈、环渤海经济发达地区、长江三角洲地区面向中原腹地的过渡地带,对于引进沿海地区具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业具有本文由收集整理重要意义。 二、北部次区域 北部次区域位于太行山东麓和华北平原的过渡地带,属温带季风气候,冬季寒冷干燥,夏季高温多雨,是传统农业区,是我国重要的优质粮和棉花生产基地,邢台被誉为粮仓粮海、内黄大枣、邯郸核桃、鹤壁的家禽饲养享誉全国,应继续大力发展现代农业,规划农业综合开发,加大农业科技投入与加工、运输等多种经营探索,使农业向优质、高产、高效方向发展。该区域矿产资源丰富,能源化工产业规模较大,邢台是河北重要的煤炭钢铁能源基地,邯郸被誉为现代钢城、煤都,安阳是河南重要的冶金建材、煤化工基地,鹤壁市是国家能源重化工基地,近年来重复建设、产能过剩、环境污染等问题越来越突出,因此应加大传统产业转型升级步伐,深入推进嫁接式转型开发,大力培育战略性新兴产业和高成长性制造业,积极发展电子信息、新型建材、食品、纺织、轻工业、生物、新能源产业。该区域地处全国交通大动脉,承接京津冀、冀中南经济区与中原经济区产业分工协作,具有发展战略性新兴产业、物流业的优越条件。 三、西北次区域 西北次区域位于太行山南段,区内地貌以山地、丘陵为主,粮食产量相对较低,但区内矿产资源丰富,两市素称煤铁之乡,面临经济转型发展的重任,应全面提升煤炭产业规模化、机械化、信息化水平,大力促进煤炭深加工,推进低热值煤发电,加快煤层气、页岩气等开发利用,构建煤、电、气、化多元发展,实现煤炭单一优势向综合优势转变。西北次区域是中原经济区与太原都市圈合作交流的门户,随着山西经济转型发展战略推进,应加快培育新的经济增长点,大力发展新能源、制造业、煤化工、特色现代农业、农产品加工等产业。 四、西部次区域 西部次区域位于晋、陕、豫三省交界处的黄河金三角地带,特色农业、矿产、能源资源丰富,是重要的粮食和棉花生产基地,苹果产量占全国15%,氧化铝、电解铝、金属镁、钼精粉、黄金分别占全国45%、10%、50%、50%和15%,因此应依托现有优势农产品发展食品饮料、纺织服装等产业,继续发展电解铝等金属深加工产业,发展盐化工、日用化工、煤化工、焦化工等新型化工产业,大力发展新能源、新材料等新技术产业,发展有色工业、食品、生物产业。西部次区域是中原经济区与关中-天水经济区联系门户,应加强现代农业高技术产业、高新技术制造业合作交流。 五、南部次区域 南部次区域位于河南、湖北、安徽三省交界地带,交通便利,气候温暖潮湿,耕地面积广阔,水资源丰富,是我国重要的粮食生产基地,驻马店盛产油料,信阳是国内外著名的茶乡、鱼米之乡,因此应重点发展现代农业,提高粮食综合生产能力,加快建设农业产业化集群,大力发展都市生态农业,加快构建新型农业经营体系。该区域工业化、城镇化率较低,应大力推进产业集聚区建设和特色产业集群培育,着力培育先进装备制造、光电电子信息、汽车及零部件、生物医药、新能源等特色产业,推动传统产业转型升级,对冶金、建材、化工等传统产业进行产业链延伸发展与技术更新,南阳应大力发展汽车零部件、氯碱化工、纺织、生物产业,信阳、驻马店应重点发展食品工业、新型建材产业。该区域矿产资源丰富,南阳石油、天然碱储量丰富,驻马店金红石矿储量全国第一,信阳非金属矿储量丰富,应继续大力发展采矿和矿物加工业,带动化工、运输、服务业等相关产业发展。南部次区域地处全国交通大动脉,承接武汉都市圈与中原经济区产业分工协作,具有发展物流业的优越条件,同时应大力引进武汉都市圈先进制造业、高新技术产业、优质农产品加工等,进一步推动本区域产业多样化发展。 六、东南次区域 东南次区域位于河南、山东、安徽三省交界地带,气候宜人、地势平缓、水资源丰富,是我国重要的粮食基地,亳州素有药都、酒乡之称,宿州为酥梨之乡,应稳定粮食种植面积,提高粮食产量,深化农业结构调整,大力发展畜牧、花卉、蔬菜、药材、水果等高效、特色农业产品。东南次区域是中原经济区与皖江城市带、华东经济发达地区合作交流的门户,应积极引进先进制造业和现代服务业,大力发展本地优势产业集群和战略性新兴产业集群,周口应重点发展食品、纺织、轻工业产业,蚌埠应大力发展装备制造、汽车零部件、电子信息、新型建材、生物、节能环保产业,淮北继续发展煤化工、煤机装备产业,宿州应发展农业机械、汽车零部件、轻工业,阜阳、亳州应重点发展新一代信息技术、生物产业。 七、结论 作为中原经济区的核心战略定位,三化协调发展是一项极为复杂的社会系统工程,新型工业化、新型城镇化和农业现代化都对系统整体具有独特的作用方式与运行机制。因此,基于城市—区域系统模型对三化协调机理的分析仅仅提供了一个范式,其内在机理、耦合机制仍需进一步探究。需要指出的是,本文基于整体协调评价、城镇化对比模式都是基于单指标统计分析的,而三化协调发展的耦合度指标需要在评价单化综合水平的基础上,建立合适的数学模型进行拟合分析。因此,本文对三化协调的测度仍然是初步的,有待进一步分析三化的协调度和耦合效应,更深入地探究其深层次特征和演变规律。
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