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应急救援与安全施救平煤救护大队杨丛 智利铜矿塌方事故美国拯救井下9名被困矿工澳大利亚钻探扩孔成功救援永兴高庄煤矿冒顶事故救援创奇迹 主要内容 一 应急救援存在危险性我国煤矿灾害严重事故特征矿山救援工作特点二 科学决策安全施救救援决策救护队指挥安全施救 一 应急救援存在危险性 一 我国煤矿灾害严重 我国煤矿自然条件差 事故多发 人为因素致使事故频发 2004年 2009年 全国矿山救护队共处理各类矿山事故2 02万起 抢救遇险遇难人员3 47万人 经抢救生还8421人 2010年事故频发 今年以来 水灾 火灾 瓦斯突出及爆炸事故频发 今年上半年 矿山救援队伍参与事故救援825起 抢救遇险遇难矿工3362人 有625人获救生还 谭家山镇立胜煤矿电缆起火事故江西新余煤矿火灾事故骆驼山基建矿井透水事故新密东兴煤矿井下电缆起火山西王家岭煤矿透水事故贵州省安顺远洋煤矿突出事故兴东二矿 6 21 炸药爆炸事故张向东的博文 矿难都是矿主 私自 造成的吗国有大矿成违法生产主体 小煤矿常犯的致命错误 在国有企业中仍同样被忽视 国有 从来都不是安全生产的神话 没有绝对完善的安监以及防范体系 安全事故必然如影随形 安全生产 说起来重要 做起来次要 忙起来不要 国企 安全之殇 寺河矿瓦斯爆炸事故屯兰矿难松藻同华煤矿瓦斯突出鹤岗新兴煤矿爆炸事故 两起矿难给大矿敲响警钟 百天之内 相继发生屯兰煤矿 2 22 同华煤矿 5 30 两起特别重大事故 充分暴露了国有重点煤矿在管理上的漏洞 这两个矿都曾是国内其他煤矿 取经 的地方 先进矿为何出了 大事故 松藻煤电公司是重庆市最大的动力煤生产基地 在业内治理瓦斯方面颇有经验 国内不少煤矿曾去该公司 取经 2008年9月 平顶山煤业集团考察团曾赴松藻煤电公司考察瓦斯治理新技术 新装备 认为该公司坚持采掘部署 三超前 实现突出矿井 掘 抽 采 协调发展的瓦斯综合治理经验 有借鉴价值 2005年 淮南矿业集团 晋城煤业集团 盘江煤电集团等煤炭企业 纷纷组团学习松藻矿区防突 抽采和瓦斯监测经验 仅当年就有12批180人次到该公司学习 现场管理不到位 国家安监总局有关负责人表示 现场管理不到位是两起事故的主要原因 总体来说 规模越大的煤矿在管理上要求越是严格 但是个别环节 个别岗位一旦出现疏忽麻痹就有可能酿成大事故 这是所有高危行业的特点 安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹 屯兰煤矿 2 22 矿难及同华煤矿 5 30 矿难 无疑给那些看上去 安全条件好 的国有重点煤矿敲响了警钟 这是自山西煤改以来最大的一次事故 国家安监总局副局长 国家煤监局局长赵铁锤说 一年前 山西实施煤炭改革新举措 数千名煤老板退出历史舞台 山西希望发动一次煤炭历史上最大的 经济变革 进行彻底的产业结构调整 以达到减少矿难发生频率的目的 颇具讽刺意味的是 发生事故的王家岭矿恰恰是一家国有重点煤矿 国企安全保障的神话顷刻间灰飞烟灭 王家岭 王家岭矿 救护队员们准备下井营救被困矿工 煤矿安全生产动态变化 煤矿安全生产是一个动态的过程 随着开采的不断延伸 开采强度的增大 地质灾害在不断增加 煤炭生产的环境越来越恶劣 新的威胁 新的隐患也在不断增加 杜绝事故发生不易 采矿本身是危险作业 现有技术条件下 不可能完全杜绝煤矿事故发生 频发的地质灾害事故 二 事故特征 突发性 灾难性 破坏性 继发性 老白洞爆炸事故新华四矿 9 8 瓦斯爆炸事故老屋基矿瓦斯燃烧爆炸事故 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号建设更加高效的应急救援体系加快国家安全生产应急救援基地建设 按行业类型和区域分布 依托大型企业 在中央预算内基建投资支持下 先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队 山西大同 河北开滦 黑龙江鹤岗 安徽淮南 河南平顶山 四川芙蓉 甘肃靖远7个救援队 配备性能可靠 机动性强的装备和设备 保障必要的运行维护费用 二 一 年七月十九日 国务院副总理张德江视察平煤救护大队 三 矿山救援工作特点 非常环境 危险性 时效性 不确定性矿山应急救援工作的制约因素较多 情况复杂多变 危险性大 技术性 时效性强 要求反应快速 判断准确 应变及时 措施有力 协同作战 集中指挥 并需要得到强有力的技术 装备和其它方面的支持 救援工作危险性必然存在 矿井发生火灾 爆炸等事故后 按照 矿井灾害预防和处理计划 和 应急救援预案 的要求 现场职工必须迅速撤离至安全地点或升井 矿山救护队 在接到事故通知后 则必须按照有关规定 迅速赶到事故矿井 入井进行灾区侦察 抢救遇险遇难人员 控制灾情 恢复正常工作环境 救援工作是在危险环境中进行 面临的危险性也就不可避免 绝对安全的救援环境是不存在的 黑龙江昌隆煤矿爆炸俄罗斯矿井成救援者坟墓河津煤矿瓦斯爆炸美国犹他州矿难扩大事故 一次牺牲救护队员10人以上案例 1 1976年11月1日山西大同局局直队牺牲10人2 1983年4月11日丰城局局直队牺牲11人3 1990年5月8日鸡西局小恒山中队牺牲12人4 1995年12月31日盘江局局直队牺牲12人 救援现场 多 乱 急 差伊川煤矿突出爆炸事故 救援人员安全受到重视灾害事故发生以后 在组织抢险救灾的同时 各级领导发出的救灾指示当中 其中重要的一条就是要求严防发生次生事故 保证救援人员的安全 在危险的环境中实施应急救援工作 防止自身伤亡尤为重要 自身安全能否保证也是矿山救护队能否顺利完成救灾任务的一个关键 二 科学决策安全施救 科学决策救援行动指挥安全施救 2020 4 4 29 一 事故成功救援 抢救出被困人员 遇险 遇难 恢复正常工作环境不发生次生事故救援人员自身安全 救援成功与否不以人的意志为转移 生存条件 救援成功与否首先取决于遇险人员的生存环境条件救援手段 救援方案 队伍 技术 设备 物资等救援时间 被困人员所能承受的时间 2020 4 4 31 兴宁市大兴煤矿特大透水事故华源矿业公司煤矿溃水事故平禹四矿突出事故大安山煤矿智利铜矿33人的生存条件 2020 4 4 32 二 科学决策 科学理性的决策等于成功一半 科学的决策机制 1 信息准确全面2 决策程序民主3 方案优选 事故抢救指挥原则 发生重 特大灾害事故后 必须立即成立现场救援指挥部并设立地面基地 救护队指挥员为指挥部成员 在事故救援时 救护队长对救护队的行动具体负责 全面指挥 事故单位必须向救援指挥部提供全面真实的技术资料和事故状况 矿山救护队必须向救援指挥部提供全面真实的探查和事故救援情况 成功案例 山西王家岭煤矿透水事故陕县支建煤矿水灾成功救援永兴高庄煤矿冒顶事故救援创奇迹 正确看待指挥部决策 煤矿重大事故应急救援时间紧迫 决策依据信息模糊 灾变状态动态复杂 菲律宾人质劫持事件决策面临的压力 上级领导 决策人员的不同角度 遇险矿工家属 新闻媒体与社会舆论等 决策不符合救援实际甚至错误 职权决定 缺乏救援经验自以为是 先入为主急于求成 强求进度越权或多头指挥 潜水员救援方案被否决3月28日 王家岭矿难事故发生后 赶来指导救援工作的山西省省长王君就提出 能否让潜水员进去救人 山西省水利厅厅长立即带领12名潜水员赶到现场 并运来冲锋舟 救生衣 氧气瓶等救援设备 华晋焦煤集团副总经理 王家岭矿区建设指挥部总指挥孙守仁向他们详细介绍了巷道里的情况 由于井下情况复杂 里边有矿车 皮带 风筒 电缆 轨道 工具箱等尖锐硬物 为了潜水员的安全 让潜水员下水的方案迅速被否决 不同的救援方式 井下潜水救人 皮划艇用于井下救援 潞安集团矿山救护大队应用皮划艇参加了多次煤矿井下水灾事故的处理工作 特别是参加了震惊中外的华晋焦煤集团王家岭煤矿 3 28 特大水灾事故的处理工作 自制木筏船运料建造密闭 2003年10月24日白芨沟矿2421综放工作面发生重大瓦斯爆炸事故 在处理过程中 宁煤救护队先后出动6个中队 21个小队 5200多人次 建造防爆墙14道 建造木板闭68道 打料石永久闭12道 在封闭1660大巷运一川 运二川及运三川时 1660大巷水深达到2 5米 救护队利用汽车内胎 汽油桶自制木筏船运料 往返划船运料距离达1200多米 建一道砖闭运料需十几个来回 每次1个多小时 还要面临木筏船翻倒 被挂等诸多危险因素 在这种情况下建造木板闭三道 建造砖闭三道 开创了救护队在井下水中运料作业建造密闭的先例 2020 4 4 44 我国的矿山救护队基本上都是执行队 接收地面指挥部的指挥 自主的独立作战能力受到很大限制 绝对服从有可能付出代价 封闭火区造成队员伤亡 1995 9 25 石嘴山二矿2323工作面封闭火区 先建造木板密闭 闭完20多分钟 即发生瓦斯爆炸 板闭鼓开 指挥部决定迅速施工防爆墙 在防爆墙即将完工时发生瓦斯爆炸 8名救护队员死亡 p353 暖儿河煤矿发生二次爆炸事故 2002年1月26日 承德市暖儿河煤矿413采煤工作面发生瓦斯爆炸事故 18名工人死亡 l人下落不明 在抢救过程中又发生二次爆炸 造成参加抢救人员8人死亡 l人下落不明 12人受伤 其中1人送医院抢救无效死亡 两次爆炸事故共有27人死亡 2人下落不明 11人受伤 以矿长为总指挥的现场抢险领导小组 救人心切 未能按抢险救灾方案实施所致 造成这次事故抢救中出现漏洞的主要原因 爆炸多次发生 1994年1月23日 兴隆汪庄矿2744 5巷柱式采煤工作面发生瓦斯 煤尘爆炸 造成人员伤亡 该矿于2月2日对爆炸区域进行封闭 2月5日 4道密闭墙封闭完成 5时45分 封闭区内发生爆炸 密闭墙被破坏 在无防止连续发生爆炸措施的情况下 指挥部命令救护队下井侦查密闭墙的破坏情况 侦察后撤离时 于9时30分又发生了瓦斯爆炸 2死6伤 p348 抢救人员造成事故扩大 1993年10月27日 晋华宫矿发生瓦斯爆炸事故 侦察确认采煤工作面人员已全部遇难 灾区内无火源 最高瓦斯浓度低于爆炸下限 但指挥部没有采取先恢复通风的措施 而是组织多个救护小队强行进入上千米的窒息区搬运遇难人员 造成一名队员遇难 一名重伤的事故 谢一矿瓦斯爆炸事故4 16瓦斯爆炸事故黄陵一矿瓦斯爆炸陈家山 11 28 爆炸 救护指挥员主动参与制定救灾方案 救护队指挥员不仅仅是领取和布置任务 更要从安全救护的角度考虑救灾方案的制定 1 具有比较丰富的救灾经验和救护知识 熟悉救护法律法规和安全救护的基本要求 2 了解参战救护队的救灾能力和救灾需要的各种物资及技术支持 3 便于全面了解救灾方案的意图 以便制定安全科学的救护行动计划和安全技术措施 增强救护队参与决策的话语权 搜集信息分析考虑不同的方案找出最有可能执行的方案 救援行动之前了解相关信息 拒绝错误决策 1 说明理由观点和可能出现的后果2 提出可行方案和建议3 争取领导 专家 通风安全及兄弟单位支持救护队指挥员必须主动参加救灾方案的制定 并且积极发表意见 坚持原则 以保护救护人员安全为已任 决不能惟命是从 仅仅只是领取任务 丧失安全救护的基本原则 八矿10 7瓦斯燃烧爆炸事故粘土矿瓦斯爆炸五矿掘进巷道着火事故 二 救援行动指挥 科学理性的决策等于成功一半 如何组织救援行动则同样是关键 救援力量配置 队伍合理安排 安全防范意识 防范重点 灾区侦察火灾 爆炸爆炸 二次或多次爆炸封闭 施工中爆炸或完成后爆炸 火灾事故 煤矿井下重大恶性火灾事故90 以上是由外因火灾所引起 矿井火灾事故 在煤矿发生较为频繁 已成为矿山救护队处理最多的事故 同时它又是最为复杂 技术要求高 并且危害性较大的事故 处理废弃矿井火灾扩大事故8 21贝勒矿火灾 瓦斯灾害 瓦斯灾害是我国煤矿安全生产的最大危害 是威胁矿工生命的 第一杀手 新中国成立60多年来 全国煤矿发生一次死亡100人以上特别重大事故25起 其中国有煤矿占23起 25起特别重大事故死亡3948人 其中瓦斯事故22起 死亡3545人 牺牲救护队员20人以上的年份1961年23人1972年23人1981年25人1987年20人1995年43人 全国煤矿矿山救护紧急会议 1995年 我国煤矿救护队自身伤亡严重 发生次生事故10起
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