强制免疫疫苗管理 2016 3 8 1 规范疫苗管理的目的 为了保证疫苗的质量 提高重大动物疫病的防控水平和疫苗利用效率 有效控制重大动物疫病 建立健全疫苗实物管理办法和财务管理制度 2 为什么要规范疫苗管理 1 国家有关法律 法规和财务规章制度要求 每二年财政 审计部门都要对疫苗资金和物资管理进行审计 2 疫苗本身的属性决定的 因为疫苗与其它商品有其特殊性 特别是它的贮藏运输条件要求严 有效期短 3 保障养殖业发展的战略物质 由于疫苗对动物疫病的预防有着十分重要的作用 疫苗管理不善 导致疫苗免疫效果不好 甚至失效 将给畜牧业生产和养殖场户的利益造成巨大的损失 3 强制免疫疫苗 强制免疫疫苗是国家为控制重大动物疫病的发生 为养殖场户免费提供的疫苗 是国家根据我国的基本国情作出的一项控制重大动物疫病的重大决策 在疫苗的发放过程中 不得向养殖场户收取任何费用 为养殖场户免费提供有效的强制免疫疫苗是我们动物防疫部门的神圣职责 同时 强制免疫疫苗是国家财政资金购买的 是国有资产 任何的浪费都是财政违法行为 根据财政部颁发的 财政违法行为处罚处分条例 财政农业专项资金管理规则 会计档案管理办法 等 都对专项资金和物资管理 及对单位和个人的财政违法行为 做出了相关的规定 请大家注意 千万不能触犯这些红线 4 强制免疫疫苗 1 种类目前 由国家或地方财政出资 纳入政府采购的强制免疫疫苗主要有 高致性禽流感牲畜口蹄疫高致病性猪蓝耳病猪瘟小反刍兽疫有的地方还有鸡新城疫 犬用狂犬病 猪伪狂犬病等 5 强制免疫疫苗 2 管理要求 1 强制免疫疫苗实行 专人 专帐 专库 管理 2 建立健全动物疫苗动态实物保管台账 3 健全完善计划 调拨 发放 领用 使用 报废 质量管理记录档案 并按有关规定及时立卷 整理 归档 妥善保存相关凭证 6 2 管理要求 4 专人管理 县 乡镇级负责疫苗管理 发放的机构要明确疫苗专管员 或称疫苗管理技术人员 和仓库保管员 5 疫苗专管员职责 疫苗专管员主要负责疫苗管理业务培训 计划编制 申领计划审核和疫苗实物帐登记 并定期与仓库保管员核对 确保账账相符 账实相符 并督促仓库保管员做好冷藏设施设备的巡查等工作 6 仓库保管员职责 仓库保管员主要负责疫苗入库验收 出库发放 库存保管 出入库台账登记和冷藏设施设备的巡查维护 并定期与专管员核对 确保账账相符 账实相符 7 3 疫苗管理的主要内容 1 建立健全各项疫苗管理制度 疫苗计划编制 调拨与发放 仓库保管 规范使用 报废与报损及冷链设施日巡查与维护制度等 湖南省强制免疫兽用疫苗和资金管理办法 2 实物管理 疫苗的贮藏和运输管理 动物疫苗储藏和运输技术规范 3 账务管理 今天我们重点介绍强制免疫疫苗的流转手续和操作流程 8 一 计划编制 1 计划编制原则 满足需要 适量储备 严防浪费 2 疫苗和资金的需求数量测算 1 数量 依据本辖区上年度末畜禽饲养数量 填栏情况 畜牧业发展趋势及农业部强制免疫计划规定的免疫病种 免疫程序 疫苗品种 免疫剂量确定下年度强制免疫疫苗的数量 2 资金金额 按照农业部 财政部核定的疫苗价格计算资金金额 注意 如果上年度各品种疫苗有结转库存的 应当予以核减 以免造成浪费 9 一 计划编制 一 计划上报程序乡 镇 县 市 区 市 州 省逐级审核上报 二 计划上报要求1 疫苗年度需求计划要严格审核 并经集体研究后上报 2 经县 市 区 市 州 畜牧水产 农业 局办集体研究 3 县 市 区 市 州 畜牧兽医 农业 和财政二部门联合行文 10 二 疫苗调拨 一 疫苗调拨原则属地管理分季度 库容能力和满足使用乡镇向县级申报 县向市级申报 市级组织 11 二 疫苗调拨 二 调拨时间调拨时间除特殊情况外 疫苗的调拨一般安排在每年的2月 9月集中进行 三 调拨程序根据县局下达的疫苗分配计划 在本年度疫苗分配计划内 乡级动物防疫检疫站根据本乡镇防疫工作实际 将季度疫苗需求计划上报县动物疫病预防控制机构 12 三 疫苗验收 验收的项目和要求 1 核验疫苗生产企业 品种 规格 数量 批号 有效期 特别要注意 验收时核对调拨单的规格 2 查看疫苗是否有破损 包装 标签是否完整等 3 验收疫苗时应有疫苗供应企业或承运单位的送货qq人员 收货单位疫苗专管员 仓库保管员共同参qq加 13 疫苗验收合格 方可入库 疫苗验收时要在阴凉处 避免太阳直射 1 填写 湖南省强制免疫疫苗入库单 填写内容 入库时间 品名 规格 单位 数量 生产企业 批号 有效期至 质量验收情况 入库时冷库温度 2 疫苗入库单 一式三联第一联存根联由仓库保管员留存 用于登记 疫苗台账 第二联由疫苗专管员留存 用于登记 疫苗物资账 第三联交发货或承运单位 运疫苗到站的人 14 3 疫苗入库单 由县 乡镇动物防疫机构填写 仓库保管员 疫苗专管员手写签字 4 仓库保管员据此登记 湖南省强制免疫疫苗入出库台账 15 16 一 疫苗入出库台账填写内容 按表格要求逐项详细填写 不得缺项 二 填写要求 1 台账记录要求分品种 分批次登记 即每个企业的每种疫苗的每个批次分别登记 如中牧 天康的不同批次 20150406 20150613 猪口蹄疫灭活苗分别登记一页 2 县动物防疫机构的台账由仓库保管员根据政府采购验收结算书 入库单 疫苗申领审批单和出库单 报损单登记 乡镇动物防疫站入库由仓库保管员根据疫苗申领审批单和上一级的出库单登记 出库根据申领审批单 报损单 经仓库保管员和疫苗领用人同时签字登记 17 3 县 乡镇动物防疫机构疫苗管理负责人每季度对本单位的台账审核一次并签名 疫苗专管员和仓库保管员每季度要与辖区内接收疫苗的动物防疫机构对账一次并签名 18 19 五 疫苗领用与发放 一 疫苗的领用 1 在疫苗分配计划内 县级从市级 乡镇从县级 动物防疫员和养殖场 户 从乡镇站领取疫苗时必须填写 湖南省强制免疫疫苗申领审批单 2 村级动物防疫员 规模养殖场户从所属的乡镇动物防疫站领取疫苗 原则上 不得越级领取 在年度计划内 大型规模养殖场 可以直接向市 县防疫机构领用疫苗 20 二 领用疫苗时按照 湖南省强制免疫疫苗申领审批单 要求逐项填写品名 规格 单位 数量等内容 三 申领审批单 由申领单位填写 并加盖公章 四 申领审批单 一式三联第一联申领单位保管员作记账凭证第二联和第三联经发苗单位审批后分别作为发苗单位做仓库出库台帐和疫苗物资帐登记凭证 21 22 强制免疫疫苗出库单 1 出库单由发货单位仓库保管员逐项填写疫苗品名 规格 单位 疫苗生产企业 批号 数量 冷藏温度等内容 2 疫苗出库单 由发苗单位填写 发苗单位疫苗保管员 领用单位领用人签字 加盖发苗单位疫苗专用章 3 疫苗出库单 一式三联 第一联发苗单位保管员作发货和记账凭证 第二联交领用单位做入库台帐登记凭证 第三联发苗单位疫苗专管员记账凭证 23 24 六 疫苗的报损与报废 一 乡镇动物防疫机构及村级动物防疫员 规模养殖场户要科学计划 合理安排 减少疫苗浪费和损失 二 因不可抗力造成疫苗报废的 需填写 湖南省强制免疫疫苗报损单 25 1 强制免疫疫苗报损单 分品种 分批次由疫苗专管员分别制表2 强制免疫疫苗报损单 一式三联第一联作疫苗专管员记账凭证第二联作保管员货物出库凭证并在疫苗台账上登记第三联作市 县畜牧兽医主管部门留存备查 26 三 疫苗报损程序 1 疫苗报损乡镇站由疫苗专管员核对数据 如果批量报损必须报县级畜牧兽医主管部门批准 2 县级畜牧兽医主管部门审批同意后 对疫苗实施报废处理 报损单须由审批单位签署意见 负责人签字 并加盖审批单位公章 3 报损单须详细填写处理地点 处理方式处理时间 并由参加处理的三个以上的相关人员签字确认 27 28 1 乡镇和县级疫苗保管单位负责人每季度对 入出库台账 审核一次 并在台账上签字 2 县 乡动物防疫机构的疫苗专管员每季度末将核对后的疫苗发放使用 库存情况报上一级疫苗管理单位 3 本表应分品种填报 每个疫苗品种填报一张表 如禽流感 牲畜口蹄疫 猪蓝耳病 小反刍兽疫 猪瘟各填写一张 4 本表按季度填报 由乡镇报县级 县报市 市汇总后在每年的3月 6月 9月 12月底前报省局 29 30 疫苗使用情况统计表 的填写要求 1 本年度疫苗总量 为上年度疫苗结转数量和本年度疫苗疫苗分配计划数量的总和 2 上季 期 度末库存数量 为每季 期 度末的库存数量 第一季度此栏填写本年度疫苗的总量 下季度填报此栏数量时 仅需将上季度末库存数量填入此栏即可 31 县 乡疫苗物资账登记 1 县级 县级疫苗专管员 财务人员 凭本级 疫苗入库单 疫苗供应企业送货清单 或从市级领用疫苗的 疫苗出库单 政府采购验收书 存根和县级向市级领用疫苗的 领用审批单 存根登记入库账簿 凭本级 疫苗出库单 县级 场 领用审批单 乡镇站 领用审批单 登记出库账簿 2 乡 镇 乡镇站疫苗专管员凭乡镇向县级领用疫苗的 领用审批单 存根 乡镇从县级领用疫苗的 疫苗出库单 登记入库账簿 凭村级防疫员 养殖场 户 的 领用审批单 登记出库账簿 32 县乡入出库台账登记 1 县级 县级动物防疫机构的 出入库台账 由仓库保管员凭县本级 疫苗入库单 政府采购验收结算书 县级向市级领用疫苗的 领用审批单 存根登记入库账簿 凭县本级 疫苗出库单 县级 场 领用审批单 乡镇站 领用审批单 登记出库账簿 仓库保管员和疫苗领用人同时在 入出库台账 上签字 2 乡镇站 乡镇动物防疫站 出入库台账 由仓库保管员凭乡镇向县级领用疫苗的 领用审批单 存根和乡镇从县级领用疫苗的 疫苗出库单 登记入库账簿 凭村级防疫员 养殖场 户 领用审批单 登记出库账簿 仓库保管员和疫苗领用人同时在 出入库台账 上签字 33 疫苗管理注意事项 1 登记 填报疫苗台账 出入库单和各种报表时要按报表的要求逐项填写 登记必须规范准确 做到字迹清晰 计量单位一致 填报项目完整 2 仓库保管员要每天定时检查疫苗冷链设施设备 并记录冷库内温度等条件和设备运行状况 单位负责人要不定期进行抽查 确保冷链设施设备正常运行 3 接收和发放疫苗时应当面清点 认真核对 防止漏发 错发 34 疫苗管理注意事项 4 发放疫苗时坚持无计划不发 无审批手续不发 无冷链设备不发 在特殊情况下 需要紧急调拨疫苗时 应及时补办相关手续 做到手续齐全 发放规范 5 定期由仓库保管员和疫苗专管员对疫苗进行盘存 核对疫苗入库 出库 库存情况 做到日清月结 账实相符 6 仓库保管员和疫苗专管员应定期对账 做到账账相符 7 要定期对冷链设施设备进行维护 维修 防止因冷链设施设备故障造成疫苗变质失效 35 8 对批准报废报损的疫苗必须进行无害化处理 要将疫苗瓶内的液体倒出或将疫苗瓶用温水浸泡 使瓶签脱落后 再对疫苗瓶进行深埋处理 最好每次更换不同地点 36 资料保存与归档 一 计划资料 1 县 市 区 须保存各乡镇上报的疫苗计划和上报计划的依据和相关编制计划资料 2 乡镇须保存上报计划测算依据的相关资料 二 疫苗保存与发放资料疫苗供应企业送货清单 政府采购疫苗验收结算书 疫苗调拨单 领用审批单 疫苗入库单 疫苗出库单 疫苗报损单 疫苗入出库台账 等 各项检查主要查 疫苗入出库台账 请务必认真填写和保管 37 资料保存与归档 三 售后服务资料 1 免疫效果评估资料 评佑采样记录 检测记录 检测结果等2 技术培训资料 培训通知 日程 报道名册 培训内容 培训资料 3 免疫副反应处置资料 免疫副反应发生的基本情况 受损养殖场户的基本信息 副反应发生的图片 照片 补偿资金发放名册等 38 谢谢大家 39