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为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护园所正常的教学秩序和园所稳定,根据学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例等法律法规和规范性文件,结合本园实际,特制定本应急预案。 一、工作原则(一)以防为主:有效预防幼儿园安全突发事件的发生是应急工作的首要任务,通过建立幼儿园安全制度、日、月自查登记,做好防范工作,防止幼儿园安全突发事件的发生。 (二)以人为本:保障师生的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点,通过采取各项措施,建立健全应对幼儿园安全事件的有效体制,最大限度地减少突发事件的发生。 (三)分级管理,分班负责:按照分级管理、分级自查排查的模式。做好各班、各岗位、各环节的安全管理工作。二、组织机构与职责组长:安静华 副组长:曹珊珊 组员:各班班主任、保育员、后勤工作人员等 1.应急组长负责全面工作,平时加强监督管理协调各岗位之间的工作,一旦发生各类安全事故,负责安排善后工作,调查事故起因,安排检查现场。2.副组长曹珊珊:对各班教师工作及组织的活动安全工作负责,负责对全园职工进行安全知识教育培训,提高教职工安全意识和实施安全教育的能力,负责检查各班安全工作开展情况。对全园教玩具使用安全工作负责,负责组织检查全园教玩具安全使用情况并及时排除安全隐患;负责检查各班接送卡使用情况,确保各班活动环节正确无误;负责检查各班交接班情况。每周五实行大检查制度,对存在安全隐患的地方进行排查解决,并不定期进行抽查对出现问题的及时提出,确保师生安全。 3.杨伟飞:对全园保卫及消费安全工作负责。负责检查安全保卫工作,杜绝幼儿走失、误接等安全隐患;负责全园消防安全,及时发现并排除消防安全隐患;负责检查全园水电设施并确保安全。每周坚持消防、水电检查,并如实填写记录表,对发现的安全隐患及时报告,以便检修。 4.李金金:对全园卫生保健、消毒、食品安全工作负责。负责全园卫生保健工作,确保幼儿身心健康成长;负责全园消毒工作,杜绝传染病流行;负责食品卫生安全工作,确保幼儿营养,检查食品采购情况,确保食品新鲜卫生,杜绝过期、变质食品。制定检查各项措施及管理措施,并与防疫部门联系接受监督,如果发生食物中毒立刻报告,对厨房的食品展开全面检查,保留食物样品,在在组长领导下及时联系卫生部门抢救并上报主管部门。 三、日常工作开展1.完善制度。在教育局、中心校下发有关制度和工作意见的基础上,对本园各项安全制度进行全面修订完善。2.强化督查。以各项安全制度落实为重点,结合其他安全工作,进行定期和不定期的督查。3.落实职责。园长为安全第一责任人,各教师和各工作人员分别在自己的岗位职责内负责,工作考核实行本园安全事故一票否决制。 4.加强教育。加强对广大师生特别是食堂、卫生以及食品安全知识的宣传教育,丰富卫生安全知识,增强卫生安全意识,提高自觉性和责任感。 5.添置设备。对照卫生、食堂、教育设施设备标准,逐步落实卫生、食品各类教学设备的配备。 四、事故应急处理1.报告制度。幼儿园发生了卫生以及食品等其他安全事故,必须迅速查清初步情况,并立即向上级报告。 2.救援措施。一旦发生较严重的安全事故,在未接到上级指令前,由园长负责救援指挥,组织好救援行动。3.联系家长。幼儿园发生较严重的各类安全事故,应及时与幼儿家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。做好幼儿家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家园联络处,及时解答家长提出问题,力所能及地为家长做好服务工作。 4.人员调度。在接到本园的事故报告后,要迅速赶赴现场,统一调度安排应急处理,明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。 5.信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、 准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣言也要及时澄清,避免不必要的误解。 五、事故责任追究1.对导致事故起因的相关责任人进行追究。2.对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。3.对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。 六、传染病预防 1.按照国家对传染病实行预防为主的方针,针对园所人口密集的特点,容易在幼儿中发生的常见传染病,如流感,病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等,开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。 2.定期组织开展爱国、卫生、运动,增强师生的公共卫生安全意识,促使师生养成良好的卫生习惯,提高自我防范的能力。 3.定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。 4.教育幼儿不要食用“三无”食品,防止食物中毒和传染病的发生。将饮用水卫生管理作为预防肠道传染病的重要环节,予以高度重视,为幼儿提供的饮用水应符合生活饮用水卫生标准。有计划地建设和改造公共设施,对污水、污物、粪便进行无害化处理,改善用水卫生条件。 5.加强园所生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。 6.加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。 七、传染病疫情报告 加强监测报告,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。关注全体幼儿的健康状况,一有情况及时向园务领导、家长及上级报告。家长在家发现子女有流感等类似症状的,立即到正规医院检查治疗并请通知班主任。幼儿园全面实行幼儿健康查检制度。做到每天两次一个不漏。并做好因病缺课登记工作,如在园发现有流感等类似症状的,须立即隔离并通知家长带到正规医院治疗。加强监测、及时治疗,严防合并症、并发症等引起的意外事故发生。确保在同一园所短期内幼儿因病缺席、异常增多或累计发现出现多例流感病例时,园所应及时电话或传真等方式向区疾控机构报告。 八、传染病控制措施 1.经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者,应及时予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定。 2.对疑似传染病的病人,在明确诊断前,安排在指定场所观察,实施必要的卫生处理和预防措施。 3.建立幼儿定期健康检查制度,及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施,及时切断传染病在园所的传播途径。 4.对传染病人的活动环境进行必要的消毒处理,并结合当前实际情况,定期安排全园范围内的消毒工作。 5.做好幼儿缺勤,排查登记。各班班主任每天做好本班幼儿的出勤情况的统计, 并及时报告园所保健医生或园所传染病疫情报告人。 6.做好已发病幼儿的电话回访工作,掌握已发病幼儿的病情,协同医院做好防止并发症相关工作。对治愈可返园的幼儿明确复学要求: 康复后凭卫生院证明, 方可返园复学。 7.做好幼儿园的环境卫生,消除疾病传染源。注重教室卫生,及时通风换气对教室等公共场所严格按规范要求消毒,对发病较严重的班级用紫外线消毒灯和艾叶熏双重消毒。 8.严格执行传染病疫情登记、报告制度。 9.本园区内教职员工和幼儿如发现短时间内出现多例有头痛、发热、咳嗽症状的病人时,立即上报组长,按有关规定上报市疾病控制中心、 有关医院进行紧急处置。 九、宣传教育 1.按照教育部、省教育厅的要求以及上级主管部门的文件精神,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,培养幼儿良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。 2.结合季节性、突发性传染病的预防,通过家园联系栏、宣传栏、掌通家园、微信、公众号等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。 3.督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。 4.严格执行园所重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。 各部门应严格按程序逐级报告, 确保信息畅通。5.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 十、突发事件的应急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案和学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案 中的标准界定。 (一) 传染病 1.一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。 启动日报告和零报告制度,教育系统内各单位实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。 园所组织专门人员指导与督促疫情发生地落实各项防治措施,幼儿园做好进入应急状态的准备。 幼儿园内如尚无疫情发生,可保持正常的入园、工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制。 传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、卫生间、寝室等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。严格执行出入园门管理制度。 2.重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全园保持正常的入园、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: 开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在园内张贴宣传标语和宣传画,提高师生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。 对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。 对重大传染病的密切接触者,幼儿园要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。 加大进出园门的管理力度,控制校外人员进入园所。 幼儿园根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3.特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: 实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入幼儿园。 全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出工作人员和去疫区的人员返园后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停入园或上班。避免人群的聚集和流动。幼儿园不得组织师生参加各类大型集体活动,调整大型活动和会议的时间;幼儿园不安排教师外出参加教研和培训活动;幼儿的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行。 对教室、寝室、各功能室、厕所等场所在使用期间每日进行消毒,通风换气。 幼儿园每日公布园所疫情防控工作的情况。 4.园内疫情 园内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工作: 要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例发热病例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例,幼儿园在报请上级主管部门批准后,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及园内续发病例, 全园停课。 采取停课措施的班级或幼儿园,应合理调整教学计划和教学形式,采用电话咨询与指导、亲子互动方式进行学习。 尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和幼儿进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪, 维护园所稳定。
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