土地估价行业评估执业行为准则(征求意见稿)和土地估价行业职业道德准则(征求意见稿)年月目 录 一、关于土地估价行业评估执业行为准则(征求意见稿)和土地估价行业职业道德准则(征求意见稿)的说明. . 二、土地估价行业职业道德准则(征求意见稿) 三、土地估价行业评估执业行为准则(征求意见稿)注：对两份准则的意见，可以单独附文提出，也可以在文件基础上，以“修订”模式提出，发。关于土地估价行业评估执业行为准则(征求意见稿)和土地估价行业职业道德准则(征求意见稿)的说明一、编制依据资产评估法第三十六条规定评估行业协会“依据评估基本准则制定评估执业准则和职业道德准则”。为更好的学习适应资产评估法，进一步规范行业行为、净化行业环境、控制行业风险，促进行业高质量发展，在开展调查问卷基础上，研究修订了执业行为准则，并制定了职业道德准则。二、核心要义评估专业人员执业过程中，既应遵守职业道德准则，还应遵循评估执业行为准则。职业道德准则侧重规范评估专业人员和评估机构的道德意识、观念和素养。评估执业行为准则侧重规范评估行为、过程和活动。职业道德准则中的【关键字】为主要条款（黑体）的末字，既可以横读，也可以纵读。横读可以看成一幅对联，上联是“法正护规爱”，下联是“道信约职真”。纵读是五个词“法道、正信、护约、规职、爱真”，便于理解。评估执业行为准则体例维持了原准则的【核心理念】、注释和示例体例。但调整简化了章节，重新分为六章，每章【核心理念】简化为四个字：市场竞争：合法公道自律执业：诚信严谨承接业务：重约控险外业作业：尽职查证撰写报告：真实合规保存底档：完整保密三、主要内容.职业道德准则职业道德准则依据资产评估法首次制定，包括社会公德和职业素养两部分。其中职业素养部分核心理念逻辑顺序和执业行为准则保持一致，用词尽量不和执业行为准则核心理念重复。职业道德准则核心理念和主要内容分为条个方面，两部分各五条。社会公德为“对国家爱国守法，社会遵德守正，对环境珍惜守护，对单位尽责守规，对家庭尽心守爱”；职业素养为“对竞争公平守道，对行业自律守信，对委托公正守约，对项目独立守职，对报告客观守真”。每条有个“守”字，每条的最后一个字为关键字，是上下一幅对联，便于理解。.执业行为准则执业行为准则准则包括市场竞争行为、自律执业行为、承接业务行为、外业作业行为、撰写报告行为、保存底档行为六个部分。其中，市场竞争行为侧重市场经济中的行为与同行竞争行为方面，自律执业行为侧重自身执业能力提升建设方面，承接业务行为侧重和客户交流与承接项目方面，外业作业行为侧重整个项目外业作业和项目全过程管理方面，撰写报告行为侧重内业撰写报告方面，保存底档行为侧重项目作业底稿与档案管理、信息保密等方面。执业行为准则体例仍包括核心理念、注释和指引示例、禁行示例，是成文法体例和判例法体例的结合。指引示例和禁行示例是正文的一部分，同样需要认真执行。执业行为准则中的核心理念是对行为准则的提炼，阐明了评估专业人员和评估机构执行准则需遵守的方向性的关键性要求。注释是对核心理念的条文说明。指引示例和禁行示例是供执业评估专业人员更好地学习遵守执业行为准则的参照案例。指引示例是正面的示例，鼓励评估专业人员自觉执行；禁行示例是反面的示例，评估专业人员应努力避免该种行为发生。评估专业人员在执业过程中应自觉遵守核心理念、注释和示例所体现的基本原则，但不局限于示例内容。土地估价行业职业道德准则(征求意见稿)【关键字】：法 正 护 规 爱 道 信 约 职 真第一章 总则第一条为进一步规范土地估价行业行为、净化行业环境、控制行业风险，提高行业社会诚信度，促进行业高质量发展，根据中华人民共和国资产评估法等国家相关法律、法规和中国土地估价师与土地登记代理人协会章程，制定本准则。第二条中华人民共和国境内参与土地估价业务的评估专业人员和评估机构，均应遵守本准则。第三条评估专业人员执业过程中，除遵守本准则外，还应遵循评估执业行为准则。职业道德准则侧重规范评估专业人员和评估机构的道德意识、观念和素养。评估执业行为准则侧重规范评估行为、过程和活动。第四条 本准则所称职业道德，是与评估专业人员的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的，对社会所负的道德责任与义务，包括社会公德和职业素养两部分。第二章 社会公德第五条 对国家爱国守法。评估专业人员和评估机构应遵守宪法、法律、法规和国家政策，热爱中国共产党，热爱祖国，做守法公民。 第六条 对社会遵德守正。评估专业人员和评估机构应践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，诚信友善，胸怀宽广，弘扬正气。尊重他人，不因任何原因歧视任何人。第七条 对环境珍惜守护。评估专业人员和评估机构应树立生态文明理念,珍爱自然资源，勤俭节约，节约能源，保护环境。第八条 对单位尽责守规。评估专业人员应遵守单位规章制度，爱岗敬业，团结互助，注意职场基本礼仪，严谨治业，提高技能，增强素质，维护单位声誉。 第九条 对家庭尽心守爱。评估专业人员应保持生活和工作和谐，有家庭责任感，孝敬长辈，尊老爱幼，重视健康，注重安全，邻里和睦。第三章 职业素养第十条 对竞争公平守道。评估专业人员和评估机构应尊重同行，坚决反对不正当竞争。不以明显低于工作成本的价格进行项目竞标。不搞串通价格投标。不采用恶意压价、行贿等不正当竞争手段承揽业务。不夸大事实进行虚假宣传。不主观故意伤害同行信誉和损害同行利益。第十一条 对行业自律守信。评估专业人员和评估机构应团结合作，学习先进，培养新人，维护职业形象和行业信誉，积极参与行业公益活动，不从事损害行业形象的活动。严格遵守行业监督管理办法和自律规范，诚信执业，廉洁自律。不以个人名义接受委托、承办业务、收取费用。不冒用他人名义开展业务。不同时在两个及以上土地评估机构从事业务。自觉参加行业继续教育，按规定进行报告备案。第十二条 对委托公正守约。评估专业人员和评估机构应尊重客户，与客户充分沟通，按合同约定对客户负责。对自己的执业行为负责，审慎执业。不承接超出专业胜任能力的业务。回避与自己、近亲属、关联方及其其他相关利害关系人有利害关系或与评估对象有利害关系的业务。不准未经当事人许可或违反规定泄露商业秘密。不利用执行业务之便，索贿、受贿或者谋取除估价委托合同约定收取的费用外的其他利益。 第十三条 对项目独立守职。评估专业人员和评估机构应恪尽职守，严格履行现场踏勘和查证核实义务。应当采取恰当措施保持独立性，在估价中不受包括委托人在内的任何单位和个人的影响，拒绝委托人或者其他相关当事人的非法干预。第十四条 对报告客观守真。评估专业人员和评估机构应严格遵守执业技术规程和标准，客观反映真实情况，不弄虚作假，不曲意逢迎，不抬高或压低评估价值,保证报告质量。第四章 附则第十五条 本准则由中国土地估价师与土地登记代理人协会常务理事会负责解释。第十六条 本准则自发布之日起施行。土地估价行业评估执业行为准则(征求意见稿)【核心理念】：合法公道 诚信严谨 重约控险 尽职查证 真实合规 完整保密第一章 总则第一条为进一步规范土地估价行业行为、净化行业环境、控制行业风险，提高行业社会诚信度，促进行业高质量发展，根据中华人民共和国资产评估法等国家相关法律、法规和中国土地估价师与土地登记代理人协会章程，制定本准则。第二条本准则是评估专业人员承接业务、开展估价的操作规程，明确了评估专业人员和评估机构执业行为的基本要求。中华人民共和国境内参与土地估价业务的评估专业人员和评估机构，均应遵守本准则。第三条本准则包括市场竞争行为、自律执业行为、承接业务行为、外业作业行为、撰写报告行为、保存底档行为六个部分。 市场竞争行为侧重市场经济中的行为与同行竞争行为方面，自律执业行为侧重自身执业能力提升建设方面，承接业务行为侧重和客户交流与承接项目方面，外业作业行为侧重整个项目外业作业和项目全过程管理方面，撰写报告行为侧重内业撰写报告方面，保存底档行为侧重项目作业底稿与档案管理、信息保密等方面。第四条 本准则所称核心理念是对行为准则的提炼，阐明了评估专业人员和评估机构执行准则需遵守的方向性的关键性要求。注释是对核心理念的条文说明。指引示例和禁行示例是供执业评估专业人员更好地学习遵守执业行为准则的参照案例。指引示例是正面的示例 ，鼓励评估专业人员自觉执行。禁行示例是反面的示例，评估专业人员应努力避免该种行为发生。评估专业人员在执业过程中应自觉遵守核心理念、注释和示例所体现的基本原则，但不局限于示例内容。第五条评估专业人员执业过程中，除遵守本准则外，还应遵循职业道德准则。职业道德准则侧重规范评估专业人员和评估机构的道德意识、观念和素养。评估执业行为准则侧重规范评估行为、过程和活动。第二章 市场竞争行为【核心理念】：合法公道第六条 注释（评估专业人员）： .评估专业人员开展业务应当遵守法律、法规和评估准则，独立、客观、公正从事业务。.评估专业人员从事评估业务，应当加入评估机构，并且只能在一个机构从事评估业务。不得同时在两个及以上土地估价行业评估机构从事业务。.评估专业人员不得采用欺骗、利诱、胁迫，或者贬损、诋毁其他评估专业人员等不正当手段招揽业务。.评估专业人员不得允许他人以本人名义从事业务，或者冒用他人名义从事业务。因故意犯罪或者在从事评估活动中因过失犯罪而受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起不满五年的，不得从事评估业务。 .评估专业人员在开展估价业务时应实事求是，不得作出无法证实和自我标榜的陈述。不得作出其他带有欺骗性、误导性的承诺。当确需在客户面前与其他评估专业人员或评估机构进行比较时，应客观陈述。.评估专业人员应有品牌意识，作为专业人士在执业过程中应以自己的专业能力和服务意识赢得客户，尊重同行，公平竞争，打造有特色的专业服务品牌，维护个人、机构和行业三个方面的品牌形象。.评估专业人员应树立专业自信，注意言行，不得对土地估价行业造成不良影响，损害行业形象。第七条 注释（评估机构）： .评估机构应当依法采用合伙或者公司形式，聘用评估专业人员开展评估业务。不得聘用或者指定不符合资产评估法规定的人员从事评估业务。.评估机构及其分支机构应当依法设立。评估机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起三十日内向有关评估行政管理部门备案。.不得允许土地估价行业其他机构以本机构名义开展业务，或者冒用土地估价行业其他机构名义开展业务。.评估机构应依法竞争，自觉维护市场竞争秩序。服务内容及收费标准在其办公场所显著位置公示。不得以恶性压价、支付回扣、虚假宣传，或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务。 .评估机构自我宣传要真实、准确。任何情况下不贬低竞争对手或散布歪曲事实的消息而误导客户。.评估机构应有品牌意识，凭借专业能力拓展业务，在公平竞争中赢得市场，打造有特色的专业服务品牌，维护机构和行业的品牌形象。.评估机构不得私自伪造、涂改或转让土地估价中介机构备案文件，或故意纵容评估专业人员伪造、涂改土地估价师资格证书及执业登记号。不得故意纵容评估专业人员隐瞒有关情况或提供虚假材料办理评估专业人员执业登记或评估机构备案 。第八条 指引示例：把本人或所在机构曾经完成过的相关业绩、取得的相关备案资格及执业范围、行业协会公布的业绩排名、客户评价等，客观、恰