安徽省经济和信息化委员会皖经信煤炭函【】号关于年度煤矿瓦斯抽采利用中期检查的通报淮南、淮北矿业集团公司，皖北煤电集团公司、国投新集公司：根据安徽省“十一五”煤矿瓦斯抽采利用规划、安徽省构建煤矿瓦斯综合治理工作体系实施办法及年度工作安排，省经信委、省财政厅，安徽煤矿安监局于月日至日对你们2010年度煤矿瓦斯抽采利用工作进行了中期检查。检查组听取了有关汇报，查阅了相关资料，现场抽查了淮南矿业集团新庄孜煤矿、国投新集公司新集一矿、皖北煤电集团任楼煤矿、淮北矿业集团祁南煤矿。现将有关情况通报如下：一、上半年取得的成效（一）瓦斯抽采利用管理制度健全。各单位加强组织领导，建立和完善了瓦斯抽采利用管理制度体系。淮南矿业集团公司制定了瓦斯抽采管理规范、防治井巷瓦斯异常涌出若干规定、安全监控系统防误报暂行规定，关于瓦斯治理工作体系示范矿井建设的实施意见等，细化了煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设考核评分办法，对瓦斯抽采利用和示范矿井建设进行了规范。淮北矿业集团公司制定了2010年防范较大及以上事故的规定、关于开展瓦斯专项治理活动的通知和瓦斯治理奖惩考核办法。皖北煤电集团公司制定了瓦斯综合治理“十六字”工作体系的实施方案。国投新集公司制定了2010年度防治煤与瓦斯突出规划和“十二五”瓦斯治理利用规划，对瓦斯抽采利用目标和瓦斯治理工作提出了具体要求，对现场管理和考核监督作了详细规定。（二）瓦斯抽采利用措施有效。淮南矿业集团公司在示范矿井建设过程中不断总结示范矿井建设经验，及时召开现场会，推广适用的技术、装备和典型经验，推动示范矿井建设，引领矿区瓦斯治理工作；推行井巷揭煤分级分层管理，强化防突重点头面的现场监管、井巷揭煤采取设计审批过程监管及现场验收、揭煤后总结等管理办法；对示范矿井通风系统运行状况逐矿进行全面的摸排，对矿井通风存在的问题进行梳理、分类，限期整改，对接替工作面的瓦斯治理工作进行认真排队，不具备瓦斯治理功能的工作面不予投产。淮北矿业集团公司在不具备开采保护层条件的突出煤层，强力推行底（顶）板穿层钻孔预抽回采工作面巷道条带、面内顺层孔结合穿层孔预抽煤层瓦斯的区域治理措施。皖北煤电认真开展瓦斯动态日分析、监控系统故障日分析、钻探工作日兑现等日常基础工作。国投新集公司对煤巷掘进和采面回风巷每隔安设一台瓦斯传感器，增强了监控的可靠性。（三）瓦斯抽采利用技术创新。淮南矿业集团公司围绕打钻抽采工作中的重点与难题开展技术创新工作，攻关底（顶）板巷穿层钻孔预抽瓦斯防突成套技术、井下高压水射流水力割缝（压裂）技术、跟管护壁钻进及破碎带钻进技术、低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术，研制跨皮带钻机稳固装置、钻机自移装置、打钻自动计尺装备等，推行张集矿瓦斯抽采与消突数字化管理系统、潘一东区石门揭煤区域瓦斯治理及防突抽采参数（瞬时混合流量、抽采浓度、压力、温度、瞬时纯量、累计纯量、累计混合量及抽采率）在线监测系统和谢桥矿矿井瓦斯浓度异常预警系统、瓦斯抽采最大化技术等自主创新成果。淮北矿业集团形成了一批自主知识产权的技术成果，如：顺层长钻孔递进掩护区域瓦斯抽采技术、地面井“一井三用”瓦斯抽采技术、远距离开采与卸压开采技术、底板双岩巷穿层钻孔增透预抽煤层瓦斯新技术、底板岩巷穿层条带与顺层钻孔预抽煤层瓦斯技术、强突出松软煤层中风压钻进技术、特厚强突出煤层“六步法”石门揭煤防突技术等。（四）瓦斯抽采利用效果显著。各单位高度重视瓦斯综合治理工作，不断加大瓦斯抽采利用资金投入力度，进一步完善瓦斯抽采利用系统，继续强化多措并举、可保尽保、应抽尽抽、抽采平衡的技术措施。截至今年月底，全省国有重点煤矿瓦斯抽采利用实际投入资金万元，新建瓦斯发电装机规模，完成瓦斯治理巷道工程，井下钻孔万，抽采瓦斯万，利用瓦斯万，瓦斯抽采量和利用量分别完成年度计划的和，淮南、淮北、皖北、新集四个矿业集团公司均超计划完成了瓦斯抽采量和利用量。四大矿业集团公司上半年发生瓦斯事故起、死亡人，分别比去年同期减少起、少死亡人；瓦斯超限次，同期减少次，其中皖北、新集两矿业集团实现零超限。（五）瓦斯综合治理示范矿井建设进展良好。各单位认真贯彻执行关于推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设的实施意见（皖经煤炭号），着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理“十六字”工作体系，指定了示范矿井建设牵头部门负责本单位示范矿井建设的管理、监督和指导工作，充分调动煤矿开展瓦斯治理工作体系建设的积极性；坚持统筹规划、合理布局，分步实施、总体推进的工作思路，制定了示范矿井年度建设计划，明确建设目标、达标时限、预期效果、保障措施、需要解决的关键技术难题等；加大了对示范矿井建设提供政策、科技、资金等方面支持的力度，落实和完善了经济激励政策，瓦斯治理能力和水平得到了改造提升。二、存在的问题（一）淮南矿业集团公司煤层瓦斯压力大于、硬度值小于区域，打钻喷孔现象严重，封孔、成孔、增透及钻孔定向、测斜、纠偏等技术问题尚未彻底解决。新庄孜煤矿大巷两处断面不足，底板下山助力器助力绳松，个别轨轮偏离绳道。（二）淮北矿业集团公司随着深度开采增加，地压不断增大，瓦斯含量和涌出量不断增加，构造控制程度低，现有的瓦斯治理钻探装备和施工工艺还不能满足瓦斯治理工程实施的需要，存在施工效率低、成孔率低等问题，钻孔施工工艺和低透气性煤层增透技术还未取得有效突破，钻孔抽排半径小，抽采质量和效率偏低；祁南煤矿采区通风流程长，通风阻力大。（三）皖北煤电集团公司卧龙湖煤矿煤层瓦斯治理工程滞后，煤层瓦斯治理难度加大，瓦斯治理钻孔工程量需进一步加大；任楼煤矿地面第二套抽采系统部分管路没有覆盖矿井相关采区，钻机人员多为新员工，素质低，制约了钻探效率的提高。（四）国投新集公司新集一矿瓦斯治理巷道工程完成较少，利用量未完成计划，部分区域未实现高低浓度分开抽采，主要通风机运行状态尚未与安全监控系统联网运行；用于抽采被保护层卸压瓦斯的底抽巷已封闭，整条巷道只有一套抽采计量装置，无法分钻场对保护效果进行考察，无法动态掌握抽采地点抽采情况和维护管路；西三回风石门揭煤未对揭煤钻孔进行反演并上图：地面抽采泵站排气管内发现，应加强取样化验及防火预测预报工作。刘庄煤矿低浓度瓦斯发电站因土地问题建设进度较慢。三、下一步工作要求（一）继续深入推进瓦斯综合治理工作。认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，积极构建瓦斯综合治理“十六字”工作体系，严格实施区域和局部两个“四位一体”综合措施，加大保护层开采等区域瓦斯治理力度，建立健全非突出煤层向突出煤层转化预警机制。（二）切实加快瓦斯抽采利用工程实施。从加大投入、提高装备，加强管理和技术进步等方面入手，全面实施瓦斯治理利用工程，进一步提高瓦斯抽采量与利用量，消除瓦斯隐患，减少瓦斯污染，努力实现清洁安全发展。（三）加大瓦斯抽采利用科研力度。依托科研院校，开展煤矿瓦斯抽采利用技术适用性研究，提高瓦斯治理利用效果，重点开展瓦斯灾害诊断及治理方案研究，高瓦斯压力极软煤层钻孔施工工艺研究，瓦斯提纯，热电冷联供与矿井降温，低浓度瓦斯利用等技术开发。（四）尽快完成瓦斯地质图编制工作，高度重视瓦斯地质图的编制工作，本着搞清矿井，矿区瓦斯地质规律，准确预测瓦斯涌出量，煤与瓦斯突出危险性，准确预测瓦斯含量和瓦斯（煤层气）资源量的目的，认真组织编制，确保九月底高质量完成矿井瓦斯地质图。（五）认真开展煤矿瓦斯治理专家会诊。要以全省煤矿瓦斯治理专家会诊为契机，认真开展自评估，积极配合专家会诊，查找存在的突出问题，调查安全欠账情况，研究和制定瓦斯治理新措施、新方案，全面提升瓦斯治理工作水平。抄送：省政府安委会办公室，省财政厅，安徽煤矿安监局。