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霞涌街道巩固文明成果三年提升计划实施方案(20152017)20152017 年,是第五届全国文明城市评选周期,按照市委、市政府提出 2017 年实现全国文明城市“四连冠”的目标,为适应新形势的要求,进一步加大文明城市创建力度,确保高标准、高水平完成各项创建工作任务,街道党工委、办事处决定实施巩固文明成果三年提升计划,特制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,坚持“两手抓、两手都要硬”,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以全国文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设测评体系为依据,以巩固文明成果三年提升计划为抓手,大力推进文明创建重点工作和“政务、法治、市场、人文、社会文化、生活、社会、生态”等八大环境建设,全面提升城市文明程度和市民文明素质,努力争当培育和践行社会主义核心价值观排头兵,为实现“四个全面”奋斗目标、助力惠州市尽快进入珠三角第二梯队提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。二、基本原则坚持以人为本原则。始终坚持以人为本、创建为民的工作理念,以服务人、发展人、提高人为核心,从群众需求出发,动员市民成为文明城市创建的参与者、受益者和监督者,持续推进市民公民意识和良好文明行为的养成,全面提升市民文明素质和社会文明程度。坚持群众主体原则。坚持贴近实际、贴近生活、贴近基层,强化群众观点,践行群众路线,充分尊重基层群众的主体地位和主动精神,设计、开展基层群众喜闻乐见、便于参与的创建活动,切实维护群众的切身利益,不断提高群众的生活质量与幸福感,推动创建工作成为惠民工程、民心工程。 坚持典型示范原则。注重发现、培育、选树各类文明创建先进典型,充分发挥文明创建示范点的示范引领作用,以点带面,全面推进,不断拓展工作内容,创新工作方法,形成先进典型大量涌现、创建水平不断提升的良好局面。坚持共建共享原则。坚持统筹协调、统分结合,使精神文明建设有合力、高效率,充分发挥各级党政部门组织领导作用,注重发挥社会各界积极参与作用,调动发挥普通群众主观能动作用,使文明城市创建成为关注民情、倾听民意、改善民生、促进民享的过程。坚持常态长效原则。进一步健全完善组织机制、协调机制、投入机制、督查机制、考核机制等长效机制,推进文明城市创建工作规范化、制度化和科学化,确保各项创建工作始终保持长效常态。三、总体目标坚持以全国文明城市测评体系为导向,积极落实霞涌街道深化全国文明城市创建工作责任书的任务要求,结合霞涌街道实际,着眼创新、狠抓重点,经过三年扎实有效的创建活动,不断巩固提高、扩大延伸文明创建成果,促进霞涌街道经济社会发展与城市建设和管理水平全面提升,推动精神文明建设工作再上新台阶、取得新成效,助力惠州市 2017 年实现全国文明城市“四连冠”。四、主要任务(一)推进文明创建重点工作,提升文明创建的道德内涵。1.深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神。大力推进学习型党组织建设。实施“理想信念教育工程”和“德育实践工程”,组织街道干部职工、村(社区)两委干部利用大亚湾讲坛、惠州干部培训网络学院大亚湾分院等多种平台,认真学习习近平总书记的重要讲话特别是关于精神文明建设的重要论述,强化党员干部的政治意识,保持思想上、政治上的清醒,更好地用讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。要采取多种方式,利用各种手段和平台,开展线上、线下宣传,及时跟踪报道各部门落实会议精神的新举措、好经验等,不断营造良好的舆论氛围。组织宣讲团深入机关、社区、农村、学校,开展有针对性、有重点的宣讲活动,让广大干部群众更加准确、更加全面地领会和把握讲话精神。大力开展中国特色社会主义理论和中国梦宣传教育,不断增强“两手抓、两手都要硬”的自觉,不断增强“人民有信仰,民族有希望,国家有力量”的精神理念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的精神动力。责任单位:组织办、党政办配合单位:纪工委、文体服务中心、中小学校、各村(社区)2.把培育和践行社会主义核心价值观叫响做实。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于文明创建全过程,开展广泛性、长期性、有效性的社会主义核心价值观教育实践活动。利用各种媒介载体,以中国故事、中国格言、中国诗词和楹联、漫画等为载体,运用文学、戏剧、动漫等文艺形式,宣传普及核心价值观。在社区、机关、农村、学校等打造培育和践行社会主义核心价值观示范点,宣传推广好经验、好做法,发挥先进典型的榜样作用,引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。紧紧围绕 “24 字”的“12 组词”,每月开展“中国梦”系列宣传活动;组织开展“灯笼亮价值观”、“春联写价值观”、“年俗话价值观”系列活动;广泛开展“日行一善”、“惠声惠色”、“惠言惠语”主题文化活动,把核心价值观的要求融入到市民百姓日常生活之中;广泛开展经典作品诵读观看和优秀文化产品展演展播活动,继续办好用好道德讲堂,创建社会主义核心价值观主题公园、主题广场、主题车厢、主题校园,推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进社区、进企业、进机关,不断增强人们的文化自信和价值观自信。运用公益广告这一有效形式,进一步叫响做实核心价值观,使其“美起来”、“动起来”、“活起来”。开展优秀公益广告征集评选活动,征集制作一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的“讲文明树新风”公益广告作品。运用网络、彩信、微博、微信等新方式推送展示公益广告,提升效果。积极运用建筑围挡、广告牌、电子屏等社会媒介发布传播公益广告。利用车站、广场等公共场所和公交、出租等交通工具,广泛营造核心价值观生活场景。在各行业开展“敬岗爱业”主题活动,在企业开展“诚信守法”主题活动,在社区开展“友善和谐”主题活动,在司法系统开展“公正执法”主题活动,以活动为载体,向社会传导正确价值取向。围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年等重大活动,深入开展爱国主义教育。 责任单位:党政办配合单位:文明办、中小学校、团工委、经建办、农社办、文体服务中心、执法中队、各村(社区)3.大力加强网络文明传播。夯实文明网阵地建设。紧扣中国文明网提示重点,适时开展“文明网讲故事”活动,进一步发挥网上传播主流价值的新优势。加强网上正面宣传和热点引导,积极疏导社会情绪。加强街道办门户网站建设,管好用好网络问政、微博、微信和惠民在线等平台,加强政民互动,倾听群众意见建议,认真解决群众诉求。加强网络空间综合治理和网上舆情管控,牢牢掌握宣传舆论工作主导权。建设一支素质较高、具有规模、发挥作用的网络文明志愿者队伍,切实加强信息员、网评员培训力度,发挥网络文明传播志愿者微博团队的作用,完善考核激励机制,提高传播能力和水平。责任单位:党政办、文明办、团工委配合单位:各办公室(中心)、各村(社区)4.持续推进公民文明旅游法治建设。深入贯彻落实中央文明委关于进一步加强文明旅游工作的意见,广泛宣传旅游法,深入开展“做文明使者、树惠州形象”、“文明旅游、礼貌乘车”等系列主题实践活动,开展“文明旅游、你我同行”主题志愿服务活动,开展“文明旅游、文明出行”中小学生教育活动。普及文明礼仪知识,宣传文明旅游理念,让群众在旅游中提升文明素质,推进形成文明礼貌风尚。加强景区文明环境建设,加强旅游景区文明行为指引,加大景区文明旅游宣传力度,以良好的硬件环境塑造人的文明行为。抓住“519”中国旅游日、“927”世界旅游日、元旦春节、5 至 9 月旅游高峰期、暑假、中秋节和国庆节旅游黄金周等重要时间节点,集中组织宣传报道,推动文明旅游工作常态化。责任单位:经建办、文明办、中小学校配合单位:安全办、派出所、交警中队、各村(社区)5.持续推进志愿服务制度化建设。以学雷锋精神为“魂”、以志愿服务组织为“体”,深入贯彻落实中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见,不断完善长效工作机制和活动运行机制,不断推动志愿服务常态化、长效化。贯彻落实惠州市注册志愿者管理暂行办法、惠州市志愿服务组织管理暂行办法等规章制度,进一步健全完善注册登记制度、培训制度、志愿服务回馈制度和激励保障措施。利用重大活动日、重大纪念日广泛开展“善行大亚湾、邻里守望”志愿服务系列主题活动。以城乡社区为重点,以法律、文体、科技、医疗卫生“四进”社区为主要内容,以“党工+社工+志愿者”为主要形式,着力在家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助等方面提供志愿服务。推行机关党员到社区报到,开展“党员责任岗”和党员志愿服务活动,推动文艺工作者发挥专业特长,开展形式多样的文艺志愿服务。充分发挥好各行各业公众人物的榜样作用,带动更多的人参加志愿服务。责任单位:团工委配合单位:农社办、党政办、各村(社区)(二)推进政务效能建设,提升廉洁高效的政务环境。6.大力推进服务型机关建设。全面落实区委关于进一步提高效率狠抓落实的意见,大力推行“一线工作法”, 完善并公布服务清单和行政审批事项通用目录;开展机关服务标准化建设,大力提升机关办事效率;全面推广“中介超市”做法。进一步健全政府依法决策机制,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,完善决策纠错机制,建立重大决策责任追究制度和责任倒查机制。创新完善万众评公务、网络问政、惠民在线等社会监督方式,开展依法行政工作考评。 责任单位:党政办、纪工委配合单位:农社办、经建办、组织办、综治办、惠民服务中心、各村(社区)7.加强党风廉政建设和反腐败工作。创新完善万众评公务、网络问政、惠民在线等社会监督方式,开展依法行政工作考评。严格落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任,大力推进廉洁型政府建设,构建“不想腐”的自律机制、“不能腐”的约束机制、“不敢腐”的惩戒机制。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,全面落实中央“八项规定”、“三严三实”要求,从严治政、从严执纪,持之以恒地加强反腐倡廉教育,切实以优良的党风政风带动社风民风。以整治“四风”为抓手,建立作风暗访长效监督曝光机制,打造作风建设新常态。规范群众来访处理机制,积极推进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行,及时更新维护政务公开目录。畅通群众诉求表达渠道,完善党政领导接待群众来访制度,倾听群众意见建议,妥善解决群众诉求。举办“三纪”教育培训班,开展庭审警示教育活动,不断加强党风廉政建设和反腐败工作。责任单位:纪工委配合单位:综治办、信访维稳中心、各村(社区)8.不断加强基层组织建设。组织开展“基层党建提升年”活动,建设“六有”服务型党组织。坚持大抓基层导向,全面落实街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度,全面推行“党员责任岗”和“两代表一委员”工作平台,拓展驻点干部范围,构建党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。推行“群众事项代办制”,切实提高基层组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。持续开展软弱涣散基层党组织整顿,加强基层组织带头人队伍建设,强化“第一书记”选派和管理考核。进一步提升基层组织建设保障水平。责任单位:组织办配合单位:各村(社区) (三)推进依法治区建设,提升民主公正的法治环境。9.加快建设法治政府。完善并公布权责清单、服务清单、负面清单“三张清单”和行政审批事项通用目录,全面推广“中介超市”做法。进一步健全政府依法决策机制,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,完善决策纠错机制,建立重大决策责任追究制度和责任倒查机制。深化行政执法体制改革,推进重点领域综合执法,减少执法队伍种类,探索跨部门综合执法。创新完善万众评公务、网络问政、惠民在线等社会监督方式,开展依法行政工作考评。依托网上办事大厅平台,推进决策、执行、管理、服务等
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