杭州市上城区人民政府紫阳街道办事处招 标 文 件招标编号：CTZB-F200313HWZ-01项目名称：紫阳街道2020-2022年街巷保洁项目招 标 人：杭州市上城区城市管理局杭州市上城区人民政府紫阳街道办事处招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司日 期：2020年04月目 录目录2第一部分 招标公告3第二部分 编制和提交投标文件须知6第三部分 项目技术规范和服务要求25第四部分 合同条款33第五部分 应提交的有关格式范例43第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江省成套招标代理有限公司受杭州市上城区城市管理局、杭州市上城区人民政府紫阳街道办事处委托，就紫阳街道2020-2022年街巷保洁项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目名称：紫阳街道2020-2022年街巷保洁项目二、项目编号：CTZB-F200313HWZ-01三、采购方式：公开招标四、交易方式：电子交易五、公告期限（招标文件公告期限）：本公告发布之日起5个工作日六、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号标项名称数量单位预算金额简要技术要求备注1紫阳街道2020-2022年街巷保洁项目1项448万元紫阳街道街巷清扫保洁（含绿化带），一类街巷54286.20平方米，二类街巷49120.80平方米，共计103407平方米。紫阳街道所属4个社区自管区域的垃圾清理清运及处理，社区楼道保洁。垃圾清理清运及处理中的垃圾指社区自管区域范围内的大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、暴露废弃垃圾等（含纸盒、泡沫箱等低价值可回收物）。临 202033号，本项目最高限价：443.622万元，服务期2年七、供应商资格要求：1. 基本资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2. 特定资格要求：（1）根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；（2）符合城市生活垃圾管理办法（建设部令第157号）的规定，在中国境内经国家工商行政管理部门批准注册的清扫保洁服务企业；（3）符合进一步规范浙江省城市生活垃圾经营服务管理的实施意见（浙建（2013）5号）中城市生活垃圾经营服务资格条件要求；（4）杭政办200814号、浙政办发2009190号和杭政函2017161号文件精神执行情况好；（5）非联合体。八、招标文件的获取时间及地点等：1、获取时间期限：采购公告发布之日起至投标截止时间前；2、获取地点：浙江政府采购网（http:/zfcg.czt.zj.gov.cn/）；3、获取方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”），不提供纸质版采购文件。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件；4、采购文件费用：免费提供；5、提示：采购公告下方的“游客”-“浏览采购文件”仅供阅览使用，不视作依法获取采购文件。九、投标1、投标截止时间：2020年【04】月【28】日【09】时【30】分；2、本项目投标文件通过“政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）”传输递交；3、未按采购公告规定获取采购文件的潜在供应商，其投标将被拒绝。十、开标1、开标时间：2020年【04】月【28】日【09】时【30】分；2、开标地点：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17层开标室；本项目同步在“政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）”在线开标；3、供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。十一、投标保证金：本项目不需递交投标保证金。十二、其他事项：1、质疑和投诉：（1）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。（2）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门提起投诉。（3）质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（4）未按采购公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑。（5）采购人质疑受理：接收质疑函的方式：书面形式（当面或邮寄送达）联系部门：上城区城市管理局市容环卫科、紫阳街道公共管理办（谭先生）联系电话：0571-87027170、0571-87829320通讯地址地点：杭州市上城区紫花支路8号（城市管理局）、杭州市上城区秋涛路36号（紫阳街道）（6）采购代理机构质疑受理： 接收质疑函的方式：书面形式（当面或邮寄送达）联系部门：总师办（钱工、冯工）联系电话：0571-87631297、85331293通讯地址地点：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17层1701室2、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。3、采购信息发布媒体：浙江政府采购网（http:/zfcg.czt.zj.gov.cn/）。4、在线投标响应（电子投标）说明（1）供应商应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http:/zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。（2）供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http:/zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（3）电子交易具体流程详见操作指南：登录“政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）”，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。（4）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。十三、联系方式：采购人名称：杭州市上城区城市管理局、杭州市上城区人民政府紫阳街道办事处地址：杭州市上城区秋涛路36号采购单位业务联系人：任先生联系电话：0571-87829320采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼18层1802室采购代理机构业务联系人：古益仲、刘方联系电话：0571-87631122、0571-85831610邮箱：85830335zjsct.cn同级政府采购监督管理部门：杭州市上城区财政局地址：杭州市上城区鲲鹏路366号东楼1904室联系人：单佳监督投诉电话：0571-87819215第二部分 编制和提交投标文件须知前附表条款内容规定1项目名称：紫阳街道2020-2022年街巷保洁项目招标内容：紫阳街道街巷清扫保洁（含绿化带），一类街巷54286.20平方米，二类街巷49120.80平方米，共计103407平方米。包括4个社区自（新工社区、北落马营社区、凤凰社区、侯潮门社区）管区域垃圾清理清运及处理，社区楼道保洁。垃圾清理清运及处理中的垃圾指社区自管区域范围内的大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、暴露废弃垃圾等（含纸盒、泡沫箱等低价值可回收物）。注：若因上级主管部门要求或招标人根据实际需要对本项目承包范围或工作内容进行增加或减少，相关费用结算时按照投标报价重新测算，中标单位不得以承包范围或工作内容增加或减少理由要求招标人补偿。项目的实施范围：杭州市上城区紫阳街道范围内，详见招标文件。项目实施地点：杭州市上城区紫阳街道范围内，详见招标文件。具体要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。项目现场踏勘：不统一组织，供应商自行踏勘。答疑会：不召开。项目内容分包：不允许分包。项目预算：见招标公告最高限价：443.622万元，投标总价不得超过最高限价。其中，街巷清扫保洁经费最高限价为363.622万元/两年（注：一类街巷最高限价212.0126万元/两年，二类街巷最高限价151.6094万元/两年）；垃圾清理清运及处理最高限价为10万元/两年、社区楼道保洁最高限价70万元/两年。供应商报价超过项目各分项最高限价的为无效标，无效标的投标文件不进入后续评审。最低人员工资：根据浙政办发2009190号、杭政办200814号文件浙政办发201743号和杭政函2017161号杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知规定的工资标准。如人员工资低于最低人员工资标准的110%，也将按照无效标处理。（最低人员工资需包含人员基础工资，环卫特殊岗位津贴、高温费、社会保险费、住房公积金、双休日及法定节假日加班费、医疗体检费等。其中人员基础工资不得低于最新出台的杭州市最低工资标准的110%）。投标单位根据道路保洁作业定额，结合各条道路保洁作业难易程度，确定投标合理报价。2合同名称紫阳街道2020-2022年街巷保洁项目合同3投标有效期：自投标截止日起120天。如采购人认为必要，可适当延长。4投标保证金数额：不需交纳投标保证金5投标文件按“第五部分应提交的有关格式范例”中提供的格式盖章，公章采用单位CA章或单位公章。6本项目投标时采用电子文件，不需提供纸质投标文件，无装订要求。7供应商可以提交备份电子投标文件，以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件应密封，封皮应注明供应商名称、项目名称。8投标截止时间：同招标公告。9投标文件接收单位：杭州市上城区人民政府紫阳街道办事处、浙江省成套招标代理有限公司投标文件递交地点：同招标公告10开标时间：同招标公告；开标地点：同招标公告11采购人名称：杭州市上城区城市管理局、杭州市上城区人民政府紫阳街道办事处地址：杭州市上城区秋涛路36号采购单位业务联系人：任先生联系电话：0571-87829320采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼18楼1802室采购代理机构业务联系人：古益仲、刘方联系电话：0571-87631122、13857197657