绿色信贷统计制度培训绿色信贷统计制度培训绿色信贷统计制度培训绿色信贷统计制度培训 统计部统计部 2013年8月8日2013年8月8日 中国银行业监督管理委员会中国银行业监督管理委员会 China Banking Regulatory Commission 2 内 容内 容 背景情况 起草和试填报情况 报表解释 注意事项 3 背景情况背景情况 十八大报告十八大报告 把生态文明建设放在突出地位 融入经济建 设 政治建设 文化建设 社会建设各方百和全 过程 并从 优化国土空间开发格局 全面促 进资源节约 加大自然生态系统环境保护力 度 加强生态文明制度建设 等四个方面明确了 生态文明建设的重点任务 4 背景情况背景情况 国家发改委国家发改委 绿色经济指标体系 国家环保部国家环保部 生态文明建设目标体系 包括生态 经济 生态环境 生态文明制度 生 态文化和生态人居五大类 共36项指 标 5 背景情况背景情况 十二五节能减排综合性工作方案十二五节能减排综合性工作方案 建立银行绿色评级制度 将绿色信贷成效与银行 机构高管人员履职评价 机构准入 业务发展相 挂钩 等 绿色信贷指引 第三章 绿色信贷指引 第三章 政政策制度及能力建设策制度及能力建设 第十四条 银行业金融机构应当加强绿色信贷能 力建设 建立健全绿色信贷标识和统计制度 完 善相关信贷管理系统 6 内 容内 容 背景情况 起草和试填报情况 报表解释 注意事项 7 统计制度 起草和试填情况 统计制度 起草和试填情况 统计制度 经过了起草 征求意见 专家评审 试填 报等过程 2012年8月 10月 征求了发改委 工信部 环保部 住建部 交通部 水利部等15个相关部委的意见 并召 开了座谈会 对提出的意见和建议进行讨论 根据讨论 结果对 统计制度 进行了调整和完善 2012年12月 邀请清华大学 发改委能源所等科研院 所 国际金融公司 气候组织等国际组织 以及政府部 门 银行机构的专家学者对 统计制度 进行了评审 并与世界自然基金会的专家进行专题讨论 根据专家意 见 在统计报表中增加了贷款所形成的年节能减排量 进一步完善了 统计制度 8 统计制度 起草和试填情况 统计制度 起草和试填情况 2013年1月 5月 组织国家开发银行 进出口银行 农 业发展银行 工商银行 农业银行 招商银行 兴业银 行 浦发银行等8家银行机构开展了绿色信贷统计表的试 填报工作 并对填报过程遇到的问题适时梳理和答疑 还召开座谈会 就试填报工作过程中遇到的难题进行研 究和讨论 2013年6月 在试填报基础上 征求银行一部 银行二 部 银行四部等监管部门的意见 所提建议已加以吸 收 2013年7月 在试填报基础上 梳理形成了 节能环保贷 款典型项目示例 9 内 容内 容 背景情况 起草和试填报情况 报表解释 注意事项 10 两张统计报表两张统计报表 环境 安全等重大风险企业信贷情况 统计表 节能环保项目及服务贷款情况统计表 11 环境 安全等重大风险企业信贷情况统环境 安全等重大风险企业信贷情况统 计表计表 四个指标 四个指标 环境违法违规 安全生产违法违规 淘汰落后产能 职业病防控措施不达 标 填报内容填报内容 采取相关措施 客户数 贷款余额及 比年初增减额 贷款五级分类 12 环境 安全等重大风险企业信贷情况统环境 安全等重大风险企业信贷情况统 计表计表 填报依据填报依据 环境保护 安全生产违法违规 职业病预 防控制措施不达标企业信贷情况根据环境保护和 安全生产主管部门提供的企业名单进行填报 名 单由银监会商请环保部 安监总局提供后下发 落后产能信贷情况根据工信部 国家能源 局 以及省级政府主管部门所公布的淘汰落后产 能企业名单进行填报 已列入淘汰落后产能的名 单 尚未公告完成淘汰的即纳入填报 完成情况 可参照省级主管部门发布的完成任务公告 13 环境 安全等重大风险企业信贷情况统环境 安全等重大风险企业信贷情况统 计表计表 几点要求几点要求 在国家部委提供的名单基础上 还要结 合各省 地区等环保 安全生产 工信 部门的信息 以填报截止日公布的名单情况为准 以企业为填报对象 不以生产线或项目 为填报对象 14 环境 安全等重大风险企业信贷情况统环境 安全等重大风险企业信贷情况统 计表计表 几点要求几点要求 采取的相关措施应是已完成或正在执行的 拟 采取的措施填入 其他 一个企业的所有信贷 情况填入一种措施 若同时采取两种及以上措 施 则择其一填报 已完成淘汰落后产能任务的企业以国家或省级 主管部门所发布的相关公告为依据 因各地政 府均公开发布 且每年次数有限 请各行自行 收集 名单可登陆工信部及各省级主管部门网 站 公告公示 栏目下载 15 环境 安全等重大风险企业信贷情况统环境 安全等重大风险企业信贷情况统 计表计表 几点要求几点要求 综上所述 2013年上半年报表中 关于涉及落后产 能且尚未完成淘汰的企业应填报 工信部 2013年 19个工业行业淘汰落后产能企业名单 第一批 及 各省主管部门公布的名单 工信部 2012年未彻 底拆除落后产能设备的企业名单 及各省主管部门公 布的名单 工信部 有关省 区 列入公告内落后 设备未彻底拆除的企业名单 针对2010年 2011 年的情况 以后会改为督办 16 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 本报表是从需求端 节能环保服务除外 进行统本报表是从需求端 节能环保服务除外 进行统 计 即产品使用方 项目建设方计 即产品使用方 项目建设方 12项指标项指标 绿色农业开发项目 绿色林业开发项目 工业节 能节水环保项目 自然保护 生态修复及灾害防 控项目 资源循环利用项目 垃圾处理及污染防 治项目 可再生能源及清洁能源项目 农村及城 市水项目 建筑节能及绿色建筑 绿色交通运输 项目 节能环保服务 以及采用国际惯例或国际 标准的境外项目 17 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 四大项填报内容四大项填报内容 贷款余额 比年初增减额 贷款五级分 类 以及贷款所形成的年节能减排量 节能减排量 7项指标 标准煤 节能 量 二氧化碳当量 化学需氧量 氨 氮 二氧化硫 氮氧化物 节水等 18 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 节能减排量 7个指标 十二五十二五 节能减排规划 及节能减排规划 及 十二五节能减排综合性工作方案 十二五节能减排综合性工作方案 节能量总量控制目标 标准煤 四项主要污染物总量控制目标 削减量 化学需氧量 氨氮 二氧化硫 氮氧化物 节水量 应对气候变化 减少温室气体排放应对气候变化 减少温室气体排放 二氧化碳当量 19 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 1 绿色农业开发项目1 绿色农业开发项目 主要包括现代农作物种业育繁推一体化 有机农业生 产项目 严格按照填报说明中的指标定义 符合有机农业标准和要求的项目才可纳入 1 绿色农业 开发项目 填报 绿色农业 生态农业等不属于填报内 容 可参看有机产品国家标准 GB T 19630 1 2011 有机产品认证管理办法 有机产品认证实施规则等文 件 节能环保贷款典型项目示例 中给出了一些项示例 20 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 1 绿色农业开发项目1 绿色农业开发项目 现代农作物种业育繁推一体化项目 一般不产生报表中的 节能减排量 即标准煤 节能量 四项主要污染物 二氧化碳当量及节水量等7项指标 有机农业生产 一般不产生报表中的 节能减排量 即标准煤 节能量 四项主要污染物 二氧化碳当量及节水量等7项指标 21 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 2 绿色林业开发项目2 绿色林业开发项目 指以林业良种繁育 种苗生产 造林绿 化 抚育经营为主的森林资源培育项 目 以及以林地资源和森林生态环境为 依托发展起来的林下种植 林下养殖等 项目 22 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 2 绿色林业开发项目2 绿色林业开发项目 1亩以上的连片造林项目可以纳入 2 绿色林 业开发项目 填报 不纳入 4 自然保护 生 态修复及灾害防控项目 填报 花卉培养和种 植等项目不应属于 2 绿色林业开发项目 填 报内容 节能环保贷款典型项目示例 中给出了一些项目 示例 23 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 2 绿色林业开发项目2 绿色林业开发项目 其中的绿色造林类项目可测算碳汇效益 但报表中未要求填报 其他类项目一般不产生报表中的节能减排量 即标准煤 节能量 四项主要污染物 二氧 化碳当量及节水量等7项指标 24 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水环保项目3 工业节能节水环保项目 指为了节能 节水 减少污染物排放 加强 环境保护 提高安全生产 预防控制职业病 水平 对工业领域技术 工艺 设备设施 控制中心等而实施的建设项目 以及热电联 产 热电冷联产项目 25 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水环保项目3 工业节能节水环保项目 节能减排改造项目 指以节能减排为目的 对工业领域技术 工艺 设备设施 控制中心等而实施的建设项目或 技术改造项目 该类项目具有节能量效益 二氧化碳减排量 二 氧化硫 氮氧化物削减量效益 26 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水环保项目3 工业节能节水环保项目 工业大气污染防治 脱硫脱销除尘 项目 一般指工业领域脱硫 脱硝 除尘等设施建设项目 该类项目具有二氧化硫 氮氧化物削减效益 但除尘设施建设项目 除尘与脱硫 脱硝合建除 外 无直接的节能量 四项主要污染物 二氧化碳 减排及节水量效益 7项指标 27 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水项目3 工业节能节水项目 余热余压利用项目 指对工业生产过程释放的副产热能 压差 能等回收利用的建设项目 如钢铁行业干 熄焦 高炉炉顶压差发电等项目 有色金 属行业烟气废热锅炉及发电项目 水泥窑 炉余热发电等项目 该类项目具有能量回收再利用带来的标准煤 节能 量 及二氧化碳减排效益 28 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水环保项目3 工业节能节水环保项目 热电联产项目 指满足下列条件的火力发电建设项目 单机 容量50MW以下机组 其年均热电比 100 单机容量在50MW至200MW机组 其年均热电比 50 单机容量200MW及以上抽汽凝气两用供 热机组 采暖期热电比大于50 对于各容量 等级的燃气 蒸汽联合循环热电机组 年均热电 比大于30 该类项目具有结构调整节能所形成的节能量 二氧 化碳减排 二氧化硫和氮氧化物削减效益 29 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水环保项目3 工业节能节水环保项目 环保治理项目 指工业环保治理 配套环保设施项目 工业废 水 废气 固体废弃物处置等项目 危险废弃物处置应填在 6 垃圾处理及污染防治 项目 工矿废水 废气 固体废弃物的再利用应填在 5 资源循环利用项目 该类项目具有二氧化硫 氮氧化物 化学需氧量 氨 氮削减效益 30 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水环保项目3 工业节能节水环保项目 工业节水项目 指工业领域以节水为目的实施的技术 工 艺 设备设施改造或建设项目 该类项目具有节水量效益 31 节能环保项目及服务贷款情况统计表节能环保项目及服务贷款情况统计表 3 工业节能节水环保项目3 工业节能节水环保项目 只有利用工业余热余压作为热源的集 中供热才纳入 3 工业节能节水环保项 目 填报 其余集中供热项目不纳入绿 色信贷统计表填报内容 超临界 超超临界火