遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项目 环境影响报告书 公示稿 公示稿 建设单位 遂川县环境卫生管理所 评价单位 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 二 二 年一月 建设单位 遂川县环境卫生管理所 评价单位 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 二 二 年一月 遂川县城区餐厨垃圾 50吨 日 处理中心项目环境影响报告书 公示稿 遂川县城区餐厨垃圾 遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项目环境影响报告书吨 日 处理中心项目环境影响报告书 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 1 1 概述概述 1 1 项目由来项目由来 随着我国经济的高速增长 城镇居民的生活水平得以飞速提高 居民消费 结构出现了很大的改变 餐饮业的发展使食用油和肉 蛋 奶的消费量在不断 增加 统计显示 中国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重大致范围为 37 62 中 国主要城市每年产生餐厨垃圾量不低于 6000 万吨 餐厨垃圾中含有淀粉 食物纤维 脂肪 蛋白质等有机物 极易腐败 发 酵 发臭 如果管理不当 很容易产生环境污染 同时 由于洗涤剂 消毒 剂 杀虫剂以及食品霉烂产生的毒素 使餐厨垃圾中含有大量的铅 汞 黄曲 霉等有害物质 2010 年 7 月 国务院办公厅发布文件 决定组织开展地沟油等 城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作 餐厨垃圾问题逐渐进入人 们的视野 2010 年及 2011 年地沟油 垃圾猪等事件的相继查处和曝光 更是让 人触目惊心 国家及社会对于餐厨垃圾污染愈发重视 餐厨垃圾的危害主要有 三方面的影响 食品安全隐患 环境污染 影响市容市貌 据不完全统计 截至 2018 年底 遂川县拥有各类饭店近 100 家 含小店面 按照同类城市城镇人口每人每天产生 0 1 至 0 18kg 的量计算 每天约产生 30 至 50 吨的餐厨废弃物 目前 遂川餐厨废弃物的处理途径主要有以下几种种渠道 直接排放 被养猪户收走 由于遂川县缺乏规范统一的餐厨废弃物处理企业 加 之对餐厨废弃物的产生 收集 运送 处理缺乏统一的制度约束 目前 遂川县 餐厨废弃物利用量较低 为了强化对餐饮 副食品加工行业餐厨废弃物的管理 规范餐厨废弃物的产生 收集 运输 处理和利用 杜绝餐厨废弃物的非法利用 和随意排放造成的威胁人民生命健康和生态环境安全 遂川县提出以餐厨垃圾为 重点综合利用对象 提高各类垃圾的无害化处理率 采取餐厨果蔬垃圾物理降解 技术实现产业化 以满足对餐厨废弃物实现生态 环保 节约 集约利用的环保 目标 因此遂川县环境卫生管理所拟兴建遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理 中心项目 建设地点位于遂川县城区生活垃圾卫生填埋场内 调节池东南侧 为科学 客观地评价项目建设可能对环境所造成的影响 根据中华人民共和 遂川县城区餐厨垃圾 50吨 日 处理中心项目环境影响报告书 公示稿 遂川县城区餐厨垃圾 遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项目环境影响报告书吨 日 处理中心项目环境影响报告书 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 2 国主席令第 48 号 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月 29 日修订 国务院令 2017 第 682 号 建设项目环境保护管理条列 和中华人民共和国生 态环境部令第 1 号 建设项目环境影响评价分类管理名录 根据 2018 年 4 月 28 日公布的 修改决定 修正 中的有关规定 本项目属于 三十五 公共设施 管理业 104 城镇生活垃圾 含餐厨废弃物 集中处置 中全部 需编制环境影 响报告书 为此 遂川县环境卫生管理所委托我公司知行道合 江西 环保产业 技术研究院有限公司承担该公司 遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项 目 环境影响报告书的编制工作 我单位接到委托后 初步分析项目有关设计文件资料 对建设地点进行了 现场踏勘 并收集了与该项目有关的技术资料和资料图表 通过对项目的了解 分析和周围环境的调查 按环境影响评价技术导则的要求 通过现场监测 调 查 书籍统计分析 评价模式及参数筛选 计算 类比分析等工作 参照 建设 项目环境影响评价技术导则总纲 HJ2 1 2016 并结合该项目的特点 通过 现场踏勘 资料收集 调查研究等工作 进行环境影响分析 预测和评估 并 提出相关污染防范措施 得出评价结论 形成完整环境影响报告书 现呈报吉 安市生态环境局审批 1 2 项目特点项目特点 本项目选址于遂川县城生活垃圾卫生填埋场内 调节池东南侧 遂川县生活 垃圾焚烧发电项目北侧 不新增占地 遂川县生活垃圾焚烧发电项目亦位于遂川 县城生活垃圾卫生填埋场内 紧邻本项目 位于本项目南侧 本项目充分利用遂 川县城生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站处理本项目产生的废水 处理达标后排 入遂川江 利用临近本项目的遂川县生活垃圾焚烧发电厂的设施 设备处理过程 产生的固渣 本项目建成后将实现与 遂川县生活垃圾焚烧发电项目 协同处置餐厨垃圾 在生产过程中注重资源和能源的循环使用及综合利用 本项目实施后可实现餐厨 垃圾 减量化 资源化 无害化 的目标 有助于遂川县循环经济的发展 改善 当地居民生活环境质量和水平 具有很好的社会效益和环境效益 遂川县城区餐厨垃圾 50吨 日 处理中心项目环境影响报告书 公示稿 遂川县城区餐厨垃圾 遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项目环境影响报告书吨 日 处理中心项目环境影响报告书 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 3 1 3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 评价单位接受委托后通过对该公司周边环境状况进行实地踏勘 与该公司 技术人员就环评工作的开展进行了交流 收集了当地环境现状背景与工程等相 关资料 在上述工作的基础上 编制了该项目的环境影响报告书 项目环境影 响评价技术路线见图 1 1 1 图图 1 1 1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1 4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目为处理餐厨垃圾的环保基础设施项目 在运营过程中会产生废水 废气 噪声和固废等环境问题 通过调查掌握项目所在地区的环境质量现状 确定本次环评关注的主要环境问题是 遂川县城区餐厨垃圾 50吨 日 处理中心项目环境影响报告书 公示稿 遂川县城区餐厨垃圾 遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项目环境影响报告书吨 日 处理中心项目环境影响报告书 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 4 1 项目外排臭气对环境的影响及臭气治理措施的可行性和效果 2 项目废水处理工艺达标排放和依托遂川县生活垃圾填埋场渗滤液处理 站的可行性 3 项目废水渗漏对地下水的影响和防范对策 4 有机固渣落实妥善的处置措施 5 项目的环境风险防控措施的可行性 1 5 分析判定相关情况分析判定相关情况 1 5 1 产业政策相符性产业政策相符性 本项目为餐厨废弃物处理工程 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会 令第 29 号 产业结构调整指导目录 2019 年本 项目属鼓励类项目中 四十 三 环境保护与资源节约综合利用中 城镇垃圾 农村生活垃圾 农村生活污水 污泥及其他固体废弃物减量化 资源化 无害化处理和综合利用工程 且生产 过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备及工艺 因此本项目符合国 家产业政策 1 5 2 三线一单 分析 三线一单 分析 1 生态红线 本项目选址于遂川县城生活垃圾卫生填埋场内 调节池东南侧 项目用地性 质为环卫设施用地 项目不在名胜古迹 风景名胜区 自然保护区 饮用水源 保护区范围内 依据 江西省人民政府关于印发江西省生态空间保护红线的通 知 赣府发 2018 20 号 文件 本项目不在江西省生态保护红线划定范围内 符合生态保护红线要求 详见附图四 2 环境质量底线 根据江西省生态环境厅公布的 2018 年江西省各县 市 区 六项污染物 浓度年均值 数据 遂川为达标区 区域环境空气满足 环境空气质量标准 GB3095 2012 中二类功能区 根据引用的监测数据 NH3 H2S 满足参照执 行 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2018 附录 D 其他污染物空气 质量浓度参考限值标准要求 受纳水体遂川江环境功能满足 地表水环境质量标 遂川县城区餐厨垃圾 50吨 日 处理中心项目环境影响报告书 公示稿 遂川县城区餐厨垃圾 遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项目环境影响报告书吨 日 处理中心项目环境影响报告书 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 5 准 GB3838 2002 中 类功能区 区域声环境满足 声环境质量标准 GB3096 2008 中 2 类功能区 地下水环境质量满足 地下水质量标准 GB T14848 2017 类标准 厂区内土壤环境质量满足 土壤环境质量 建 设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB36600 2018 项目区域环境质量 现状较好 具有相应的环境容量 本项目主要废气污染为恶臭污染物 经采取相 应治理措施后可达标排放 项目废水经填埋场渗滤液处理站处理达标后排入遂 川江 项目产生的固体废物全部妥善处理 不直接排入外环境 项目三废均能 有效处理 不会明显降低区域环境质量现状 本项目建设不会对当地环境质量 底线造成冲击 3 资源利用上线 本项目属于厨余垃圾处理建设项目 在原有填埋场内进行建设 不新增用 地 运营期消耗少量的电能 水资源等 项目资源消耗量相对区域资源利用总量 较少 不涉及突破区域土地资源 水资源等资源利用上线 4 环境负面准入清单 遂川县目前暂无制定建设项目环境准入负面清单 环境准入负面清单是基 于生态保护红线 环境质量底线 资源利用上限 以清单方式列出的精致 限 值等差别化环境准入条件和要求 本项目属于 产业结构调整指导目录 2019 年本 中鼓励类项目 符合国家产业政策 且符合生态保护红线 环境质量底 线 资源利用上限要求 因此 本项目建设原则不在环境准入负面清单中 由以上分析可知 本项目建设符合环境保护部环环评 2016 150 号 关于 以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 中相关要求 1 5 3 环保政策符合性分析环保政策符合性分析 1 与国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见符合性 分析 与国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见符合性 分析 2010 年 7 月 13 日 国务院办公厅为有效解决 地沟油 回流餐桌问题 切 实保障食品安全和人民群众身体健康 发布关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管 理的意见 国办发 2010 36 号 严厉打击非法生产销售 地沟油行为 严防 地沟油 流入食品生产经 遂川县城区餐厨垃圾 50吨 日 处理中心项目环境影响报告书 公示稿 遂川县城区餐厨垃圾 遂川县城区餐厨垃圾 50 吨 日 处理中心项目环境影响报告书吨 日 处理中心项目环境影响报告书 知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司知行道合 江西 环保产业技术研究院有限公司 6 营单位 对使用 地沟油 的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿 直至吊 销许可证 涉嫌犯罪的依法移送司法机关 追究刑事责任 加强餐厨废弃物管理 餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关 许可或备案 餐厨废弃物应当实行密闭化运输 运输设备和容器应当具有餐厨废 弃物标识 整洁完好 运输中不得泄漏 撒落 推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理 要研究完善相关政策和措施 支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设 积极扶持相关企业发展 引 导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理 做好技术研发 资源化产 品安全性评估等工作 加快建立相应的政策 法规 标准和监管体系 促进餐厨 废弃物资源化利用和无害化处理产业发展 积极推进餐厨废弃物资源化利用和