第23课世界经济的区域集团化1马歇尔计划材料一第二，我们将继续实施争取世界经济复苏的计划。这首先意味着我们必须继续全力支持欧洲复兴计划。我们相信，这一宏大事业在世界复兴的过程中必定取得成功。我们相信，同我们在这项工作中合作的国家将再次取得自立自强的国家地位。杜鲁门总统1949年的就职演说材料二a把欧洲经济复兴计划同美国对这种复兴的支持，有必要明确地区分开来。经济复兴是欧洲人的事，应由欧洲人正式提议，在欧洲制订计划，并由欧洲承担主要责任。美国的作用是在起草欧洲复兴计划时给予友好的援助，尔后按欧洲人的要求，对这项计划给予财政和其他方面的支持。b这项要求美国提供援助的计划，必须经几个欧洲国家一致同意像我国提出的援助要求，必须由一批友好国家联合提出，而不应由各个国家分别提出。d整个计划必须包括或涉及某种应付英国经济困境的计划e这并不意味着美国可以袖手旁观，或者避而不管全部欧洲复兴计划的考虑和制订。事实上那些不愿自助的人，美国人民纵然有最好的意愿，也是无法进行帮助的f虽然这个计划必须以欧洲为中心，但是毋庸讳言，它也会广泛牵涉到其他地区。h对于任何一项最终可能要求美国政府支持的计划，美国必须坚持得到欧洲的保证，以便确保：第一，尽一切可能减少以美元支付的那种援助。第二，欧洲国家的政府应充分利用行政力量，有目的、有效果地使用我国的援助。第三，应以经济上可行的、并符合美国利益的方式，向我国作出最大限度的补偿。l如果俄国人在欧洲经济委员会阻挠这种计划的实施，西欧主要的国家必须找出一条没有欧国及其卫星国参与的共同磋商的途径美国国务院政策设计委员会关于美国援助西欧的政策国际关系史资料选编，法律出版社1996年版【解读】第二次世界大战使欧洲遭到重创，经济、政治和军事实力以及国际影响都显著地削弱。战后各国纷纷陷入严重的经济危机之中，随着经济危机而来的是政局的激烈动荡。在法国和意大利，政府的支持率正在下降，而在反法西斯斗争中成长起来的共产党的支持率在不断上升。这一现象不仅引起了西欧各国统治集团的恐惧，而且也使美国领导人坐卧不安。美国为了维护资本主义制度和谋求自己的经济利益决定援助欧洲。1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学演说时提出了复兴欧洲的计划，即著名的马歇尔计划。该计划从1948年4月3日正式执行，到1952年6月30日宣布结束。在历时4年多的实施过程中，美国政府为西欧受援国共提供了13 312亿美元。从材料来看：马歇尔计划是杜鲁门政府的一项重要的政策。援助欧洲必须由欧洲各国联合向美国提出要求并设计一套援助方案。援助欧洲的方案也可以伸展到世界其他地区。援助欧洲必须确保美国的利益，不是免费的午餐。援助方案可以不包括东欧与苏联等社会主义国家。1马歇尔计划挽救了西欧的经济，使各国迅速从经济困境中解脱出来，走上了稳定发展的道路。2西欧国家为接受马歇尔计划的援助而成立的一系列经济组织都在不同程度上冲破了原来民族国家的界限，加强了西欧各国的经济联系，为以后的欧洲一体化发展奠定了基础。3马歇尔计划是战后美国对外政策的一个重要组成部分，是遏制战略的具体体现，它同杜鲁门主义相互配合，从而加深了欧洲的东西分裂形成两大集团对立的国际格局。4美国政府实施马歇尔计划不仅是为了本国的经济利益，而且还希望借助欧洲的经济复兴来遏制苏联，确保美国的霸权地位。2舒曼计划欧洲的统一不会在一夜之间实现，也不会仅仅依靠一项计划来完成。它将通过一系列具体的成就而进行，首先要做的就是取得一个实际的联合。欧洲国家的组合，需要消除法、德之间长期存在的敌对状态，其采取的任何措施都必须首先考虑到这两个国家。为了这个目标，法国政府建议立即采取一项范围有限但具有决定性意义的措施，即把法国和德国的煤、钢工业的生产全部置于一个高层权力机构的管理之下，使它具有对其他欧洲国家开放的组织结构。欧洲联邦的第一步是发展经济，煤、钢工业的联营立即为它提供一个共同的基础，并将改变那些长期从事战争武器制造的地区的命运。这个生产组织将对一切愿意加入的国家开放，并最终以相同的条件为所有成员国提供工业生产的基本要素。建立这种强大的生产组织，将为成员国的经济统一奠定坚实的基础。为维持和平，欧洲联邦是不可缺少的；依靠联合进行基本的生产，依靠设置一个约束法国、德国和其它成员国的高层权力机构，我们的建议将为欧洲联邦的实现奠定一个坚实的基础。李巍、王学玉编欧洲一体化理论与历史文献选读，山东人民出版社2001年版【解读】这条资料摘自于李巍、王学玉选编的欧洲一体化理论与历史文献选读（山东人民出版社2001年版）一书，该书收录了25篇涉及欧洲经济一体化的重要文件、政治家的演讲、学者的理论文章等，对于我们了解欧洲一体化的基本理论和历史进程，具有重要的参考价值。1舒曼计划强调的是建立一个“实际的联合”，计划从进行战争需要的煤炭和钢铁入手，然后扩展到其他经济部门和政治领域，直至建立一个欧洲层次的共同体。2舒曼计划拟议中的法德煤钢联营，是一个开放性的共同体，其最终目标是建立一个统一的欧洲联邦，实现欧洲的永久和平。3舒曼计划为后来欧洲经济和政治一体化的迅速发展奠定了基础。所谓的舒曼计划是由法国外长罗伯特舒曼在1950年5月9日提出的一份计划，建议成立一个共同的机构，以实现欧洲两个最大的敌对国法国和德国的煤钢工业的联营。事实上，法国经济学家让莫内（18381979年）在舒曼计划的提出过程中发挥了特别重要的作用，他一生为创建欧洲联邦而奔波，被誉为“欧洲之父”。1949年，他提出一份报告，主张通过经济合作，通过对煤炭和钢铁实行联营共管走向联合。莫内的方案得到舒曼的支持，并由他向其他欧洲国家提出，因而被世人称为舒曼计划。3欧洲煤钢共同体条约缔约各方间通过本条约建立以共同市场、共同目标和共同机构为基础的欧洲煤钢联营。欧洲煤钢联营的使命是在配合各成员国的一般经济下，根据第四条所规定的条件，由于共同市场的建立，对于各成员国中经济的扩张、就业的发展和生活水平的提高，有所贡献。联营各机构应在各自的职权范围内并且为共同的利益：（一）在估计第三国的需要下，督促共同市场的正常供应；（二）保证共同市场的一切使用者置于同样条件的基础上，对于生产资源的获得，具有均等的机会；（三）督促制定最低价格，务使此项价格维持在这样的条件下：同一企业的特别交易中或者在另一时期内的全部价格不致引起连带的增涨，同时仍准许作必要的折旧并且设法使投资者有获得利润的正常可能性；（四）督促维持企业发展和改进生产潜力的条件以及鼓励合理开发自然资源的政策，同时避免不加考虑地使此项目自然条件趋于涸竭；（五）促进劳工的生活条件和劳动条件的改善，务使劳工在所属的每一工业中取得同等的进展；（六）促进国际贸易的发展并且注意对外市场所开的价格，务须尊重公平的界限；（七）对于竞争的工业由于它所进行的有利于自己的不正当行动，拒不给予一切保护的条件下，促进生产的正常扩展和革新以及质量的提高。齐世荣主编当代世界史资料选辑第二分册，首都师范大学出版社1996年版【解读】这条资料摘自于齐世荣教授主编的当代世界史资料选辑，由首都师范大学出版社于1996年出版。这套资料选辑共有三卷，主要收录了那些反映第二次世界大战后发生的重大历史事件的原始文献，具有很高的学术价值和史料价值。1联邦德国、比利时、法国、意大利、卢森堡和荷兰，是欧洲煤钢共同体的创始会员国，也是欧洲经济一体化的创始国；2上述六国创立欧洲煤钢共同体的主要目的是建立取消关税、取消数量限制和其他歧视性措施的煤钢生产和经营的共同市场；3建立煤炭和钢铁共同体的主要目的是促进各成员国经济的发展，提供更多的就业机会，提高人们的生活水平；4欧洲煤钢共同体的开放性，为后来欧洲经济一体化的发展奠定了基础。在1950年5月9日，法国外长舒曼正式提出建立欧洲煤钢共同体的舒曼计划后，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国政府经过协商，于1951年4月18日签订了欧洲煤钢共同体条约，建立一个管理煤钢事务的超国家组织机构。这个机构有权决定六国的煤钢生产、投资、价格和原料分配，以致发展或停闭某些企业，它还掌管煤钢共同体与其他国家或国际组织的关系。【注释】关于欧洲煤钢共同体条约的名称，有些作者也将之称为欧洲煤钢联营。为了与课本的名称统一，除了材料引用时忠实原文以外，一概都使用前欧洲煤钢共同体的名称。关于这一条的具体规定，可以查阅原文。4罗马条约欧洲经济共同体条约材料一通过本条约，缔约各方在它们之间建立一个欧洲经济共同体。共同体的目标应是，通过共同市场的建立和各成员国的经济政策的逐步接近，在整个共同体内促进经济活动的和谐发展，不断地和平衡地扩展，日益增长的稳定，生活水平的加速提高以及各成员国间越来越密切的关系。为了达到前面所述的目标，按照本条约所规定的条件和时机，共同体的活动应包括：（1）在各成员国之间取消商品进口和出口的关税和定量限制，以及具有同等影响的一切其他措施；（2）建立对待第三方国家的共同关税率和共同的贸易政策；（3）在各成员国之间，废除阻止人员、劳务和资本自由流动的各种障碍；（4）建立共同的农业政策；（5）建立共同的运输政策；（6）建立一种保证在共同市场中竞争不受到破坏的制度；（7）应用某种程序使调整各成员国的经济政策和补救它们的支付平衡的失调成为可能；（8）在共同市场发挥作用的必要限度内，使各国各自的国内法律趋于一致；（9）建立一笔欧洲社会基金以便增进工人就业的机会，并有助于提高他们的生活水平；（10）设立欧洲投资银行，以便通过新资源的发掘而有利于共同经济的扩展；（11）使海外国家和领地同共同体取得联系，以便增加贸易并共同努力于经济和社会的发展。齐世荣主编当代世界史资料选辑第二分册，首都师范大学出版社1996年版欧洲原子能联营条约材料二本联营为了完成它的任务，应在本条约所规定的条件下：（甲）发展技术知识的研究和保证其传播；（乙）制订保护居民和工人健康的统一安全标准并督促其实施；（丙）便利投资，并特别是在鼓励企业首创精神的同时，保证本联营中发展原子能所需基本设施的实现；（丁）注意务使本联营的一切利用者在核子矿砂和燃料方面获得正常和公平的供应；（戊）通过适当的管制，保证核子原料不致被移用于其应有用途以外的其他目的；（己）行使本联营对于特种裂变材料所被确认的所有权；（庚）通过创立专门物质和装备的共同市场，核子投资资本的自由流通，和在本联营内部专家的自由使用，保证规范推销并掌握最好的技术方法；（辛）同其他国家和国际组织建立一切足以在和平利用核子能方面推动进步的一切联系。芮沐主编国际经济条约公约集成，人民法院出版社1994年版【解读】上述资料中，材料一摘自齐世荣教授主编的当代世界史资料选辑第二分册；材料二摘自北京大学芮沐教授主编的国际经济条约公约集成（人民法院出版社1994年版），该书收录了有关“国际政治经济秩序”、“国际经济组织”、“国际投资”、“国际贸易”等国际经济关系方面的重要条约和公约，对于我们了解国际经济关系的历史进程，具有重要的史料