A A S S S S M M 鞍鞍山山盛盛盟盟煤煤气气化化有有限限公公司司 A AS SS SM M 0 00 01 1 2 20 01 12 2 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案 20122012 0909 2020 发布发布 20122012 0909 2020 实施实施 鞍鞍山山盛盛盟盟煤煤气气化化有有限限公公司司 发发 布布 批准页批准页 本标准由综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案及附件 组 成 其中专项应急预案包括火灾 爆炸事故专项应急预案 中毒事 故专项应急预案 危险化学品事故专项应急预案 锅炉爆炸事故专 项应 急预案 自然灾害事故专项应急预案及其他事故专项应急预案 现场处置方案包括煤气事故现场处置方案和可燃物质泄漏及火 灾事故现场处置方案 本标准由鞍山盛盟煤气化有限公司提出 自发布之日起实施 本标准为首次发布 发布令发布令 公司各部门 生产车间 为认真贯彻 中华人民共和国安全生产法 生产安全事故应 急预案管理办法 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 辽宁省安全生产条例 辽宁省企业安全生产主体责任规定 等 法律 法规 文件和省 市安全生产监督管理部门的要求 保证企 业应急救援工作快速 有序 高效的运行 树立 以人为本 预防为 主 统一领导 分级负责 的理念 特编制本预案 现要求公司各部门 生产车间认真贯彻实施 公司应急救援领 导小组下设的各应急组织认真履行职责 并按照有关规定做好宣传 组织 演练本预案的工作 重点做好生产安全事故的预防控制工作 减少人员伤亡数量和经济损失 鞍山盛盟煤气化有限公司 法人代表 安全生产事故应急预案层次结构图 鞍山盛盟 煤气化有 限公司安 全生产事 故综合应 急预案 火灾 爆 炸事故专 项应急预 案 危险化学 品事故专 项应急预 案 中毒事故 专项应急 预案 锅炉爆炸 事故专项 应急预案 自然灾害 事故专项 应急预案 其他事故 专项应急 预案 煤气事 故现场 处置方 案 可燃物 质泄漏 及火灾 事故现 场处置 方案 综合应急预案综合应急预案 目目 录录 批准页 1 发布令 2 综合应急预案 4 目 录 5 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 应急预案依据的法律 法规 规范性文件和标准 1 1 3 定义 3 1 4 范围和适用性 5 1 5 应急预案体系 5 1 6 应急工作原则 5 2 生产单位的危险性分析 6 2 1 生产单位的概况 6 2 2 生产单位地理位置 周边环境及自然条件 6 2 3 厂区内主要建构筑物及平面布置 6 2 4 生产工艺流程叙述 7 2 5 危险源及风险分析 14 2 6 危险目标的确定 17 3 应急救援组织机构及职责 17 3 1 应急组织体系 17 3 2 指挥机构及职责 18 3 3 应急救援队 20 4 预防与预警 22 4 1 事故特征 22 4 2 危险源监控 23 4 3 预警行动 25 4 4 信息报告与处置 25 5 应急响应 26 5 1 响应分级 26 5 3 应急结束 28 6 信息发布与后期处置 28 6 1 信息发布 28 6 2 后期处置 29 7 保障措施 29 7 1 通信与信息保障 29 7 2 应急队伍保障 29 7 3 应急物资装备保障 30 7 4 经费保障 30 7 5 其他保障 30 8 培训与演练 30 8 1 培训 30 8 2 演练 30 9 奖惩 31 9 1 奖励 31 9 2 责任追究 31 10 附则 31 10 1 应急预案备案 31 10 2 应急预案修订 31 10 3 制定与解释 32 10 4 应急预案实施 32 鞍山盛盟煤气化有限公司安全生产事故应急预案 1 1 总则总则 1 1 编制目的编制目的 依据国家 安全生产法 职业病防治法 危险化学品安全管理条例 生产安 全事故应急预案管理办法 安监总局令第 17 号 等法律法规和文件要求 制定本应急 预案 本预案的格式和内容根据 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 和国家安全生产监督管理局制定的 危险化学品事故应急救援预案编 制导则 单位版 结合本单位的实际情况而定 本应急预案的目的是阐明应急救援组织具有的资源和运作的方法 处理鞍山盛盟煤 气化有限公司生产过程中可能发生的危险化学品事故的紧急情况 减少事故损失 保障 员工和周边环境的安全 本应急预案由鞍山盛盟煤气化有限公司总经理负责组织人员编制并负责建立和保持 应急准备状态 各相关部门应按照规定履行自己的职责 企业全体员工都有义务执行本 预案中各自的职责 1 2 应急预案依据的法律 法规 规范性文件和标准应急预案依据的法律 法规 规范性文件和标准 1 2 1 国家法律 法规及规范性文件 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 2 全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定 中华人民共和国主席令第52号 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 4 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 22 号 5 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第 28 号 6 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号 7 危险化学品安全管理条例 国务院令第 591 号 8 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 9 国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 安 委办 2008 26 号 10 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 鞍山盛盟煤气化有限公司安全生产事故应急预案 2 11 国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神 进一步加强 安全生产应急救援体系建设的实施意见 安委办 2010 25 号 12 辽宁省安全生产条例 辽宁省十届人大常委会第三十三次会议审议通过 13 辽宁省企业安全生产主体责任规定 辽宁省人民政府令第 264 号 14 辽宁省突发事故应对条例 2009 年 7 月 31 日辽宁省第十一届人民代表大会常 务委员会第十次会议通过 15 危险化学品名录 国家安全生产监督管理局公告 2003 年第 1 号 2002 年版 16 生产安全事故应急预案管理办法 安监总局令第 17 号 17 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 安监 总管三 2009 116 号 18 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 安监总 管三 2011 95 号 19 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急 处置原则的通知 安监总厅管三 2011 142 号 20 国家安全监管总局 工业和信息化部 关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见 安监总管三 2010 186 号 21 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施的 通知 安监总厅应急 2009 84 号 22 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知 安监总厅应急 2011 108 号 23 国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见 安监 总应急 2007 34 号 24 危险化学品事故应急救援预案编制导则 安监管危化字 2004 43号 25 蒸汽锅炉安全技术监察规程 劳部发 1996 176 号 26 辽宁省生产安全事故应急预案管理办法 辽安委 2009 2号 27 辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则 辽安监应急 2010 30 号 28 安全生产事故报告制度 辽安监发 2005 90 号 1 2 2 相关标准 1 生产经营单位 生产安全事故应急预案 编制导则 AQ T9002 2006 2 建筑设计防火规范 GB50016 2006 鞍山盛盟煤气化有限公司安全生产事故应急预案 3 3 石油化工企业设计防火规范 GB50160 2008 4 焦化安全规程 GB12710 2008 5 炼焦业卫生防护距离 GB11661 2012 6 工业企业煤气安全规程 GB6222 2005 7 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 GB50493 2009 8 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058 92 9 危险化学品重大危险源辨识 GB 18218 2009 10 危险货物品名表 GB12268 2005 11 危险货物分类和品名编号 GB6944 2005 12 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914 1999 13 防止静电 闪电和杂散电流引燃的措施 SY T6319 2008 14 危险化学品储罐区作业安全通则 AQ3018 2008 15 储罐区防火堤设计规范 GB 50351 2005 16 防止静电事故通用导则 GB15128 2006 17 职业性接触毒物危害程度分级 GBZ230 2010 18 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005 19 危险场所电气防爆安全规范 AQ3009 2007 20 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 21 化工企业供电技术规定 HG T20664 1999 22 用电安全导则 GB T13869 2008 23 工业场所有害因素职业接触限值 第 1 部分 化学有害因素 GBZ2 1 2007 24 工业场所有害因素职业接触限值 第2部分 物理因素 GBZ2 2 2007 25 安全色 GB2893 2008 26 安全标志及其使用导则 GB2894 2008 27 固定式钢梯及平台安全要求 第3 部分 工业防护栏杆及钢平台 GB 4053 3 2009 28 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 GB T 8196 2003 29 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T 13861 2009 鞍山盛盟煤气化有限公司安全生产事故应急预案 4 1 3 定义定义 1 3 1 危险化学品 指数与爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃 物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品的化学品 1 3 2 危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡 财产损失或环境污 染事故 1 3 3 应急预案 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制定的行动方案 1 3 4 应急准备 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急 保障 1 3 5 应急响应 事故发生后 有关组织或人员采取的应急行动 1 3 6 应急救援 在应急响应过程中 为消除 减少事故危害 防止事故扩大或恶化 最大限度地降 低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动 1 3 7 恢复 事故的影响得到初步控制后 为使生产 工作 生活和生态环境尽快恢复到正常状 态而采取的措施或行动 1 3 8 危险化学品重大危险源 指长期地或临时地生产 加工 使用或储存危险化学品 且危险化学品的数量等于 或超过临界量的单元 1 3 9 单元 指在一个 套 生产装置 设施或场所 或同属一个生产经营单位的且边缘距离小 于 500m 的几个 套 生产装置 设施或场所 1 3 10 预案 指根据预测危险源 危险目标可能发生事故的类别 危害程度 而制定的事故应急 救援方案 要充分考虑现有物质 人员及危险源的具体条件 能及时 有效地统筹指导 鞍山盛盟煤气化有限公司安全生产事故应急预案 5 事故应急救援行动 1 3 11 分类 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学 品事故而划分的类别 1 3 12 分级 指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别 按照事故的性质 严重程度 影响范围等 公司可能发生的事故分为公司级 车间级 具体分级见本预案的专项应急 预案 1 4 范围和适用性范围和适用性 本应急预案阐述了鞍山盛盟煤气化有限公司应对紧急情况时设施 设备 组织 服 务和必要的通讯联络 本应急预案适用于鞍山盛盟煤气化有限公司 同时也适用于企业 周边地区参与应急救援的政府机构 另外 本预案也适用