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新加坡何以成就融洽社区80%的新加坡人居住在政府提供的组屋里,以组屋为代表的社区建设,因为融入了人性关爱的理念和设计上的智慧,逐渐成为新加坡社会稳定和谐的基石。 /1/view-12144068.htm新加坡社区的建设经历了怎样一个过程?贯穿于新旧社区的共同设计理念是什么?社区居委会又在哪些方面发挥了不可或缺的作用?生活方便 人情味足新加坡在建国初期,经济民生凋敝,青年失业问题严重,经常发生示威抗议。新加坡首任总理李光耀在两年的时间里遍查全国民情。他认识到,经济的发展需要时间,但首先需要让人心安顿下来。于是政府着手建立了250个民众联络所,以此把失业的青年组织起来,大家一起搞体育比赛、做技能培训,让没有工作的年轻人走上正道。同时组织流动诊所、流动图书馆、流动邮局走进民众联络所,以此满足人们的健康和精神需求。这就是新加坡社区组织的雏形。经过几十年发展,如今新加坡已经实现了居者有其屋,而且全国人口80%居住在政府组屋里,均匀分布在26个卫星新镇。每一个新镇里,硬件设施周到细致,软件配套关照人性,使得社区成为新加坡社会稳定和谐的坚实基础。大巴窑新镇是新加坡建国初期建设的第一批组屋。该社区的老居民67岁的王伯已经在这里生活了50多年。他说,在搬进政府组屋之前住的是农村草房。他的职业是肉联屠宰,现在退休了,在这里生活,常常与老邻居一起聊天,很开心。大巴窑新镇的这些老组屋,楼房大多10层上下,样式虽然比较旧,但整洁、方便,生活气息浓厚,人情味很足。邻里中心有各种各样的店铺,从水果、蔬菜到服装、百货,从小家电到首饰、眼镜,从餐饮到美发、美甲,日常生活的各个服务门类样样都有。像这样的邻里中心,在这里生活的居民只要下楼步行46分钟便可到达。棋盘设计 严丝合缝在新社区榜鹅新镇,居民只要步行3分钟就可到达公交车站,3条线路,任何一辆车都可以到达新镇中心,那里有公交中心、地铁站和十几条公交线路。镇中心还有大型综合娱乐购物中心、电影院、图书馆、银行、邮局、医院、养老院等城市服务设施。新加坡社区问题研究专家傅琼花告诉我们,不论新社区还是老社区,服务设施都是按照标配设计的。组屋所在的新镇的结构就像一个大棋盘:棋盘中心就是镇中心,这里是居民餐饮、购物、休闲、娱乐的中心和交通枢纽。一个新镇又分为56个邻里,每个邻里像一个微型镇,邻里中心有小型快餐店、食品店、杂货店和诊所。每个邻里有67个组团,即楼群,每个楼群占地1015公顷,5001000户,25005000人,有自己的绿地空间、健身设施和停车场,有幼儿园、老人活动中心。无论住在哪座楼的居民想去邻里中心吃饭或乘车去镇中心,走路不超过5分钟。这样一个20万人左右的新镇,除了去远处上班的,日常生活可基本不出镇。“这种棋盘式新镇设计真是科学到严丝合缝,非常人性化!这是新加坡规划之父刘太格对国民的一大贡献。从20世纪70年代至今,政府组屋建设不断改进,但一直沿用这个设计思想。”傅琼花说道。义工服务 传递友爱走进新加坡的社区,首先感受到的是整洁、恬静的氛围,看不到垃圾、看不到杂乱的堆放,听不到不满的吵闹。在淡滨尼社区,我们看到孤寡老人在社区乐龄中心安静地吃着免费点心,制作和提供点心的是义工。在提供这些优质社区服务的背后,我们发现了一个熟悉的名字:居委会。它以楼组为单位,通过社区里各种各样的志愿者小组,形成极具活力的社区服务力量:有义务宣传邻里和睦精神的、有义务照顾生活不方便孤寡老人的、有帮助新移民尽快融入社会的、有种植花草美化环境的将人民生活中遇到的各种矛盾、难题随时化解或下情上达,促成政府尽快解决。傅琼花说,她亲历了社区发展的很多变化,比如早期,很多人从乡村搬入政府组屋,有很多不习惯的地方,感觉地方小,喜欢在公共走廊里堆放东西、大声说话、不注意卫生等,居委会的邻里小组就很耐心地帮助他们适应城里生活,同时说服邻里宽容、和气、耐心地对待邻居。从那时起,社区里一直提倡互谅、互让、互相尊重的邻里关系,慢慢地,社区里发生争吵、出现不良行为的事情越来越少。南洋理工大学人文与社会科学学院博士于文轩告诉我们,新加坡的社区建设不仅是新加坡和谐社会的基础,而且是执政党治国理政、密切联系群众的重要组成部分。国会议员、人民行动党党支部的活动都在社区里。比如,在政府通过2014年的财政预算案的过程中,居委会就成为协助政府传达信息的重要力量。连续几个周末,社区邻里中心充当这项政策的介绍、咨询中心,还有志愿者上门到出行不便的老人家去介绍政策。
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