伊犁州财政局国有资产管理系统分析报告分析人：魏雪强 赵洋 一、系统建设总体目标近十年来，随着我州经济社会的全面发展，行政事业单位国有资产规模迅速扩大，其中行政事业单位国有资产占国有资产的比重逐年递增，因此怎样管理好庞大的行政事业单位国有资产，如何有效、科学地对我国行政事业单位国有资产进行监督和管理，使其充分有效地发挥作用，是一个需要深入探讨和迫切解决的问题。行政事业单位国有资产管理工作涉及单位众多、汇编范围庞大、数据量大。因此，必须通过信息化手段来进行管理，以现代信息技术为手段对行政事业单位国有资产进行高效的管理，在国有资产管理领域已成为当前发展的必然趋势。伊犁州财政局国有资产管理系统的建设应适应自治区财政厅国有资产管理制度规定，适应财政厅管理体制的要求，建立一个满足整个伊犁哈萨克自治州（州本级及州直各县市）行政事业单位国有资产管理信息化体系。通过建立资产管理系统，实现对国有资产进行实时、动态、全过程管理，满足对资产分布、使用状况和绩效目标实现情况进行动态评价分析的需要。二、系统设计思想系统以“统一网络、统一平台、统一规划、统一标准”为思想，综合应用计算机技术、网络通信技术、大型数据库技术和办公管理技术，与各行政事业之间多任务、多功能的综合性联合申报系统及综合性数据平台。1. 能够实现各个行政事业单位对本国有专项资产的本地管理，各个行政事业对本国有专项资产的核查、登记、申报、查询、分析、统计功能。2. 能够实现各个行政事业单位在财政规定的标准格式及标准模板下对财政局国有资产管理申报，呈递工作，各个行政事业国有专项资产的汇集、审核等功能。在资产管理数据收集上，一级或多级详细汇总及统计，管理数据的精确性。3. 能够实现财政局对申报的国有专项资产数据接收、复核、管理、查询、汇总、统计、分析等功能。在资产管理规范上，标准、报送，主管接收、管理的规范性，管理的工作，管理流程的科学性。4. 能够基于行政事业国有专项资产数据，行政事业国有专项资产的汇总、智能分析功能。政务智能软件等技术分析以辅助决策，行政事业国有专项资产全方位、监控，国有资产配置并优化。5.资产管理信息系统在运作程序上，规范标准的周期管理，在管理方法上与市场经济相接轨。二、系统建设规划资产管理信息系统建设分为四个阶段：1、需求调研。2、管理功能开发、测试，3、对固定资产进行全面清查盘点，准备初始化数据；并准备业务系统标准接口。4、进行培训、数据初始化，上线运行三、系统的建设1、行政事业国有专项资产数据库：行政事业国有专项资产数据库的对应于国有专项资产管理信息的采集和整理过程。该数据库将涵盖行政事业单位中与国有专项资产管理的行政事业信息、房屋及建筑物信息、土地信息、车辆信息、资产出租、出借信息、资产调配、调剂信息、国有专项资产收益信息、国有专项资产法律、法规、政策等信息等。2、行政事业国有专项资产管理系统：行政事业国有专项资产管理系统对应于国有专项资产管理数据库中的信息和分析过程。该系统有主要如下功能：能够允许行政事业对本单位国有专项资产进行核查、登记、本地管理、申报、查询、分析、统计功能；能够实现各个行政事业国有专项资产的汇集、审核等功能；能够允许行政事业国有专项资产主管国有专项资产申报数据的接收、复核、管理、查询、汇总、统计、分析等功能；能够基于行政事业国有专项资产数据，行政事业国有专项资产的汇总、智能分析功能。3、经济分析和决策支持：行政事业国有专项资产主管能够收集和汇总各个行政事业国有专项资产数据，政务智能等技术分析以辅助决策。经济分析和决策支持的需求主要包括：能够实时查询行政事业国有专项资产分布情况，即时和盘活资产；数据管理和更新，行政事业国有专项资产全方位、监控；国有资产配置并优化，可以国有专项资产的使用率，国有专项资产的保值增值等。4、信息化支持：行政事业国有专项资产管理系统需要在切合需求的前提下，需要安全，从物理、网络、数据、应用系统等多个先进、稳定、的安全体系，还应安全制度建设，实施安全教育和培训；行政事业用户的特点，还要求系统门户展现功能，个性化、集成、交互的功能要求，界面应尽量简单、友好，操作，可用性、易用性；该系统还需要的集成性能，以集成行政事业实施的软件、系统、数据库等，保护已有投资，投资浪费。四、具体功能模块：1、 资产数据管理主要功能：资产数据的分类，对应资产的分配使用单位管理。资产数据的采集、整理更新、删除等管理。2、资产审核管理对资产数据进行申报管理和接收复核，支持表单下载和报表自动生成。3、资产数据查询打印采用简单或复合的方式查询各种资产的数量、分布及使用等信息，并可打印输出。4、资产数据统计按照统计需求生成年报、月报，以及其它各种统计报表等。5、资产数据智能分析按照各种资产数据的分布、使用、经营利用等信息自动生成各类统计分析数据。6、系统管理和权限设置管理系统的用户（包括用户的增加，删除，修改用户信息），并设置用户的权限，以便进行有效的管理。