南阳市宛城区62所学校幼儿园食品卫生量化分级管理评审结果分析为保护师生健康，防止突发公共安全事故和传染性疾病在校园发生发展、传染和流行，根据中华人民共和国食品卫生法、学校卫生工作条例、卫生部2002年4月关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知规定。本所于2002年始率先对城区学校、幼儿园食品许可等进行检查和换证工作。经过3年的不懈努力，对城区学校、幼儿园食品卫生监督监测指导服务等都取得了理想的成就，其管理工作能力也在不断提高和完善。对于卫生许可证满1年以上的学校、幼儿园等进行了实地检查和评定工作，从而更加细致的了解学校、幼儿园食品卫生量化分级管理效果，鼓励学校、幼儿校园的自律性，提高学校、幼儿园食品卫生的整体水平，同时推动了全市校园食品卫生量化分级管理工作。 /1/view-12411691.htm1监督对象、方法和项目1.1监督对象宛城区直辖学校、幼儿园食堂、小卖部，所有从业人员。1.2监督检查方法经省、市统一培训考试合格的卫生监督员，每次派23名深入学校、幼儿园严格按照食品卫生许可审查量化分级管理指南项目规定和要求，相关人员到现场进行检测和服务指导，并根据相关审查量化等进行分级，从而做出最终评判。1.3卫生监督检测项目相关部门要对学校以及幼儿园基本情况进行严格的监督，其监督内容包括：在学校就餐人数；学校的管理机制是否完善，食堂的职工人员是否具备健康证和正规的上岗证。并且，相关部门对职工的个人卫生情况、食品存放情况、学校是否有软硬设施、是否存在交叉感染的可能以及对于一些如：防蝇、防尘、防鼠、防潮等设施是否齐全等，餐具是否符合相关要求，一清二洗三消毒四保洁，自备式供水水质是否符合国家生活饮用水卫生标准。1.4标准与资料收集判断标准：对于卫生许可审查过程中有一项不符合想要求，并且对于标化分不满60.00%的学校、幼儿园将不受理或者更换卫生许可证。对于从业人员是否持有健康证明上岗或者卫生许可证超过经营范围的学校等不进行定级。学校在继续努力卫生许可证申报时必须满1年，评审组根据评审材料结合许可审查量化分级评分标准，经常性卫生监督量化分级评分标准，审查评出A级、B级、C级，予以授牌。2结果2003年底宛城区学校、幼儿园共62所，有学生、幼儿人数64780人，95%的人在校园就餐，学校经过多次监督和检查后，学校、幼儿园食品卫生设施得到明显的改善，并且基本符合相关要求。本次调研中，共有60所学习标化得分60.00%，89.55%的幼儿园办、换证。其中：标化得分85.00%的有10所，是许可审查办、换证总数的16.62%，标化得分60.00%84.99%的有50所，是办、换证总数的83.33%。2004年底，相关部门对取得1年卫生许可证学校进行量化分级，其中共有47所学校、幼儿园等符合相关要求，占量化分级换证总数的78.33%。这些学校中，6所学习量化分级为A级，占12.76%；14所学校量化评分等级为B级，占29.79%；27所学校、幼儿园量化等级评为C级，占57.45%。2003年许可审查办换证主要项目平均符合率为53.20%，2004年量化分级评审定级主要项目平均符合率为72.40%。2003年62所学校幼儿园卫生许可审查和2004年60所学校幼儿园评审定级标化得分结果，及2003年卫生许可审查和2004年评审定级学校、幼儿园主要项目符合情况见表1，2。3讨论3.1卫生许可审查本所于2002年起根据省、市卫生行政部门的安排布置，在宛城区学校、幼儿园，全面实施食品卫生量化分级监督管理的办、换证工作。针对城区学校、幼儿园食品卫生监督监测出较薄弱环节，相关部门要立即对职工法律、法规等进行学习，增加相关部门的监督力度，增加学校的基础设施：如从业人员持有效健康证明上岗，采购食品索证，食品保管存放有三防设施、防止交叉污染，餐饮具有清洗、消毒、保洁设施，每餐有留样，样品齐、量足，有记录、有冰箱。保存24h，保存温度为48，自备式供水水质要符合国家生活饮用水卫生标准，有一项不合格，均不予受理办、换证卫生许可证。对那些反复多次监督监测指导服务而仍不改进或改进不到位，存在着严重食品卫生安全隐患，不符合卫生要求从事食品经营活动的学校、幼儿园，严格按照食品卫生法予以处理和处罚。先后有3所学校4所幼儿园因自备式供水水质不符合卫生要求，相关卫生设施不配套，经报告卫生行政部门后不予受理办、换卫生许可证而停止供给学生和幼儿用餐，校园采取兼并合办和送餐方式解决了学生和幼儿就餐问题。因此，实施卫生许可审查量化分级管理是很有必要的，是值得推广，为经常性食品卫生监督量化评分分级管理工作奠定了基础，提供科学依据。3.2经常性卫生监督评审2004年本所对2003年底以前已办、换卫生许可证的60所学校、幼儿园，进行了经常性卫生监督量化分级管理的动态监督监测指导服务工作，对每一监督关键项目量化评价，凡取得卫生许可证的校园在食品生产加工、食品销售、餐饮服务的操作工程中，有严重违反食品卫生法行为的进行相关处理和处罚,1年来，对学校、幼儿园的餐饮和食品，实行了经常性卫生监督量化分级管理的动态监督监测指导服务工作，凡关键项目未坚持做到的。2004年的量化分级管理评审分级工作中，对上述已办、换发食品卫生许可证的60所学校、幼儿园食品卫生进行评审，有4所学校、幼儿园许可审查时是A级（标化得分85.00%）因关键项目保持不完善与规范，被降为B级，有6所学校、幼儿园降为C级，另有13所学校、幼儿园有的降为D级或因拆迁或因自以为达不到卫生要求而采取合办的方法未予以评审定级，这些学校和幼儿园的食品卫生是今后监督监测的重点。4结论通过3年来对宛城区学校、幼儿园食堂和小卖部卫生监督监测指导服务量化分级管理工作，对学校食堂的人力资源等进行合理的配置，并且进行科学的监督管理，从而有效的提高学校、幼儿园卫生监督管理水平和效能。此外，相关部门要充分的鼓励学校、幼儿园增强其自律性，提高高风险食品卫生信誉度，从而提高学校、幼儿园食品卫生的总体实力，为本市全面推行食品卫生监督量化分级管理做了典范。同时，我们还应该认识到学校、幼儿园的食品量化分级管理工作并不是一朝一夕就能够完成的，任重道远，尤其是对于一些基层学校和幼儿园食品卫生安全隐患还比较多，如食堂基本设施投入不足，不坚持采购食品索证，食品存放有交叉污染现象，这种情况与我国有的地区调查结果基本一致。因此，为确保广大师生和幼儿的健康，防治学校、幼儿园出现事物中毒等事件，提出以下建议：相关部门要加大宣传力度，增强学校职工的守法意识。教育部门增加对学校和幼儿园相关设备的投入，引进专业的技术管理人才，从而提高学校的自律性。政府部门要加强监督，增加相关职工的培训、学习力度，提高职工的综合素质，改善广大农村学校、幼儿园食品卫生及其相关卫生水平。编辑/孙杰