合肥市轨道交通3号线土建TJ14标 施工安全管理体系目 录第一部分 总则及安全管理方针、目标制度1一、总则11.编制说明12.编制依据13.适用范围1二、安全管理方针和目标11.安全管理方针12.安全管理目标1第二部分 安全组织机构3一、安全生产领导小组3二、安全保证体系4第三部分 安全生产责任制 安全管理目标分解5一、安全生产责任制5二、安全生产管理目标分解51、项目经理安全生产责任52、党委(支部)书记的安全生产责任63、总工程师(技术负责人)的安全生产责任64、项目副经理（或安全总监）的安全生产责任65、安质环保部门的安全生产责任76、工程队队长的安全生产责任77、专(兼)职安全员的安全生产责任78、班(组)长的安全生产责任79、施工作业人员的安全生产责任810、项目部有关部门安全生产责任8第四部分 项目生产管理制度9一、安全生产责任制考核制度9二、安全生产教育培训管理制度27三、项目安全检查制度27四、安全事故处理报告制度29五、安全技术交底制度30六、班前安全讲话制度31七、安全生产管理奖罚条例31八、危险源识别管理、评价及重大危险源管理制度44九、事故应急预案50十、安全隐患排查治理制度50十一、工伤事故报告及调查处理制度55十二、班前安全交底制度56十三、特种专业人员安全管理制度57十四、施工现场用电管理制度58十五、施工现场消防安全管理制度60十六、机械设备管理运行维护安全管理制度61十七、氧气、乙炔使用、储存、运输运输管理制度62十八、动火审批制度63十九、高空作业及安全防护管理制度65二十、安全资金投入统计制度67二十一、职业病防治管理制度67二十二、安全资金投入保障制度69二十三、安全防护和警示标志悬挂制度70二十四、防洪防汛职责及检查制度71二十五、安全技术措施编制审查制度72二十六、项目部安全管理委员会制度75二十七、领导带班制度77二十八、食品卫生管理制度78二十九、门卫管理制度78三十、“五病”调离制度79第五部分 文明施工及环保管理制度81一、文明施工81二、环保管理81第六部分 施工安全管理制度83一、施工安全预防措施制度831基坑开挖安全措施832脚手架工程833钢筋混凝土工程及模板工程的安装与拆除安全844雨季施工安全措施865冬季施工安全制度87二、执行87合肥市轨道交通3号线土建TJ14标 施工安全管理体系第一部分 总则及安全管理方针、目标制度一、总则1.编制说明为加强和规范施工安全管理，合肥市轨道交通3号线土建TJ14标工程安全目标，根据国家、行业、集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等有关政策、法规、规定，当施工生产与行车、人身安全发生矛盾时，要首先保证安全。施工工区为“操作实施层”，并要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任。施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系，按照职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的安全管理。施工工区安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。做到各级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。2.编制依据安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等有关政策、法规、条例、规定等。3.适用范围本体系文件合肥市轨道交通3号线土建TJ14标项目经理部工程施工安全管理全过程。二、安全管理方针和目标1.安全管理方针安全第一，预防为主，综合治理。2.安全管理目标（1）年无责任一般及以上人员伤亡事故（人员重伤、死亡为0）；（2）年轻伤率控制在3以下；（3）无责任重大火灾、交通、施工用电、塌方、爆炸和爆炸物品被盗、丢失等案件（事故）发生；（4）重点预防管线保护、钢支撑、钢围檩架设、模板工程、临时用电、高大支模等工程发生事故；（5）防止因施工原因造成既有线路基塌陷、涵洞堵塞、排水系统不畅等事故隐患；防止因施工安全问题被相关单位通报或曝光。第二部分 安全组织机构一、安全生产领导小组为深入推行全员安全管理，建立健全安全管理体系，实现保护职工在施工生产中的安全与健康、预防事故和职业危害，搞好安全生产。指挥部成立安全生产领导小组，对施工全过程进行安全监控，成员如下。组 长：王毅军（项目经理）副组长：刘国旗（常务副经理） 刘 凯（生产副经理） 陈伟良（项目总工） 组 员：杨俊义（工程部） 王福园（安质部） 王清富（成本部） 吕正喜（办公室） 兰作稽（物资部） 李子宝（财务部） 丁 鹏（设备部） 何来定（试验室）马茂林（测量班） 项目经理：王毅军安全总监：崔军华常务副经理：刘国旗项目总工：陈伟良测量班：马茂林实验室：何来定设备部：丁 鹏财务部：李子宝物资部：兰作稽办公室：吕正喜合同部：王清富安质部：王福园工程部：杨俊义安全生产管理组织机构图二、安全保证体系始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“安全为了生产，生产必须安全”的原则，建立安全管理机构，健全安全管理体系，强化安全意识，编制安全预案订立安全措施，实施目标管理，全面实现安全目标。安全生产保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员安全意识安全生产管理部各项安全生产制度包保责任制施工技术安全规则教育措 规则教育监督检查安全总结评比制度月季年安全检查制度各工种安全生产制度预 安防 全为 第主 一安 生全 产为 必了 须生 安产 全队安质室工班、工种安全检查员奖罚分明经济兑现总目标:不发生一般及以上安全、质量事故；不发生施工造成的基坑坍塌、洞内塌方冒顶、地表超限沉降及由此引起的交通中断、周边建（构）筑物损坏等事故；不发生影响社会稳定的群体性事件和不良社会影响的各类安全、质量事故；不发生重大及以上火灾事故、交通事故；不发生一次性直接经济损失在五万元以上的工程事故。措施保证制订严密措施具体性针对性操作性强措 施 得 力 落 实 到 位消 除 萌 芽 防 患 未 然编制实施细则安全保证体系框图第三部分 安全生产责任制、安全管理目标分解一、安全生产责任制安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。项目部必须落实安全生产责任制，明确项目经理部各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的，有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。1、按照“管生产必须管安全”的原则，项目部要从上到下地建立安全生产责任制。项目部与项目部全体职工及与生产班组都有要订立安全生产责任状。项目部各级管理部门都要在工作职责中明确安全管理责任，如分管生产的行政负责人，对生产过程中的劳动安全工作负直接领导责任；总工程师或技术负责人，对劳动安全工作负技术责任；分管其他业务的负责人，对分管业务范围内的劳动安全工作负责，项目经理对所承担工程项目的安全生产负直接责任等。通过建立责任制明确各级领导、各职能部门和各类管理人员在生产中应负的安全职责。2、在制定生产经营责任目标的同时，制定安全责任目标，只有把安全和生产从组织领导上统一起来，将安全指标作为各级施工管理机构、管理人员以及施工现场生产负责人责任目标的重要内容，才能增强各级生产管理人员的安全责任心，确保国家有关安全生产和劳动保护政策得到贯彻落实。3、在检查施工进度的同时，检查各级领导、各职能部门的安全生产指标完成情况，把安全生产指标的完成情况作为各级领导、各级管理人员工作业绩考核的重要内容，作为年终评比的主要条件之一，实行重大安全事故一票否决制。二、安全生产管理目标分解1、项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对集团公司、公司董事长负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任；副职对分管的安全生产工作负主要责任。其基本任务是：1.1、认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产管理条例和上级的有关安全生产，劳动保护法规，执行企业的各项决议和规章制度。1.2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定本项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产系数。1.3、在计划、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。1.4、充分发挥项目部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。1.5、依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。1.6、负责组织本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大群众在安全生产方面的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。 1.7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担刑事责任。2、党委(支部)书记的安全生产责任2.1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2.2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。 2.3、组织广大党、团员在施工现场开展“党团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。2.4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因思想政治工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。3、总工程师(技术负责人)的安全生产责任3.1、在项目经理、党委(支部)书记的领导下，贯彻落实上级