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LOGO文广局纪检监察总结及2013年工作思路 2012年,在市委、市政府和市纪委的领导下,我局纪检组认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会及省市纪委全会精神,全面加强干部职工作风建设,把纪检监察工作融入我局中心工作,为文体事业发展提供了坚强的政治保证。现将我局2012年度纪检监察工作总结如下: 一、强化责任,形成反腐倡廉合力 一是明确责任,形成反腐合力。今年年初,我局印发了市文化广电新闻出版局2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分解,细化了工作责任,确保反腐倡廉任务到岗到人。4月25日,我局召开了2012年度反腐倡廉工作会议,进一步统一了思想,增强了干部职工对防腐倡廉工作的认识,形成了反腐倡廉工作的合力。同时,主要负责人与班子成员,班子成员与中层干部分别签定了党风廉政建设和反腐败工作责任签约书,进一步明确了反腐倡廉工作责任。 二是完善机制,增强反腐向心力。一方面,完善反腐倡廉领导机制。按照反腐倡廉责任制要求,建立完善了局党委统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、全体干部职工共同支持参与的反腐倡廉领导机制和工作机制。另一方面,落实全员“一岗双责”制度。要求全体干部职工尤其是局班子成员按照党风廉政责任制的要求,既要抓好业务工作,又要抓好党风廉政建设工作,确保“一岗双责”落到实处。 三是加强考核,激发反腐动力。为了激发局各单位反腐工作动力,进一步形成全系统的反腐合力,我局将反腐倡廉工作纳入对局属各单位及负责人的年度考核中,与年终绩效考核进行挂钩,实行反腐倡廉建设“一票否决制”,促进了各项工作任务的落实。 二、立足作风,树立文体部门良好形象 一是拓展领域,推进党务政务全面公开。在去年取得一定成果的基础上,继续创新深化党务政务公开工作。尝试借助文体系统政工纪检QQ群、短信群发平台、文体工作简报等创新性载体和平台,进一步扩大公开的受众面,增强公开的即时性。通过建立干部联系群众制度、党员群众满意度测评制度等,进一步完善党务政务公开制度,确保党务政务的公开透明。走进“阳光热线”栏目,围绕“打造文体品牌,建设文化强市”,与听众及观众进行互动交流。 二是倾听民意,解决热点难点问题。积极处理群众反映的大堰古戏台亟待保护、公共体育设施建设滞后、农村文化生活匮乏等热点难点问题,开展调研,研究对策,实施推进。深入开展“扫黄打非”及无证照电子游戏厅、“黑网吧”、“十小”行业等方面的专项整治行动,加强违法违规行为的查处力度,净化文化市场环境。规范行政许可及审批行为,完善审批环节中的告知制、承诺制、问责制。 三是克“随”提效,深化效能建设工作。严格落实“四条禁令”承诺制、违规上网行为监控制,落实工作日午餐饮酒备案制。强化对局党委决定的事项、局领导批示事项的督查督办,按要求完成市委、市政府和市级有关部门的交办事项,抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。今年共收到议提案26件,现已全部办结。 三、完善制度,构建源头防腐有效机制 一是修订领导班子内部制度。为增强局领导班子防腐拒变能力,在原有基础上,梳理修订了党委会议制度、领导干部个人有关事项报告制度、领导班子内部监督制度、领导班子自身建设等一系列领导班子内部制度,并以党委中心组学习的方式进行了专题学习研讨。 二是强化承诺践诺制度。深化党员公开承诺制度。通过公示栏公示公开党员干部的服务承诺,接受广大干部职工的监督。开展优质服务承诺。积极深化全市机关窗口单位优质服务承诺活动,将承诺覆盖面由窗口创新延伸至全系统。今年4月,发动系统干部职工签订了市文体系统严格遵守“优质服务标准化规定”承诺书。开展效能建设八项制度践诺。加强对机关工作人员的教育引导,建立践诺制度,组织机关和下属单位工作人员签订了落实机关效能建设八项制度履诺书。 三是建立局内审制度。为加强文体系统内部审计工作,健全和完善内审工作制度,于6月上旬成立了市文体系统内审工作领导小组;制订了市文化广电新闻出版局内部审计制度,明确了机构和人员、机构职责及权限、工作制度及惩戒办法;11月,组织力量对全系统7个下属单位进行了财务审计,对存在的问题责令限期整改,并将此项工作作为年终考核的重要依据。 四、认真履职,确保纪检监察廉洁公正 一是强化纪检组织对局班子的监督。积极介入党委会议、局班子会议,对会议议题发表意见,尤其对干部任免、项目招投标、财务工作等事项进行监督,提出意见建议。 二是组织开展专项执法监察活动。为确保各项行政行为的公平公开公正,4月,开展了对体育健身器材采购招投标工作的专项执法监督,邀请市政协对我市体育基础设施建设进行了视察督导;6月,局纪检组开展了对电影院及商业用房招租工作的监督,介入招租现场会、职工大会等环节,防止国有资产流失,维护干部职工的合法权益。 三是抓好自查整改工作。对接到的意见、建议、问题、投诉及自查通知,及时进行梳理归纳,及时受理、调查,做到件件有着落,事事有回音。5月,开展了全市党纪政纪处分决定执行工作自查,维护了党纪政纪的严肃性。6月,在接到2011年度民主评议机关情况反馈表后,局党委对存在的问题进行了专题研究,并在局务会议上进行了通报。6月下旬,开展了党委议事规则落实情况自查工作,进一步规范了我局党委的议事规程,受到了检查组张建军常委的肯定。 五、加强宣教,构建反腐倡廉“大宣教”格局 一方面,强化干部职工的理论学习。今年以来,我局相继组织学习了十七届中纪委七次全会和省纪委十二届八次全会精神、国务院第五次廉政工作会议精神等重要会议精神,增强了干部职工的政治敏感性和鉴别能力,提高了干部队伍的政治素养和理论水平。组织干部职工参与廉政建设大讨论,查找了文体项目招投标、财务管理、招聘、中层竞聘、购买文化服务、文化市场专项检查等方面存在的风险,并形成了有效的防控措施。 另一方面,抓好全局廉政文化建设。为进一步推进我局廉政文化建设,创新学习宣传载体,联合纪委在市图书馆探索建立“廉政文化建设长廊”。利用“凤麓讲堂”的宣教平台,邀请党史学家石仲泉教授给我系统干部和全市党员干部主讲了毛泽东的读书生活。组织干部职工观看了廉政中国-蜕变与忏悔、廉政中国-保持党的纯洁迈向伟大复兴等警示教育DVD,邀请市府办谢宏辉副主任作了传达落实全市领导干部会议精神的讲座。组织干部积极参与“廉政短信创作”等活动,全系统共向市纪委报送廉政短信百余条,营造了系统内尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。组织领导干部参加以从政道德为主题的读书思廉征文活动,增强了领导干部的廉洁自律意识。10月中旬,组织执法大队大队长参加了市纪委的重点岗位中层干部廉政教育活动。 2013年工作思路 2013年,我局纪检监察工作将以党的十八大精神为指导,按照市纪委的工作部署,坚持围绕本局工作中心、服务大局,全面加强党的作风建设和纯洁性建设,不断完善惩治和预防腐败体系,注重改革创新,狠抓工作落实,在新的起点上开创纪检监察工作的新局面。 一、突出一条主线,深化腐败源头治理 以市纪委“20132017年”惩治和预防腐败体系工作的要求为主线,以服务保障文体工作为中心,从源头预防治理腐败行为。 1落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设的各个环节和内容进行分解、量化,确保各项工作落实到班子成员和相关科室上。局主要领导和局班子成员、各单位(科室)负责人层层签订党风廉政建设责任书,一级抓一级,层层抓落实。 2推进风险防控机制。进一步深化廉政风险防控工作,抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位,加强风险预警、风险控制和动态管理。完善重要权利节点监督机制,增强风险防控的有效性。 3实施党务政务公开。按照党务政务公开的相关规定,对应公开内容、党员干部关注的重大事项、人事任免、财务预决算、招待费用、项目建设等情况,采取会议、通报、通知、公示栏、网站公告等多种形式进行公开。 二、抓好两个平台,创新廉政教育模式 1宣传推广“廉政文化长廊”品牌。利用我局文化优势,在与市纪委在市图书馆探索建立廉政文化建设长廊的基础上,进一步充实图文资料,使之具有本土特色、文体特色;将其纳入市廉政文化教育基地,作为市机关干部职工与市民接受廉政教育的重要平台;帮助文体干部树立廉洁干事的思想意识,自觉杜绝腐败思想侵蚀。 2用好廉政短信平台。利用局原有的短信平台,定期向局机关及局属单位中层以上干部,审批、执法、财务、人事等重要岗位工作人员发送形象生动的廉政短信,将廉洁从政、为民服务理念融入干部的日常工作、日常生活。 三、开展三项行动,提高干部群众满意度 1加强作风建设。加强对机关工作作风和机关效能建设的监督检查力度,对发现上班时间违反“四条禁令”、“八项制度”的单位和个人进行处理;切实整治“庸、懒、散、乱”四种不良习气,全面治理机关干部中存在的“中梗阻”现象,进一步提高服务水平,增强群众满意度;建立干部联系群众机制,要求干部职工深入基层、深入一线,听民声、访民情、解民忧。 2开展阳光政务。推进文体项目行政审批服务标准化建设,实行“一站式”运行模式,创新预约和上门服务机制,提高行政审批效率,推进联合审批试点项目。加大党务政务信息公开力度,通过市政府信息公开网、市文体网、局内网公开人事任免、项目推进、财务预决算等方面的事项。 3严肃查办违法违纪案件。发挥查办案件治本功能,加大查办案件工作力度。对违纪违纪案件发现一起查处一起,决不姑息手软。主动加强与检察机关的联系合作,定期分析研究文体系统预防职务犯罪的工作重点和措施。 四、深化两项工作,规范干部职工廉洁行为 1推进内部审计工作。在2012年试水文体系统内部审计的基础上,进一步推进对局机关和局属单位的内部审计工作。坚持年初有计划,实施前有项目计划,年终有总结。扩大内部审计的覆盖面,争取对每个单位审计1-2次。 2推广公务卡制度。在2012年推行公务卡制度的基础上,进一步增加公务消费透明度,全面铺开公务卡使用范围,扩大公务卡使用对象。完善公务卡使用制度,加强对公务卡使用中的监督。 五、把握两大要点,提高纪检监察工作水平 一是提高干部自身履职能力。组织纪检监察人员参加内审、执法、办案等各类培训班,强化纪检监察责任意识,提高纪检监察工作水平;鼓励纪检监察工作人员学习政治理论、政策法规和文体纪检监察专业知识,提高自身政治素质、政策水平、专业水平。 二是善于借力借智。加强与市纪委的联系,在市纪委各业务科室的指导下开展具体工作;加强与财政、审计、法制等部门的交流,弥补纪检监察人员在财务、审计等专业领域知识的不足,提高工作效率。 文广局纪检监察总结及2013年工作思路11
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