1 政府新媒体传播及舆情管理 2 加强和改进网络内容建设 唱响网上主旋律 加强网络社会管理 推进网络依法规范有序运行 3 格论思名士 舆情渴直臣 李中 唐朝 献乔侍郎 4 5 6 网络社会带给传统政治生活最大的冲击在于 它 是不受某一集中权力机构管制的条条框框束缚即可运行的社会 英 巴雷特 赛博族状态 因特网的文化 政治和经济 7 全球化 去中心化的网络空间对民族国家内的政治制度 政治决策 政府管理过程等都产生了重大而深刻的影响 如 中东政局动荡 突尼斯政变 1 网络时代国际政治环境的变化 8 数据来源 第32次中国互联网络发展状况统计报告 2013年6月 9 3 网络时代政治形态的新特点 传统政治中 有明确的政党 领袖 政治纲领 网络政治中 无有形的政党 民众的临时聚合 无唯一领袖 网络意见领袖 无政治纲领 对事件的不满情绪 组织形态的无形化 广东新塘事件 10 传统政治中 社会上层和知识精英主导 网络政治中 普通民众 三低 人群 成为最具参政意识和热情的群体 参与主体的草根化 11 传统政治中 社会行动 政治运动 的酝酿 组织 行动的时间长 环节多 网络政治中 孤立事件 言论等会迅速转化为社会行动 政治运动 短时间内可产生爆炸性效果 社会行动的突发性 12 传统政治中 政府可有效控制媒介 通过议程设置 消息封锁 抢先定性等方式控制社会舆论 网络政治中 普通民众成为社会热点事件信息发布以及舆论传播的主体 形成多元化意见群体 舆论信息调控的弱化 天门拆迁事件 13 传统政治中 政治事件的处理主要控制在民族国家范围内 对他国的影响是有限的 网络政治中 一国政治事件对他国的影响可以是即时呈现的 并形成全球范围内的连锁反应 政治生态的全球化 14 互联网总统 15 软实力 价值观的输出 一个国家或城市的文化 价值观念 社会制度等影响自身发展潜力和感召力的因素 纽约时代广场中国宣传片 16 网络话语权的争夺 网络媒介争夺 价值观的输入 17 国家及公众对于新媒介的态度及认知 国家如何在媒介化社会中处理和媒介的关系 18 徐武事件 公众对于媒介的使用能力得到了前所未有的提高 19 舆情和舆论的理解 20 所谓舆情 实际上就是大众密切关心的热门话题或反映了某些社会心理的观点与看法 其较高层次是思潮 基本层次是情绪 舆情是指在一定的社会空间内 围绕中介性社会事项的发生 发展和变化 作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度 21 相通之处 都是人类所特有的精神现象所涉的客体都是人们的社会生活都与民众的群体性心声 意愿密切相关舆论是在与此相应舆情基础上形成的 相异之处 主体方面的差异内涵方面的差异形态方面的差异 舆情和舆论的比较 22 网络舆情的发展现状分析 1 网络平台成为舆情爆发的主要渠道 23 2009年发生的77件影响力较大的社会热点事件中 由网络爆料而引发公众关注的就有23件 占事件总数的30 即约三成的社会舆论因互联网而兴起 2009中国互联网舆情分析报告 2009年热点网络事件排行榜 24 2 网络舆情突出反映社会热点问题 突出反映了公民权利保护 公共权力监督 公共秩序维护和公共道德伸张等一系列现实热点问题 2012年热点网络事件排行榜 人民网舆情监测室2012 12 25 3 网络舆情挑战政府应对能力 2009年排名前20位的网络热点事件中 与政府直接相关的就有15件 其中负面事件14件 占政府事件总数的93 2010年排名前20位的网络热点事件中 与政府直接相关的负面事件6件 占政府事件总数的75 26 4 网络舆情载体形式多样化趋势 旭日阳刚 西单女孩 27 宜黄拆迁自焚事件 邓飞 围堵机场 厕所门 事件微博直播 28 网络社群 OnlineCommunity 由两个或两个以上的具有共同认同和团结感的人所组成的集合 群体内的成员相互作用和影响 共享着特定的目标和期望 成员之间的关系以现实社会中的关系为基础 成员在组织上的紧密联系 29 关系搜索 人立方 30 5 网络媒体与传统媒体交互性加强 宜黄拆迁自焚事件媒体报道的交互性 31 6 网络舆情对现实事件的影响力增强 网络舆情具有积聚民意 传播面广 影响范围大等特点 打破了传统信息传播和民意表达下行对上行的封闭机制 拓宽了以往舆情事件传播的单一路径 缩短了政府部门对现实社会相关事件的关注和介入时间 发挥着不可估量的强大现实影响力 32 一 网络舆情引导的原则 1 及时告知的原则 宜速不宜迟 应对法则 速报事实 慎报原因 再报跟进 33 济南狱警打人事件 34 35 官话 用上 网络体 淘宝体 凡客体 微博体 外交部官方微博 36 37 二 网络舆情应对策略 1 建立应对网络舆情的组织体系 38 2 构建基于网络监测系统的舆情研判机制 政府舆情监控流程 数据来源 2012年新浪微博用户发展报告 39 3 健全基于网络平台的危机舆情公关机制 40 4 建立基于政务协同系统的危机舆情应急联动机制 41