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论企业内部控制与预算管理的整合发展摘要:自改革开放政策实施以来,社会主义市场经济体制的确立,使我国经济取得了举世瞩目的成就,各种企业不断涌现,在很大程度上促进了社会的进步和人们生活水平的提高。但是随着经济全球化趋势的不断深化,在激烈的国际市场竞争中,我国企业在迎来巨大发展机遇的同时也面临更大的困难和挑战,为此企业必须要创新经营和管理模式,提高自身的核心竞争力。预算管理作为企业管理工作的一个重要组成部分,在一定程度上影响到企业的生存和发展,因此必须要加强企业内部控制,实现内部控制和预算管理的整合发展。本文主要从企业内部控制与预算管理的关系、以及企业内部控制与预算管理实现整合发展的对策两方面来进行分析。关键词:内部控制 预算管理 关系 整合发展预算管理作为企业进行各项经济活动的基础和前提,与企业的生存和发展息息相关,是企业经营和管理中必不可少的一个组成部分。当前,随着国内、外市场竞争的日益激烈,企业面临更大的生存和发展压力,各个企业开始致力于经营管理体制改革,努力朝着现代化企业方向发展。但是受传统思想观念和管理模式的影响,在预算管理中依然存在着不少的问题,没有建立科学完善的内部控制体系为预算管理工作提供保障和支撑,为此相关部门和人员必须要强化认识、努力改进,最终实现企业内部控制与预算管理的整合发展。一、企业内部控制与预算管理的关系(一)目标具有一致性企业内部控制是由董事会、经理层、监事会、以及全体员工共同实施的,目的在于实现控制目标的一个过程,具体来说就是保证企业的各项经营管理活动规范科学,从而实现企业发展战略目标。预算管理是为了确保经营目标具体化、战略目标年度化,明确了经理人、投资者、以及员工间的权利、义务及利益关系,能够有效调动企业员工工作的热情和积极性,从而促进企业战略目标的实现。由此我们可以看出两者在目标上是一致的,目的都是为了实现企业战略目标。(二)作用具有相互性企业内部控制要求预算管理中的权、责、利进行重新分配,预算管理开始是由企业经营者制定的一种经营计划形式,但是随着企业内部控制的出现,逐渐发展成为一种具有整合性的管理系统,对企业各项经营管理活动进行全面控制。同时,随着预算管理的系统化和科学化,企业内部控制方法和策略也逐渐完善,内部控制水平得以提高。可以说内部控制和预算管理之间是相互促进、相互作用的。(三)效应具有协同性在企业经营和管理工作中的不同环节,内部控制与预算管理利用同样的资源来提高企业的整体经济效益,它们都强调全员和全过程的参与,并且在实现相同的战略目标时,内部控制的预算控制、授权批准控制、以及组织规划等工作对预算管理的编制、执行、以及考核等产生重要的影响。同时,预算管理的工作流程能够用于内部控制,利用两者之间的协同性,对各种企业资源进行优化配置,从而提高企业经济效益。二、企业内部控制与预算管理实现整合发展的对策(一)融合管理体系如果缺乏健全完善的企业内部控制,就会使企业预算管理工作仅仅流于形式,无法从真正意义上进行;同样,缺乏有效的预算管理,内部控制体系也无法与企业发展目标相衔接。因此,只有将企业内部控制与预算管理融合成为一体,建立基于预算管理上的企业内部控制体系,才能保证内部控制与预算管理发挥最大的效果。同时,还要制定责任预算制度,落实管理责任,并确定企业内部控制的工作流程,整合内部控制和预算管理,使管理体系发挥出最大的功效。(二)完善报告体系企业内部控制需要贯穿于生产经营过程的始终,对业务流程在生产经营中的遵守和执行情况有一个全面的了解和把握,因此就必须完善报告体系。这就需要依托全面预算平台来构建内部报告体系,对企业生产经营中的各种信息进行收集和传递,并及时反馈经营管理的具体情况,进而比较和分析预算目标和实际执行结果之间的差异,及时找出原因加以改正,保证企业年度预算目标的实现。(三)建立考核体系预算是一种目标体系,需要对其执行与完成情况进行考核和评价,从而充分发挥预算管理的激励与约束作用,因此需要建立和健全预算考核体系。一般,预算考核需要包括对预算执行者的考核以及对整个预算管理系统的考核,并采取一定的激励措施进行辅助。同时内部控制也需要建立考核体系,对其制度设计和制度执行的有效性进行评价,提高内部控制质量,促进企业发展。(四)创新执行机制不少企业是以规章制度的形式进行内部控制,通过规章制度来规范企业管理者和员工的行为活动。但是这种制度管理模式在一定程度上抑制了企业工作人员的主观能动性,难以与企业目标相互衔接。因此,在企业各项经营和管理活动中,要根据自身的管理要求和所处环境创新执行机制,利用预算管理模式进行内部控制。同时通过预算形式规范企业经济行为和组织目标,缩小预算目标和实际执行结果之间的差距,确保企业战略目标的实现。三、结束语在社会主义市场经济环境和条件下,企业内部控制与预算管理已经成为保障自身生存和发展的关键,对于提高企业经济效益和社会效益具有十分重要的意义。但是由于我国企业内部控制与预算管理发展较晚,还很不完善,对于促进企业战略发展目标的实现效果还不是太明显,因此企业相关部门和人员必须要以实现企业内部控制与预算管理的整合发展为目标,积极采取有效措施加以应对。参考文献:1王兴珠.全面预算管理在企业内部控制中的具体应用探索J.市场周刊.理论研究.2007(06)2罗晓文,朱莲美.论全面预算与内部控制的关系J.财会月刊.2006(22)3孔汝晶.实行预算管理健全企业内部控制体系J.山东国土资源.2008(08)
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