（浙江学考）2019高三政治一轮复习 第1单元 公民的政治生活 二、我国公民的政治参与教师用书 新人教版必修2知识条目考试要求考频统计1.民主选举：投出理性一票不同选举方式的特点选择选举方式的制约因素bb3卷1考2.民主决策：作出最佳选择公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的意义bb3卷1考3.民主经管：共创幸福生活基层民主自治的形式基层民主自治的意义ab3卷1考4.民主监督：守望公共家园民主监督的方式负责地行使监督权ab3卷1考(1)直接选举与间接选举(从选举人的角度划分)直接选举间接选举含义由选民直接投票选举先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举优点每个选民都有表达自己意愿的机会适用于选民较多、分布较广的情况局限性选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形不能充分体现每个选民的意愿适用范围县及县以下的人大代表的选举、农村村委会、城市居委会的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举(2)等额选举与差额选举(从候选人的角度划分)等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等正式候选人名额多于应选名额优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性能为选民行使选举权提供选择的余地；在候选人之间形成竞争；通过竞争有助于选民了解候选人局限性一定程度上影响选民的选择易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举2.选择选举方式的制约因素(1)一般制约因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件。(2)我国选举制度的发展历程表明：选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国社会主义初级阶段的基本国情，我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。特别提醒选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。考点对点训练1(2016年10月浙江高校选考，5)县、乡、镇人民代表大会的代表是由选民直接选举产生的。()T本题考查人大代表的产生，在我国，县、乡、镇人民代表大会的代表是由选民直接选举产生的，县(不包括县)以上人大代表由选民间接选举产生。2(2016年4月浙江高校选考，4)今年下半年新一轮县、乡人大代表选举中，县一级实行差额选举，乡一级实行直接选举。()F本题考查我国的选举方式。我国现阶段的选举方式是直接选举与间接选举相结合，普遍实行差额选举。我国县乡两级的人大代表选举既是直接选举又是差额选举。考点2| 民主决策：作出最佳选择基础知识梳理1公民参与民主决策的多种方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会听取专家学者的意见，有助于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在问题特别提醒公民可以参与决策，但是不能说公民享有决策权。决策的主体是政府等国家机关。2公民参与民主决策的意义(1)对决策者：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(2)对参与者(公民)：促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。考点对点训练3(2016年4月浙江高校选考，16)基层公务员张某，在深入调查、听取群众意见的基础上，给有关部门发了邮件，就加强生态社区建设提出了有分量的建议。这一做法表明张某()A坚持从群众中来到群众中去的基本原则B通过社情民意反映制度积极行使决策权C具有积极参与民主决策的素质和热情D根据基层民主自治的要求推动社区建设C基层公务员在深入调查、听取群众意见的基础上，给有关部门发了邮件，就加强生态社区建设提出了有分量的建议，这一做法表明该公务员具有了参与民主决策的热情，而且具有了相应的素质，C项正确。在我国，从群众中来到群众中去是政府的工作方法，行使决策权的主体是政府等国家机关，公民可以通过村民自治或居民自治推动社区建设，A、B项错误，D项排除。4为贯彻落实国家“互联网”战略部署，衢州市商务局发布关于进一步加快电子商务发展的若干意见(征求意见稿)，并向社会各界人士征求意见。材料所反映的公民直接参与民主决策的方式是 ()A重大事项社会公示制度B社会听证制度C人大代表联系群众制度D舆论监督制度A本题考查的是民主决策的方式的相关知识。根据题干衢州市商务局发布关于进一步加快电子商务发展的若干意见(征求意见稿)，并向社会各界人士征求意见。抓住关键词“发布”可知体现的是重大事项社会公示制度，故A符合题意；材料未体现社会听证制度，故排除B。人大代表联系群众制度和舆论监督制度都是民主监督的方式，故C、D不符合题意。考点3| 民主经管：共创幸福生活基础知识梳理1基层民主自治的形式(1)村民自治：村民选举(村委民选)；村民决策(村民会议)；村民经管(村民自治章程或村规民约等)；村民监督(村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式)。(2)居民自治：居民选举(居委民选)；居民决策(社区大事居民定)；居民经管(日常事务居民管)；居民监督(各项工作居民监督)。特别提醒村民委员会和居民委员会都是我国农村村民和城市居民自我经管、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，不是基层政权组织或国家机关。2基层民主自治的意义(1)社会角度：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，经管基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。(2)公民角度：在基层民主的实践中，学习民主经管的知识和技能，体验民主经管的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。考点对点训练5村民委员会是村民民主经管村务的国家机关。()F村民委员会、居民委员会是村民、居民自我经管、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质。基层国家机关是乡镇一级人大及政府。6(2016台州市六校期中联考)参与民主经管是公民政治参与的重要体现，我国公民参与民主经管可以通过()A向人大提出议案B参加价格听证会C参加民主评议会D选举村委会D我国公民参与民主经管可以通过选举、决策、经管和监督来实现。选举：村民直接选举村委会成员；决策：村民通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与经管；经管：通过村民自治章程或村规民约等形式，经管村里的日常事务；监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作，D符合题意。A、B、C分别是公民参与民主监督和民主决策，不符合题意。考点4| 民主监督：守望公共家园基础知识梳理1民主监督的方式：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。此外，公民可以通过参与监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法，行使监督权。特别提醒民主决策的方式是针对决策的产生，民主监督的方式是针对国家机关及其工作人员的行为。2负责地行使监督权(1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。特别提醒对于本考点，联系实际出主观题的可能性比较大，学习中要结合中央的反腐倡廉的新举措进行理解和运用。考点对点训练7(2015年10月浙江高校选考，4)“网络问政”拓宽了公民政治参与的渠道，扩大了公民的监督权。()F本题结合“网络问政”这种现实生活中所反映出的公民借助现代科技的新型政治参与方式考查学生对民主监督渠道及意义的理解和认识。“网络问政”作为新型的政治参与方式可以拓宽公民政治参与的渠道，监督权作为一种法定权利，除非法律对这一权利的规定作出相应的修改、调整，否则不能随意“扩大”或“缩小”，另外“拓宽公民的政治参与渠道”“扩大公民的政治权利”，较容易判断出该题中“扩大了公民的监督权”是错误的。8(2016年10月浙江高校选考，16)国家在为公民行使监督权提供多种渠道的同时，为了使公民负责任地行使监督权，也对公民提出了相应要求，即()必须采取合法方式不能干扰公务活动不能捏造和歪曲事实必须提供合理化建议ABCDA本题考查公民有序政治参与。公民负责任地行使监督权，必须采取合法方式，不能干扰公务活动，不能捏造和歪曲事实，正确。观点不符合题意，排除。5 / 5