附件1： 余杭区权力阳光运行机制ISO9000质量管理体系作业指导书（余杭区交通局运管类）目 录1、余杭区公路运输管理所权力阳光运行职权目录2、余杭区公路运输管理所行政许可作业指导书3、余杭区公路运输管理所行政非许可作业指导书4、余杭区公路运输管理所行政处罚作业指导书5、余杭区公路运输管理所行政许可作业指导书6、余杭区公路运输管理所行政监管作业指导书7、余杭区公路运输管理所行政裁决作业指导书余杭区公路运输管理所权力阳光运行职权目录权力类别权力名称权力编码行政许可道路旅客运输经营许可(含客运经营许可、班线、旅游、包车)HZ 10 JTYG-XK-0001道路货物运输经营许可HZ 10 JTYG-XK-0002道路危险货物运输经营许可（包括非经营性危险货运）HZ 10 JTYG-XK-0003道路运输站（场）经营许可（包含货物集散服务、货运配载服务、货运代理服务和仓储理货服务）货物运输场（站）经营许可HZ 10 JTYG-XK-0004旅客运输场（站）经营许可HZ 10 JTYG-XK-0004A出租汽车经营许可、出租车营运证核发和出租汽车驾驶员客运资格证许可出租汽车经营许可HZ 10 JTYG-XK-0005出租车营运证核发HZ 10 JTYG-XK-0005A出租汽车驾驶员客运资格证许可HZ 10 JTYG-XK-0005B机动车驾驶员培训经营许可(含普通机动车驾驶员培训经营许可、道路运输驾驶员从业资格培训经营许可、机动车驾驶员培训教练场经营许可)HZ 10 JTYG-XK-0006机动车维修经营许可HZ 10 JTYG-XK-0007行政非许可外省货运车辆驻点经营登记HZ 10 JTYG-FX-0001客运经营者终止经营审批HZ 10 JTYG-FX-0002营运车辆二级维护、技术等级评定备案HZ 10 JTYG-FX-0003客运车辆年度审验HZ 10 JTYG-FX-0004货运车辆年度审验HZ 10 JTYG-FX-0005承运危险货物备案登记HZ 10 JTYG-FX-0006机动车配件经销备案HZ 10 JTYG-FX-0007班车停班报告HZ 10 JTYG-FX-0008行政处罚未取得相应经营许可从事道路旅客运输经营HZ 10 JTYG-CF-0001未取得相应经营许可从事客运站经营HZ 10 JTYG-CF-0002未取得相应许可从事道路货物运输经营HZ 10 JTYG-CF-0003未取得相应许可从事道路危险货物运输或营业性道路危险货物运输HZ 10 JTYG-CF-0004行政处罚客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证HZ 10 JTYG-CF-0005未取得相应经营许可从事货运站场经营HZ 10 JTYG-CF-0006未取得相应许可从事国际道路运输经营HZ 10 JTYG-CF-0007道路运输及相关业务经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件HZ 10 JTYG-CF-0008客运经营者和危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险HZ 10 JTYG-CF-0009道路运输经营者未按规定携带道路运输证HZ 10 JTYG-CF-0010客运经营者不按批准的客运站点停靠HZ 10 JTYG-CF-0011客运经营者不按规定的线路行驶HZ 10 JTYG-CF-0012客运经营者不按规定的班次行驶HZ 10 JTYG-CF-0013客运经营者以欺骗、暴力等手段招揽旅客HZ 10 JTYG-CF-0014货运经营者强行招揽货物HZ 10 JTYG-CF-0015客运经营者在运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输HZ 10 JTYG-CF-0016客运经营者擅自终止道路客运经营HZ 10 JTYG-CF-0017道路运输经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒HZ 10 JTYG-CF-0018经营者（道路运输经营者、出租车经营者）不按规定维护和检测车辆的HZ 10 JTYG-CF-0019经营者擅自改装已取得道路运输证的车辆HZ 10 JTYG-CF-0020道路运输站（场）经营者允许无经营许可证件的车辆进站经营HZ 10 JTYG-CF-0021道路运输站（场）经营者允许超载车辆出站HZ 10 JTYG-CF-0022道路运输站（场）经营者允许未经安检或者安检不合格的车辆发车HZ 10 JTYG-CF-0023道路运输站（场）经营者无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动HZ 10 JTYG-CF-0024道路运输站（场）经营者擅自改变客运站的用途和服务功能HZ 10 JTYG-CF-0025道路运输站场经营者不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价HZ 10 JTYG-CF-0026不符合客、货运从业资格的人员驾驶道路运输经营车辆HZ 10 JTYG-CF-0027经营者改变已经核准的场地、设备、设施等HZ 10 JTYG-CF-0028经营者违规聘用无相应从业资格证的人员从事道路运输和道路运输相关业务经营HZ 10 JTYG-CF-0029道路运输经营者未按规定实施安全生产管理制度HZ 10 JTYG-CF-0030道路运输经营者违规报送道路运输安全情况HZ 10 JTYG-CF-0031行政处罚拒不执行客运班车发班决定HZ 10 JTYG-CF-0032班车客运（包括定线旅游客运）经营者站外揽客HZ 10 JTYG-CF-0033包车客运（包括非定线旅游客运）经营者沿途揽客HZ 10 JTYG-CF-0034出租车驾驶人员违反规定收取运费、未在核定的区域内营运、出租车驾驶人员拒绝、甩客、故意绕道、强行拼载HZ 10 JTYG-CF-0035营运货运车辆未按规定接受年度审验HZ 10 JTYG-CF-0036客运经营者（含国际道路客运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证HZ 10 JTYG-CF-0037在本省驻点营运的外省籍营运车辆，未按规定办理登记HZ 10 JTYG-CF-0038非本省注册的危险货物运输经营者在本省境内承运危险货物未按规定办理备案登记HZ 10 JTYG-CF-0039道路运输经营者未按规定提供货运发票或者旅客车票HZ 10 JTYG-CF-0040旅客运输站（场）经营者未按规定使用行包安全检查设备HZ 10 JTYG-CF-0041货运代理、配载经营者将受理的货物交由不具有经营资格的承运人承运HZ 10 JTYG-CF-0042客运经营者使用无道路运输证的车辆参加客运经营HZ 10 JTYG-CF-0043客运经营者使用擅自改装已取得道路运输证的客运车辆HZ 10 JTYG-CF-0044客运加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶HZ 10 JTYG-CF-0045客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶HZ 10 JTYG-CF-0046客运及客运站经营者已不具备开业时的安全条件、存在重大运输安全隐患HZ 10 JTYG-CF-0047道路货物运输经营者使用擅自改装已取得道路运输证的车辆HZ 10 JTYG-CF-0048货运经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的HZ 10 JTYG-CF-0049货物及货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的HZ 10 JTYG-CF-0050货运站经营者对超限、超载车辆配载放行出站HZ 10 JTYG-CF-0051货运站经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，HZ 10 JTYG-CF-0052货运经营者未建立货运车辆技术档案HZ 10 JTYG-CF-0053货运经营者未按照国家规定在货运车辆上安装行驶记录仪HZ 10 JTYG-CF-0054行政处罚在大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志HZ 10 JTYG-CF-0055发生公共突发性事件货运经营者不接受当地政府统一调度安排HZ 10 JTYG-CF-0056因配载造成超限、超载HZ 10 JTYG-CF-0057货运经营者运输没有限运证明物资HZ 10 JTYG-CF-0058货物运输站场经营者未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资HZ 10 JTYG-CF-0059道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆HZ 10 JTYG-CF-0060驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证从事道路危险化学品运输HZ 10 JTYG-CF-0061托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况；或者需要添加抑制剂或稳定剂，交付托运时未添加HZ 10 JTYG-CF-0062不按照有关规定和标准运输、装卸危险化学品并未按照采取必要安全防护措施HZ 10 JTYG-CF-0063道路危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒HZ 10 JTYG-CF-0064道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业时有关安全条件、存在重大运输安全隐患HZ 10 JTYG-CF-0065道路危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得道路运输证的专用车辆及罐式专用车辆罐体HZ 10 JTYG-CF-0066道路危险货物运输经营者不具备规定数量的从业人员HZ 10 JTYG-CF-0067道路危险货物运输经营者未按要求建立危险货物专用车辆技术档案、从业人员档案和安全管理台帐，危险货物专用车辆停车场地未配备专人管理HZ 10 JTYG-CF-0068客运经营者伪造、涂改营运（线路）标志牌HZ 10 JTYG-CF-0069客运经营者未经批准，擅自为客运车辆提供场地从事组客、上下客HZ 10 JTYG-CF-0070客运站（场）为客运经营者站外组客提供条件HZ 10 JTYG-CF-0071危险货物专用车辆未安装和使用行车记录设备或安装使用的行车记录设备不符合规定、未配备安全卡或安全卡不符合规定HZ 10 JTYG-CF-0072危险货物专用车辆未按要求运输普通货物HZ 10 JTYG-CF-0073客运经营者无进站证明或使用无效进站证明进站进行经营活动HZ 10 JTYG-CF-0074不按规定装置客运出租汽车标志灯、在夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无客运出租汽车经营者名称和标志、不按规定放置出租汽车驾驶员服务资格证或者未随车携带营运证的。HZ 10 JTYG-CF-0075行政处罚不按规定出具票据的HZ 10 JTYG-CF-0076不按规定安装、使用计价器和其他设施，故意破坏计价器和其他设施的HZ 10 JTYG-CF-0077将客运出租汽车交于无客运出租汽车驾驶员服务资格证的人员从事营运的HZ 10 JTYG-CF-0078驾驶员不服从管理站点工作人员调派，扰乱管理站点秩序，侮辱、殴打乘客或管