智慧旅游大数据集成平台总体方案目录第一章 总体方案31.1 项目概述31.1.1 项目背景31.1.2 项目目标41.2 现状与问题分析41.2.1 现状梳理41.2.2 问题分析81.3 总体方案111.3.1 总体架构设计111.3.2 数据中心设计141.3.3 安全与存储设计291.3.4 云端部署服务设计821.3.5 大数据标准体系设计116第一章 总体方案1.1 项目概述1.1.1 项目背景旅游业是中国经济新常态下综合拉动投资、消费和就业的新兴战略产业，是全面建成小康社会的奋斗目标下人民群众共同关注的民生产业。近年来随着社会经济发展、人民收入水平提高和休闲假期的增多，我国旅游业迎来了历史大发展的机遇期，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越，但在旅游业蓬勃发展的同时，也面临由投资拉动向消费驱动的转变，由封闭运行向社会融合的转变，由一业发展向多业发展共进的转变，以及由传统服务模式向现代服务模式的转变等。这不仅体现了旅游业的自身规律，更反映了新常态下的发展要求。在这样的发展背景下，旅游业需要主动引入新思维、新模式和新技术，勇于突破自身发展障碍，锐意进取、大胆创新，集合旅游政务部门、旅游专家、旅游企业，特别是广大群众的智慧，共同参与和推动我国旅游业实现质的飞跃。2015年12月3日，国家旅游局数据中心成立，对实现国家旅游产业健康发展、旅游经济明显增效具有重要的战略意义。国家旅游局同时推动出台国务院旅游工作部际协调会议层面的关于加强旅游统计工作的意见、旅游系统内的关于加强旅游统计工作的通知和地方数据中心建设指导意见，试点成立一批地方旅游数据中心。在全国旅游业大力实施互联网+、大数据战略的大趋势下，旅游业也面临着转型升级的严峻挑战。当前旅游大数据，存在着应用研究不够、政府数据开放共享不足、缺乏顶层设计和统筹规划、创新应用领域不广等问题，亟待解决。为贯彻国家旅游局办公室关于印发2016年旅游数据中心建设行动方案的通知（旅办发201688号）要求，深化旅游业改革和创新，促进旅游业同新一代信息技术深度融合，同时为解决旅游局现有信息化程度还不能够服务和满足于大众旅游和散客化时代对行业发展和服务管理的要求。需要建设旅游数据中心大数据集成应用平台。1.1.2 项目目标旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在国家“互联网+”行动计划的浪潮下，发展智慧旅游，不仅能够有效带动旅游投资，促进信息消费，还能带动旅游服务业提档升级，促进旅游产业业态和模式创新。而将大数据技术应用在智慧旅游上，会将旅游业信息化发展提升一个新的高度。在现有旅游业信息化的基础上建设旅游数据中心大数据集成平台是城市信息化发展的基础性项目。充分运用物联网、云计算、大数据、GIS和GPS等现代信息技术，结合先进的管理理念，建设旅游数据中心，整合市旅游局、涉旅单位等数据，切实解决数据孤岛、数据烟囱等问题，运用数据测算模型，实现数据存储清洗、数据采集挖掘、统计分析处理、旅游运行分析、宣传营销推广、智慧旅游监管、对外交流合作、旅游公共服务等建设，为政府决策提供依据支撑，为企业经营提供共享信息，为公众出游提供精准服务。通过资源整合和创新，计划利用1年的时间，把旅游数据中心建设成副省级城市旅游数据研究及应用的领先者。1.2 现状与问题分析1.2.1 现状梳理旅游局旅游信息化开展较早，发展速度较快，目前已经建成了旅游项目管理系统、旅游局指挥中心平台、住宿业管理平台等12个自建系统。各个业务处室根据各自的业务特点建设了对应的业务与管理系统支撑了相关工作。及时的应用了国家旅游局、四川省旅游局的各业务系统，在有效的完成上级部门部署的工作之外，又形成了自己的应用特点，做了部分个性化应用延续，满足自身业务的实际需要。在旅游行业管理方面，下了较大的功夫，开发了功能完备的应急指挥平台、项目管理系统、住宿业管理平台、平安旅游监测防控系统，乡村旅游统计系统、行政处罚电子化系统、旅游质检执法、旅行社管理系统等，在旅游行业管理方面充分利用了智慧化的手段进行高效的应用。在旅游公共服务方面，建设了旅游散客综合服务平台、微博微信服务平台等，提供热门景点、旅游攻略、景区游记、休闲娱乐、旅游查询、酒店、交通、美食等功能模块，为游客多视角、全方位的提供吃、住、行、游、购、娱方面的移动终端体验。自建系统具体内容如下：序号应用系统负责部门主要用途及运行情况1旅游项目管理 系统产业处收集旅游产业投资的动态信息和相关数据。目前运行情况良好。2旅游局指挥中心平台市场处整合现有的数据资源、通讯资源、网络资源、系统资源、应急资源，构建上联四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台，横向技术对接市级有关部门信息系统，下联市、县(区)旅游部门、景区、宾馆饭店、旅行社等智慧旅游信息系统的体系，实现旅游日常运行监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、应急救援、指挥调度等主要功能。现系统运行正常，正在逐步拓展数据统计及使用功能。目前运行情况良好。3旅游政务网市场处及时公开旅游管理部门机构职能、工作流程、政策法规等信息，为游客提供有效的旅游公共服务信息。目前运行情况良好。4旅游散客综合服务平台（手机APP）市场处平台分为热门景点、旅游攻略、景区游记、休闲娱乐、旅游查询、酒店、交通、美食等功能模块，为游客多视角、全方位的提供吃、住、行、游、购、娱方面的移动终端体验。目前处于改版阶段。5旅游局住宿业管理平台监管处系统包括信息管理、旅馆管理、数据中心、统计分析等9大板块，实现了规范全市住宿业管理，监测全市住宿业的发展情况，为住宿业政策制定提供数据支撑等。目前运行情况良好。6“平安旅游”监测防控系统监管处应和“平安”建设，实现旅游安全信息分类分级管理，逐步形成旅游业风险管理体系，对全市星级饭店、旅行社、A级旅游景区进行全面的行业旅游安全信息动态管理。系统正在建设中。7假日旅游填报系统监管处在“春节”“十一”黄金周期间，旅游景区、旅行社、星级酒店和部分社会旅馆通过平台填报接待数据，为国家局黄金周填报系统和撰写概述提供数据支撑。目前运行情况良好。8旅游局乡村统计管理平台监管处统计乡村旅游接待游客人次、乡村旅游收入等基础指标，并实现基础分析。目前运行情况良好。9旅游经济实验室统计预警平台监管处依托旅游经济实验室，科学研判旅游运行和市场趋势，完善以规模数据为基础，以过夜人天数和人均消费为核心的指标评价体系，加强旅游经济的预研。目前正在建设中。10旅游行政处罚电子化系统旅游执法支队及各区（市）县旅游行政检查、执法与处罚的无线智能化管理，运用移动执法终端与行政处罚电子化系统构建云+端平台，实现旅游执法办案的无线终端操作、数据云端共享。目前运行情况良好。11旅游质监执法监督网旅游执法支队为群众提供旅游质监执法政务信息服务，了解执法机构职能、法规知识和旅游行政执法工作程序；记录和展现我局执法机构开展行政服务指导和管理工作情况，公示违规经营行为，促进旅游市场规范；为游客提供及时接收、处理旅游质量纠纷投诉的服务平台，提高行政工作效率。目前运行情况良好。12旅行社管理系统旅游执法支队结合旅游局对旅行社的行业管理职能，从规范行业管理、旅行社业务管理、整顿旅游秩序、提升服务质量、保障游客权益、提升当地旅游形象的角度建设了旅行社管理系统，以加强与规范旅行社行业的有效管理。该系统平台主要包含旅行社基础信息管理系统、旅行社旅游信息上报系统、旅行社合同管理系统、导游管理系统、旅游监控应急管理和调度系统、旅游咨询与投诉管理系统、用户与权限管理系统。除了以上自建系统外，旅游局应用了国家旅游局、四川省旅游局以及微信、官方微博自媒体平台的6个相关系统，在旅游行业管理上形成了国家级、省级、地市三级联动管理，满足上级管理需要的同时，对自身业务的梳理完成了本地管理流程的规范化，支撑了下级旅游管理部门业务开展。具体应用系统如下： 1.国家旅游局A级旅游景区管理系统 按照国家旅游局要求，对全市A级景区季度接待游客情况（包括游客接待量、免票人次）和景区经营总收入（包括门票收入）情况进行统计，并审核上报国家旅游局。目前运行情况正常。 2.国家旅游局旅游厕所管理系统按照国家旅游局要求，每月在系统中上报、填报我市每个旅游厕所的施工进度，同时在系统中可以查询到各个厕所的建设情况以及完工、新建、改建等厕所数量。目前运行情况正常。 3.旅游局公众微信平台（公众号、订阅号） 微信公众号不仅要从自我内容下做文章，更可以从功能上下文章，增加用户对我们公众号的粘性，从而在潜移默化中对微信号增强认知度，从而能成为知名的旅游微信平台。每周更新“旅游”微信公众号；每周一至周五更新“旅游”订阅号；每周策划一次旅游主题活动。原创软文推送、策划统筹各项与旅游相关主题活动的形式为主。目前运行情况良好。 4.旅游局官方微博（新浪、腾讯） 微博具有大量的注册用户和活跃用户，同时突破了传统营销模式的局限性。为抢占这块网络营销阵地，微博平台已成为旅游业宣传推广的标配。微博营销具有立体化、高速度、便捷性、广泛性等优势，可以实现传播品牌信息、与消费者互动、客户服务、公关服务、电子商务等功能。通过实时双向互动、图片和碎片化的语言，通过展示城市旅游形象、景区景点以及和网友互动，以及微博话题造势，塑造城市旅游形象、景区品牌知名度和美誉度，从而为精准营销助力，实现旅游形象的提高和经济效益的提升。每天更新6-9条微博、及时关注并回复官方微博平台的信息及游客信息咨询；开展有奖征集等互动活动。目前运行情况良好。 5.国家旅游局假日旅游信息填报系统 按照国家旅游局要求，对全市“春节”“十一”黄金周旅游情况进行统计，对黄金周接待人数、旅游收入、交通、宾馆接待等数据进行收集汇总，并审核上报国家旅游局。国家旅游局假日旅游信息填报系统仅在黄金周期间开放，平时系统不开放。目前运行情况正常。6.四川省旅游统计综合管理系统按照四川省旅发委的要求，对全市旅游行业进行相关统计，要求涉旅企业（旅行社、A级景区、宾馆酒店）通过系统将每月接待月报表进行上报，并于年底将财务年报表进行报送。每年按照国家旅游局要求进行抽样调查，通过调查问卷录入测算游客消费水平等数据。目前运行情况正常。1.2.2 问题分析通过对目前已有系统的梳理，经过一系列的调研分析，结合旅游发展的实际情况，发现旅游信息化建设存在以下问题和不足：1. 需求满足度下降，大部分为操作性应用旅游信息化的建设应该适应大众旅游和散客潮时代的来临。这涉及对旅游信息化本质的理解。旅游信息化是基于信息通信技术，为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，为实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化、集约化的变革。旅游信息内容一般涉及旅游目的地、景点、饭店、交通旅游线路和旅游常识等，普通旅游网站一般都有，但在根据旅游者的特点和需求组合定制旅游产品，缺乏此类应用。此外，在消费者的旅游途中，很难进行服务质量反馈、投诉，缺少实时的服务监管系统。目前大部分系统就是统计、业务操作类系统，缺乏决策应用，不能适应旅游快速发展的需要。2系统建设分散，维护与管理难度大旅游局各系统由业务部门自身维护与应用，根据各业务部门的需求，建设自身系统，并未通盘考虑。形成了系统各自为阵的局面，但各业务部门又没有专门的信息化人才，只能靠建设厂商来维护与管理。对各信息化建设与维护厂商的管理成了业务部门的一大难题，厂商建完系统没人管理的情况已经发生，造成系统不稳定、没法办使用的情况，既耽误了业务的管理，