当前腐败现象和不正之风行为发生的特点和规律研究党的十六届四中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了新的阶段。在新的历史条件下，我们党面临着提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变能力的严峻考验。以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导全党和全国人民进行经济建设的同时，对党风廉政建设和反腐败斗争十分重视，实行了坚强有力的领导。各级党委、政府和纪检监察组织按照中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则、领导机制和工作格局，不断加大工作力度，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成效，一些消极腐败现象有了明显收敛。但从长远看，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域易发多发，反腐败斗争的形势还比较严峻。以权谋私、权钱交易等现象还没有得到有效遏制，一些深层次的腐败问题还没有有效解决，某些方面和领域的腐败现象还较的突出。下面，就当前腐败现象的表现、特点、滋生的主要原因和惩治腐败的对策谈一点自己的看法。 一、当前腐败现象和不正之风行为的突出表现当前反腐败和不正之风行为面临的情况随着时代的发展，经济和社会结构的变化，利益格局和人们道德观念出现了多样化，资产阶级国家的生活方式、文化观念、政治观念对我们的冲击，诱发导致腐败的因素增多，腐败现象的表现形式也较过去大不相同了。当前，腐败现象和不正之风行为的表现主要有以下四个方面：1、主要以经济犯罪为主。经济违纪违法主体在向多元化、高层次发展，经济犯罪趋于高发状态。2、以权力谋私严重。利用行业、岗位特权违纪违法比较突出。3、违反组织人事纪律，选人、任人存在不正之风4、贪图享受、奢侈浪费现象严重。 二、新形势下，腐败现象和不正之风行为的主要特点 1、权力的商品性。在市场经济条件下，有些人把权力当成了可以买卖的商品，暴富发财的有价证券。“用我手中的钱，买你的权，用你手中的权力为我赚更多的钱”成了一些人聚敛财之道。 2、腐败和不正之风渗透的广泛性。腐败现象在经济领域和政治领域，在一般干部和高级干部中，在党内和党外，相互渗透。 3、腐败的疯狂性。现在是腐败现象的“出生率”超过“死亡率”，有些人目无法纪，肆无忌惮。有的单位领导搞腐败是“前赴后续”，前任倒了，后任又步其后尘。 4、腐败和不正之风现象交织出现。腐败往往与政治蜕变、经济贪婪、生活腐化等集于一体。 5、腐败和不正之风的顽固性。这几年，我们抓的一些消极腐败问题，有的“休克”一阵后，又起死回生。“毕其功于一役”的想法是不现实的，反腐败工作应是一项长期而艰巨复杂的工作。 三、腐败和不正之风现象滋生蔓延的主要原因腐败和不正之风的主要表现形式是以权谋私，从本质上讲是剥削制度、剥削阶级的产物，其产生根源在于私有制。中国共产党是工人阶级先锋队，是全心全意为人民服务的政党，党的最终目标是消灭私有制，实现共产主义。人民群众最痛恨腐败和不正之风现象，共产党是中国各族人民利益的忠实代表，必然把反腐败作为自己的历史责任之一。我们建设社会主义就是为了解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除腐败，带领群众走向共同富裕。所以共产党和社会主义制度是同任何腐败现象水火不相容的。但腐败现象为什么还在蔓延呢？主要是在社会主义初级阶段，还存在着产生腐败和不正之风的土壤和条件。究其原因是多方面的： 从历史的原因讲，我国有几千年的封建社会和一百多年半殖民地半封建社会历史，我国的社会主义初级阶段是从这个历史基础上脱胎而来的，在它身上必然带有旧社会统治阶级的各种痕迹，带有滋生腐败的土壤，形成产生腐败和不正之风的历史原因。 从思想的原因讲，在社会主义初级阶段时期，由于封建主义残余思想和小生产习惯势力在我国仍然存在，特别是封建主义的等级观念、特权思想、裙带关系、家长制等对人们仍有很大影响；实行改革开放，吸收和借鉴世界各国包括资本主义国家的一切文明成果时，他们的一些腐朽思想和生活方式也会乘隙而入，腐蚀一些人的思想。剥削阶级的思想和小生产习惯势力的存在，形成产生腐败和不正之风的思想原因。 从经济的原因讲，我们正在进行经济体制转换和经济结构调整，必然影响到各团体和个人的物质利益。由于这种转换和调整需要一定的时间摸索，体制、法制、政策的建立和完善需要一定的时间探索，存在失误、疏忽和漏洞的情况是必然的。于是有的小团体和个人为着自身的利益，想方设法利用转换、调整时的空隙和政策上的疏忽、漏洞，牟取私利。由于多种经济成分存在，市场经济的主体多元化，但市场经济的竞争规范制定远远落后于市场经济的飞速发展，给多种经济成分的不正当竞争留下有机可乘的空隙。“办事情要用钱铺路”已成为不成规定的习俗，其涉及的面已从工业方面向各个方面渗透。计划经济向市场经济体制的转换，使得新旧两种体制共存，旧体制的弊端和新体制的漏洞，客观上给腐败现象的产生留下可乘之机，形成产生腐败和不正之风的经济原因。 从政治的原因讲，在社会主义初级阶段，由于“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。”特别是在实现两个根本转变的情况下，我们的政治体制改革也在摸索，必然存在民主法制不健全、监督制度不完善、干部的教育管理不到位的情况。干部队伍中官僚主义现象、家长制现象、大权独揽现象和形形式式的特权现象不少。一些党员干部经受不起新的历史性变革的考验，丧失理想和信念，利用体制、法制的漏洞，大搞权钱交易，最后腐败堕落。由于实行市场经济，使得商品经济中的一些原则如价值规律、等价交换等侵入到政治领域中，影响了共产党内一些意志薄弱者。这些人受个人利益驱动，加上腐败是低成本（它不要资金投入，只要利用手中的权力）、高回报（通过权钱交易，所得的回报往往能达到一年或几年的工资收入）、小风险（一些地方反腐败工作是被动应付，“民不举，官不究”），只要手中有权力，就会有人利用职权进行权钱交易。虽然加大了反腐败斗争的力度，但我们在短期内不可能立刻形成对干部进行有效监督制约的机制，所以挺而走险的人还是越来越多。以上情况存在形成产生腐败和不正之风的政治原因。 综上所述，在社会主义初级阶段，确实存在产生腐败和不正之风的土壤和条件。社会主义初级阶段的长期性决定了反腐败斗争的长期存在。近年来，随着中央打击腐败的力度加大、群众的支持和参与热情增高，一批批职级高、金额大、人数多、作案手段隐蔽、案情错综复杂、影响相当恶劣的重大案件相继暴露，这决不是越反越腐败，而是证明了反腐败斗争正在向纵深发展，证明了以江总书记为首的党中央抓反腐败斗争的坚强决心和信心，不管多大的案件，不管牵涉到什么人，都要一查到底，不是光抓“小罗卜头”。 四、惩治腐败和不正之风行为的主要对策。 1、加强思想教育。对党员干部进行思想道德教育，从思想上筑牢党员干部拒腐防变的堤坝，是反腐败防患于未然的治本良策。要认真抓好党员干部的党性党风党纪教育，理想信念和廉洁从政教育，引导他们从思想上、政治上、作风上、组织纪律上加强自身修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强抵御各种腐蚀的能力。要教育党员干部自觉学习党的路线方针政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，通过学习，明辨是非，坚定信念，从而始终保持清醒的政治头脑，清正廉洁，加强与人民群众的血肉联系，全力体现共产党执政为民之根本。要教育党员干部力行党的宗旨。实践证明，加强对党员干部的思想教育，使之树立马克思主义的世界观、人生观和权力观，坚持为人民服务的宗旨，是有效遏制腐败现象蔓延的成功经验。要不断丰富教育内容，创新教育形式，从教育的深度和广度上，不间断地、反复坚持不懈地抓好思想教育，使党员干部认识到腐败的危害性，时刻筑牢拒腐防变的防线。 2、健全监督机制。实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败和不正之风现象。要从机制上、法律上、组织上构建一整套上下内外全方位结合的监督网络，提高监督水平。一是加大党内监督力度，结合党内监督条例的贯彻实施，充分发挥党员民主监督的作用。同时，积极开展党内巡视，增强监督的针对性和有效性。二是强化监督的总体协调，重视监督系统的层次性，明确划分不同层次的监督职责权限，使人大、政协、纪委等各种监督主体发挥其应有的规范功能、导向功能、预防功能、纠偏功能和惩戒功能。尤其要运用好审计结果，将审计结果运用到干部的选拔任用上。三是依靠群众，通过推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等形式，扩大群众的知情权、参与权和监督权，创造一个群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围，使监督起到事半功倍的效果。四是发挥新闻舆论的监督作用，通过新闻、电视、广播等媒体对领导干部廉洁从政的典型加大宣传，对违法违纪的行为坚决予以曝光，促使领导干部自觉约束自己的行为。 3、重视制度建设。解决腐败和不正之风问题的重点是通过制度建设预防腐败。当前要抓紧修改、补充、建立、完善反腐倡廉的各项制度。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作与发展经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，对发生腐败的单位和部门，坚决追究领导和责任人的责任，切实起到用制度管人、管事、管钱、管物的有效作用。在构建制度预防体系工作中应该突出和把握制度的系统性、前瞻性、可操作性、创新性和职能性，积极探索和建立起更加科学系统的规章制度，并切实抓好贯彻落实，确保反腐败工作步入科学化、制度化、规范化的轨道。 4、加大执纪执法力度。从现实看，一些地方和部门之所以出现领导干部违法乱纪的现象，很重要的原因就是治党不严、失之于宽。落实从严治党方针不仅是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，也是加强党的执政能力建设的重要保证。要严格执行党的纪律，对党员干部严格管理，促使其牢固树立建设中国特色社会主义的信念，严格遵守党的章程和各项法规制度，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，确保政令畅通。坚持有案必查，运用多种手段，对敢于无视法纪、违法犯罪的腐败分子，坚决查处，不论是谁，不论职务多高，该给什么处分就给什么处分，该判什么刑就判什么刑，对严重腐败分子使他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及。这样，一些腐败和不正之风现象滋生蔓延的势头就一定能够得到有效遏制。同时要高度重视各种司空见惯的腐败。如公款超标准接待、公车私用等看似正常，实际有悖于党纪政纪的现象应该引起每个党员领导干部的高度重视并予以坚决纠正。