学 海 无 涯 第五框题第五框题 欧盟 区域一体化组织的典型欧盟 区域一体化组织的典型 二 新课教学 二 新课教学 一 欧盟的诞生和成长 一 欧盟的诞生和成长 1 1 诞生 诞生 1 1 欧洲一体化正式启动的标志 欧洲一体化正式启动的标志 19521952 年 西欧六国成立欧洲煤钢共同体年 西欧六国成立欧洲煤钢共同体 2 2 特点 特点 成为当今世界上一体化程度最高的区域性组织 成为当今世界上一体化程度最高的区域性组织 1952 年 西欧六国成立欧洲煤钢共同体 正式启动了欧洲一体化进程 经过半个多世纪的 发展 到 2004 年 5 月 1 日 欧洲联盟已经成为一支囊括东西欧 25 国 面积 397 3 万平方千米 人口 4 5 亿 国内生产总值逾十万亿美元的强大力量 成为当今 世界上一体化程度最高的区域性组织 相相关链接 关链接 法国作家雨果说过 迟早有一天 欧洲大陆的所有国家会紧密 地团结在一起 第二次世界大战结束后 惨烈的历史教训促使许多欧洲人重新 思考先哲们的思想 探讨欧洲和平与发展的未来 1950 年 5 月 9 日 法国外长 舒曼发表声明 建议法德两国建立煤钢共同体 1952 年欧洲煤钢共同体成立 迈出了欧洲一体化的步伐 2 2 成长历程 成长历程 1 1 欧洲共同体的建立 欧洲共同体的建立 2 2 经济与货币联盟的建立 经济与货币联盟的建立 3 3 欧 欧 洲联盟的成立 洲联盟的成立 4 4 欧盟进一步扩大和深化 欧盟进一步扩大和深化 欧洲一体化进程 经历了欧洲共同体的建立 经济与货币联盟的建立 从欧 共体到欧洲联盟 欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段 相关链接 相关链接 欧洲共同 体的建立 1952 年 7 月 法国 联邦德国 意大利 荷兰 比利时和卢森堡成 立欧洲煤钢共同体 1957 年 3 月 六国签署了 欧洲经济共同体条约 和 欧 洲原子能共同体条约 1967 年 7 月 欧洲煤钢共同体 欧洲经济共同体和欧 洲原子能共同体的主要机构合并 统称欧洲共同体 1973 年 欧共体第一次扩 大 英国 丹麦和爱尔兰加入 经济与货币联盟的建立 1969 年 欧共体首脑会议决定建立经济与货币联 盟 目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一 协调成员国的经济与货币政策 1979 年建立了欧洲贷币体系 促使成员国实施严格的经济政策 1981 年 欧 共体第二次扩大 希腊加入 1986 年 欧共体第三次扩大 西班牙和葡萄牙加 入 学 海 无 涯 从欧共体到欧洲联盟 1991 年 12 月欧共体首脑会议通过了 欧洲联盟条 约 并于 1993 年 11 月 1 日正式生效 欧共体演化为欧洲联盟 EU 1995 年 欧盟第四次扩大 欧盟进一步扩大和深化 2004 年 5 月 1 日欧盟第五次 也是欧盟规模最大 的一次扩大 有十国加入 经过两年多的酝酿 欧盟各国领导人于 2004 年 6 月举行的首脑会议通过首 部 欧洲宪法条约 并于 10 月 29 日得到欧盟 25 国领导人的签署 该法案如 经过 25 国议会批准 将正式生效 届时 欧洲一体化将具备坚实的法律基础 欧盟 欧共体 成员国及其加入时间一览 1957 年 3 月 法国 联邦德国 意大利 比利时 荷兰 卢森堡 1973 年 1 月 丹麦 爱尔兰 英国 1981 年 1 月 希腊 1986 年 1 月 西 班牙 葡萄牙 1995 年 1 月 奥地利 芬兰 瑞典 2004 年 5 月 塞浦路斯 捷克 爱沙尼亚 匈牙利 拉脱维亚 立陶宛 马 耳他 波兰 斯洛伐克 斯洛文尼亚 3 3 欧盟东扩欧盟东扩阶段阶段 是西方是西方国家对中东欧西化的过程国家对中东欧西化的过程在欧洲一体化的进程中 一个特别令人关注的步骤 就是欧盟东扩 1993 年欧盟领导人在哥本哈根首脑 会议上 提出接纳中东欧国家人盟的政治和经济标准 这些标准非常严格 要求 申请国必须按照欧盟国家的政治和经济标准改造本国政治经济体制 欧盟东扩是 西方国家对中东欧西化的过程 专家点评 专家点评 与其他区域性组织相比 欧盟有许多特点 首先 它的发展具有深厚 的历史文化积淀 欧洲历史上有关统一 联合或一体化的各种主张 为第二次世 界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础 其次 第二次世界尖战给欧洲 带来巨大损失 联合起来求和平 谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力 再 次 欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织 成员国向欧盟让渡了 学 海 无 涯 大量主权 成员国政治 经济 安全等利益已经紧紧联在一起 未来欧洲一体化 的步伐不会停止 二 欧盟的宗旨和机制 二 欧盟的宗旨和机制 1 宗旨 宗旨 法法 律律 依依 据据 欧洲宪法条约 欧洲宪法条约 宗旨实现的方宗旨实现的方 式式 以共同体的方式以共同体的方式 实现共同目标实现共同目标 对内对内 促进和平 追求公民富裕生活 实现社会经济可促进和平 追求公民富裕生活 实现社会经济可 持续发展 确保基本价值标准 持续发展 确保基本价值标准 对外对外 加强国际合作 加强国际合作 欧洲宪法条约 规定 欧盟的宗旨是以共同体的方式 实现各成员国共同目标 促进和平 追求公民富裕生活 实现社会经济可持续发展 确保基本价值标准 加强国际合作 2 2 主要机构 主要机构 1 1 欧洲理事会 欧洲理事会 地位地位 最高决策机构最高决策机构 构成人员构成人员 由成员由成员 国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成 职权 职权 讨论欧盟重大问题并讨论欧盟重大问题并 作出决策作出决策 轮换机制 轮换机制 欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制 任期半年 欧洲理事会 欧盟首脑会议 是欧盟最高决策机构 由成员国国家元首或政府 首脑及欧盟委员会主席组成 原则上每年举行四次会议 首脑们在会议上讨论欧 盟重大问题并作出决策 2 2 欧盟理事会 欧盟理事会 部长理事会部长理事会 地位地位 欧盟主要决策机构欧盟主要决策机构 职权职权 负责负责 日常决策 拥有欧盟立法权日常决策 拥有欧盟立法权 对外机制 对外机制 欧盟理事会 部长理事会 是欧盟主要决策机构 负责日常决 策 拥有欧盟立法权 欧盟对外实行 三驾马车 即欧盟现任轮值主席国 下任轮值主席国和欧 盟委员会的代表 代表制 轮换机制 轮换机制 欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制 任期半年 主席国主持理事会的所有会议 代表欧盟处理与其他国家的关系 并在国际 组织中代表欧盟行事 欧盟委员会是欧盟常设执行机构 由 25 名委员组成 负责实施欧盟有关条 约和理事会作出的决定 向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议 处理欧盟日 常事务 3 3 欧洲议会 欧洲议会 地位地位 是监督 咨询机构是监督 咨询机构 职权职权 拥有部分立法权 预拥有部分立法权 预 算权以及咨询和监督权算权以及咨询和监督权 构成人员 构成人员 欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员 由各成员国欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员 由各成员国 选民直接选举产生 任期五年 选民直接选举产生 任期五年 欧洲议会是监督 咨询机构 拥有部分立法权 预算权以及咨询和监督权 欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员 由各成员国选民直接选举产生 任 期五年 4 4 欧洲法院 欧洲法院 地位地位 是欧盟的最高法院是欧盟的最高法院 构成人员构成人员 由每个成员国各由每个成员国各 派出一名法官组成派出一名法官组成 职权 职权 它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施 它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施 欧洲法院是 欧盟的最高法院 由每个成员国各派出一名法官组成 它主要从司法角度保证欧 盟法律的有效贯彻实施 学 海 无 涯 5 5 欧盟首脑会议和部长理事会 欧盟首脑会议和部长理事会 是欧盟的政府间机构 主要代表成员国是欧盟的政府间机构 主要代表成员国 的利益的利益欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构 主要代表成员国的利 益 欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机构 主要代表欧盟的整体利益 3 3 主要机构体现的特点 主要机构体现的特点 欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和 超国家性质的双重性特点 4 4 三大支柱 三大支柱 经济与货币联盟 共同外交与安全政策 司法与内务合作经济与货币联盟 共同外交与安全政策 司法与内务合作 欧盟到底应该怎么发展 各个政策领域是怎样的关系 经过长期讨论 在订 立 欧洲联盟条约 时 欧盟决定采纳 柱型结构 作为欧盟整体建设的方案 依据这一方案 欧盟把经济与货币联盟 共同外交与安全政策 司法与内务合作 作为欧洲一体化建设的三大支柱 相关链接 相关链接 第一支柱经济与货币联盟 欧 盟先后建立关税同盟 实行共同外贸 农业和渔业政策 统一内部大市场 基本 实现了商品 人员 资本和服务的自由流通 2002 年 欧元现钞流通 欧元已 成为欧元区内的法定货币 第二支柱共同外交与安全政策 欧盟制定了欧洲共同安全和防务政策 任命了共同外交与安全政策高级代表 制定首部 欧洲安全战略 欧洲快速反 应部队和欧洲警察部队已基本建成 欧盟在世界多极化中的地位和作用司法与内 务合作 第三支柱司法与内务合作 主要是在警务 边界控制 反恐 打击非法 移民 司法等领域的合作 建立欧洲警察署 强化外部边境管理 设立反恐协调 员 并决定加快建立统一司法区 三 欧盟在世界多极化中的地位和作用 三 欧盟在世界多极化中的地位和作用 地地 位位 经济经济 截至截至 20042004 年 欧盟国内生产总值与美国不相上下 对外贸年 欧盟国内生产总值与美国不相上下 对外贸 易位居世界第一 官方发展援助居世界第一易位居世界第一 官方发展援助居世界第一 政治政治 与 其 他与 其 他 国 家 的国 家 的 关系关系 欧盟欧盟 2525 个成员国的集团优势地位 使其具有广泛个成员国的集团优势地位 使其具有广泛 的国际影响力 欧盟与世界大多数国家建立了外交关的国际影响力 欧盟与世界大多数国家建立了外交关 系 并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作系 并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作 为 为 与 国 际与 国 际 组 织 的组 织 的 关系关系 欧盟在联合国和其他国际组织中 占据着重要地欧盟在联合国和其他国际组织中 占据着重要地 位 联合国五个常任位 联合国五个常任理事国中 欧盟占有两席理事国中 欧盟占有两席 英 法英 法 在国际货币基金组织 世界银行 世贸组织中 欧盟都在国际货币基金组织 世界银行 世贸组织中 欧盟都 有突出地位 通过欧洲一地中海伙伴关系 亚欧会议等 有突出地位 通过欧洲一地中海伙伴关系 亚欧会议等 欧盟加强了与世界其他地区的联系 欧盟加强了与世界其他地区的联系 学 海 无 涯 作作 用用 欧盟在国际事务中有重要影响 发挥着重大作用 例如 欧盟主张欧盟在国际事务中有重要影响 发挥着重大作用 例如 欧盟主张 多边主义方针 主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用 主张国多边主义方针 主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用 主张国 际反恐必须符合 联合国宪章 的宗旨和原则等 际反恐必须符合 联合国宪章 的宗旨和原则等 欧盟的实力 首先表现在经济实力上 截至 2004 年 欧盟国内生产总值与美国 不相上下 对外贸易位居世界第一 官方发展援助居世界第一 欧盟 25 个成员 国的集团优势地位 使其具有广泛的国际影响力 欧盟与世界大多数国家建立了 外交关系 并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 欧盟在联合国和其他国际组织中 占据着重要地位 联合国五个常任理事国 中 欧盟占有两席 英 法 在国际货币基金组织 世界银行 世贸组织中 欧 盟都有突出地位 通过欧洲一地中海伙伴关系 亚欧会议等 欧盟加强了与世界 其他地区的联系 欧盟在国际事务中有重要影响 发挥着重大作用 例如 欧盟 主张多边主义方针 主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用 主张国际反 恐必须符合 联合国宪章 的宗旨和原则等 四 中国与欧盟 四 中国与欧盟 1 1 19751975 年年 5 5 月月