Comment l1 1 205 编号 安技 2011 昭彝 云南省昭通市彝良县云南省昭通市彝良县 谭家湾煤矿谭家湾煤矿 安全现状评价报告安全现状评价报告 云南煤矿安全技术中心云南煤矿安全技术中心 APJ 滇 煤 滇 煤 401 二二 一一年一一年 月月 日日 2 205 3 205 此页放评价机构资质证书 4 205 5 205 云南省昭通市彝良县云南省昭通市彝良县 谭家湾煤矿谭家湾煤矿 安全现状评价报告安全现状评价报告 法定代表人 技术负责人 评价项目负责人 二二 一一年一一年 月月 日日 安全评价机构公章 6 205 7 205 主平硐风井人行出口 变压器 主要通风机房 8 205 9 205 前前 言言 为认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 进一步落实 安全生产法 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特 别规定 关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见 安监总煤调 2007 95 号 云南省关于加强小煤矿安全基础管理实施办法 云煤 安发 2007 71 号 等有关法律 法规的规定 推进煤矿企业的安全综 合治理 促进煤矿的本质安全和提高安全管理水平 减少与控制煤矿 生产过程中的危险 有害因素 降低煤矿生产的安全风险 预防事故 发生 保障煤矿职工的生命及财产安全 受昭通市彝良县谭家湾煤矿 的委托 云南煤矿安全技术中心承担了该矿的安全现状评价工作 接到委托后 根据云南煤矿安全技术中心评价过程控制体系文件 的要求进行了风险分析 进行了合同评审 成立了以高加传为组长的 评价项目组 拟定了项目实施计划 并于 2011 年 4 月 23 日至 2011 年 4 月 24 日在煤矿开展了现场勘查 搜集资料 查找存在的问题等工 作 本着认真 负责的态度 遵循公正 公平的原则 在现场勘查的 基础上 对该矿安全管理体系中存在的问题 对各生产系统和辅助系 统存在的危险 有害因素等进行分析评价 指出了该矿存在的问题 提出了安全对策措施及建议 并作出了安全评价结论 本报告力求反映该矿在生产过程中的安全状况和存在的问题 希 望能对该矿的生产安全起到一定的指导和促进作用 为各级煤炭行业 监察 监管部门了解该矿安全生产状况和实施监察 监管起到参考作 用 10 205 1 205 目目 录录 第一章第一章 概述概述 3 第一节 安全现状评价对象和范围 3 第二节 安全现状评价依据 3 第三节 煤矿概况 5 第四节 煤矿生产现状 11 第二章第二章 危险 有害因素识别与分析危险 有害因素识别与分析 19 第一节 危险 有害因素识别的方法和过程 19 第二节 主要危险 有害因素危险性分析及存在场所 20 第三节 重大危险源识别 47 第四节 事故隐患及其存在的场所 48 第三章第三章 安全管理评价安全管理评价 51 第一节 安全管理模式 制度的建立及其执行情况分析 51 第二节 安全管理体系适应性评价方法和过程 55 第三节 安全管理体系适应性分析及评价结果 56 第四章第四章 生产系统与辅助生产系统评价生产系统与辅助生产系统评价 58 第一节 评价单元的划分和评价方法的选择 58 第二节 开采系统评价 60 第三节 通风系统评价 65 第四节 瓦斯 煤尘爆炸防治系统评价 68 第五节 防灭火系统评价 70 第六节 防治水系统评价 72 第七节 安全监控系统评价 77 第八节 爆破器材储存 运输系统评价 80 第九节 运输 提升系统评价 82 Comment l2 定性定量评价目录根 据所识别的重大危险 有害因素的实 际情况 修改目录的内容 保持与正 文一致 2 205 第十节 电气系统评价 86 第五章第五章 定性 定量评价定性 定量评价 93 第一节 瓦斯爆炸重大危险 有害因素的危险度评价 93 第二节 煤尘灾害重大危险 有害因素的危险度评价 101 第三节 水害重大危险 有害因素的危险度评价 103 第四节 火灾重大危险 有害因素的危险度评价 105 第五节 顶板重大危险 有害因素的危险度评价 108 第六节 运输 提升伤害重大危险 有害因素的危险度评价 119 第七节 电气伤害重大危险 有害因素的危险度评价 122 第六章第六章 煤矿事故统计分析煤矿事故统计分析 128 第一节 同类煤矿生产事故统计分析 128 第二节 矿井生产事故统计分析 131 第七章第七章 安全措施及建议安全措施及建议 133 第一节 安全管理措施建议 133 第二节 生产系统与辅助系统安全措施建议 134 第八章第八章 安全现状评价结论安全现状评价结论 141 附录 评价报告附带以下资料 复印件 附录 评价报告附带以下资料 复印件 1 安全现状评价委托书 2 矿井合法证照 煤矿三证一照 矿长两证 3 2010 年矿井瓦斯等级鉴定证书 4 煤层自燃倾向性鉴定 煤尘爆炸性鉴定报告 5 救护协议 6 煤矿对提供评价资料和现场真实性的承诺书 7 对专家评审意见的修改说明 3 205 第一章第一章 概述概述 第一节第一节 安全现状评价对象和范围安全现状评价对象和范围 一 安全现状评价对象一 安全现状评价对象 昭通市彝良县谭家湾煤矿 二 安全现状评价范围二 安全现状评价范围 煤矿采矿许可证范围内的开采煤层和生产系统 辅助系统 生产 工艺 安全设施设备 安全管理与煤炭生产直接相关的生产环节等 第二节第二节 安全现状评价依据安全现状评价依据 一 评价依据一 评价依据 安全评价是一项政策性很强的工作 必须依照法律 法规和 技术标准等进行 煤矿安全现状评价所依据的法律 法规 标准 部门规章及规范性文件如下 1 国家法律 安全生产法 煤炭法 劳动法 矿山 安全法 职业病防治法 2 行政法规 煤矿安全监察条例 安全生产许可证条例 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定 国 务院令第 446 号 认真贯彻落实国务院 通知 精神切实加强 4 205 煤矿安全生产工作的实施意见 安监总煤监 2010 152 号 关于建设完善煤矿井下安全避险 六大系统 的通知 安监总煤装 2010 146 号 云南煤矿安全评价协会关于 2011 年云南省煤矿 安全现状评价有关工作的通知 云煤安评 2011 8 号 3 部门规章 煤矿安全生产基本条件规定 特种作业人员安 全技术培训考核管理规定 总局令第 30 号 煤矿企业安全生产许 可证实施办法 煤矿防治水规定 总局令第 28 号 煤矿领导带 班下井及安全监督检查规定 总局令第 33 号 云南省关于加强小 煤矿安全基础管理实施办法 云南省煤矿企业劳动定员管理实施办 法 云南省安全生产监督管理局公告第 11 号 4 规程 煤矿安全规程 5 矿山救护规程 AQ 1008 2007 6 安全评价通则 AQ 8001 2007 煤矿安全评价导则 煤 安监技装字 2003 114 号 二 基础资料文件二 基础资料文件 1 谭家湾煤矿储量核实报告 水文地质报告 2 引用云煤行管 2008 23 号文 3 煤矿的安全生产责任制 安全管理制度 各工种岗位责任制 各工种及设备操作规程 4 指导矿井生产的十一种图纸 5 安全现状评价委托书 6 其他相关文件 Comment l3 不属于此类情况的应 删除此句 5 205 第三节第三节 煤矿概况煤矿概况 一 企业基本情况一 企业基本情况 彝良县谭家湾煤矿为私营企业 煤矿位于云南省该煤矿位于彝良 县城南西 直距约 18km 处 地理坐标 东经 104 00 00 104 00 16 北纬 27 28 28 27 28 57 交通较为便利 矿井设计生产能力为 3 万 t 年 根据 云煤行管 2008 23 号 文 审核确定生产能力为 4 万 t 年 矿井采用平硐暗斜井开拓 全矿在册 从业人员 130 人 图 1 3 1 交通位置图 谭家湾煤矿 6 205 二 企业生产经营合法性二 企业生产经营合法性 彝良县谭家湾煤矿依法领取了采矿许可证 安全生产许可证 煤 炭生产许可证 营业执照 矿长依法持有矿长资格证和矿长安全工作 资格证 采矿许可证 证号 C5300002010101120076402 发放日期 2010 年10月 有效期至 2012年10月 发证机关 云南省国土资源厅 安全生产许可证 编号 滇 MK安许证字 2005 1160号 发放日 期 2005年12月 有效期至延期至2011年12月 发证机关 云南煤矿 安全监察局 煤炭生产许可证 编号 205306284009 发放日期 2007年7月 有效期至 2027年7月 发证机关 云南省煤炭工业局 营业执照 注册号 5306282010116 发放日期 2005年11月 已 年检 发证机关 昭通市彝良 县工商行政管理局 矿长资格证 证书编号 云煤矿资 2010 年第0498号 换证培训 日期 2010 年 12 月 6 日至 2010 年 12 月 10 日 由云南省工业技师学 院培训 有效期至 2012年12月 发证机关 云南省工业和信息化委员 会 矿长安全工作资格证 证书 云煤 2008 字第0246号 复训日期 2011 年 4 月 4 日至 2011 年 4 月 27 日 由云南省煤矿安全技术培训中 心培训 有效期至 2014年4月 发证机关 云南煤矿安全监察局 7 205 矿井主要负责人配备情况如下表 表 1 1 矿井主要负责人配备情况一缆表 职务姓名文化程度安全工作资格证编号备注 法人代表孙国荣大专云煤 2004 第 0602 号 矿长孙国荣大专云煤 2004 字第 0602 号 安全副矿长李元春大专云煤 2004 第 0902 号 技术负责人杨春刚 2010 年 7 已参加 云南能源职业技 术学院地质测量 专业大专函授学 历教育 云煤 2006 第 1840 号 生产副矿长孙华清中专云煤 2007 第 2191 号 机电副矿长吕文斌中专云煤 2007 第 1810 号 三 井田境界及储量三 井田境界及储量 1 矿井境界 依据云南省国土资源厅划定矿区范围及确定井田井 界批复的文件内容 批准的井田范围由 6 个拐点圈定 开采深度 1370m 至 920m 井田面积 0 1898km2 2 储量 经对矿井地质报表核实 谭家湾煤矿截至 2010 年底保 有储量为 37 58 万 t 8 205 四 水文 地质特征四 水文 地质特征 一 地质特征 1 地层 该区地层走向为北东东 南西西向 从北往南 由老到新出露的地 层主要为泥盆系 D 石炭系下统岩关组 C1y 万寿山组 C1dw 旧司组 C1dj 上司组 C1ds 摆佐组 C1b 和第四系 Q 等 2 地质构造 1 褶曲 该区为苗家背斜东南翼的一部分 为一单斜构造 组成单斜的地 层从老到新为泥盆系上统 石炭系下统岩关组 万寿山组 旧司组 上司组 摆佐组等 地层走向为北东东 南西西向 倾向南南东向 地表浅部倾角一般为 25 30 往深部倾角有逐步变缓的趋势 总体 上地层产状比较稳定 2 断层 该区大断层稀少 仅在本区西侧外围发育 F1和 F2断层 两者相 交于本区西侧外围 从地表形迹看 似乎对本区煤层影响不大 3 煤层 该矿井井田范围内有全区可采煤层 2 层即 C3和 C5 其余均属局部 可采或不可采煤层 1 C3煤层 一般厚度为 1 30 1 35m 平均 1 32m 常在中上部夹 一层 0 20 0 25m 的灰黑色泥岩或碳质砂岩矸 属稳定可采薄煤层 为 区内主要可采煤层之一 煤层顶底板主要为泥质粉砂岩 粉砂质泥岩等 9 205 2 C5煤层 煤层厚度为 1 80 2 30m 平均 2 00m 结构单一 属稳定可采中厚煤层 为区内重要可采煤层之一 煤层顶底板主要为 泥质粉砂岩 粉砂质泥岩等 4 煤质 C3煤层 原煤灰份 Ad 平均为 6 32 原煤挥发份 Vdaf 平均为 7 77 原煤硫份 St d 为 1 23 原煤发热量 Qgr ad 平均为 30 19MJ kg 二 水文地质 区内属于洛泽河峡谷沿岸溶蚀侵蚀中高山峡谷地貌 矿区地势总