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XX石油分公司突发事件应急预案 00总体应急预案总体应急预案目录1总则 41.1编制目的 41.2编制依据 41.3分类与分级 41.4 适用范围 51.5 应急工作原则 51.6 应急预案体系 61.7 应急启动条件 92 组织机构与职责 92.1 组织机构 92.2 职责 102.3 应急值班人员守则183 预测与预警 193.1 预报 193.2 预测 193.3 预警 193.4 预警解除 194 应急准备 205 应急报告与应急指令 205.1 应急报告 205.2 应急指令 206 应急处置 227 应急终止与后期处置 237.1 应急终止 237.2 后期处置 238 新闻发布 238.1 新闻发言人 238.2 新闻发布原则 238.3 新闻发布形式 249 应急保障 249.1 队伍保障 249.2 财力保障 249.3 物资保障 249.4 通信保障 249.5 技术保障 249.6 基本生活保障 249.7 人员防护 2510 监督管理 2510.1 预案演练 2510.2 宣传和培训 2510.3 责任与奖惩 2610.4 预案管理 2611 附则 26 附件 27总体应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,规范应急管理工作,提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置突发事件的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障企业员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,促进XX石油分公司全面、协调、可持续发展,特制定本预案。1.2编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规:中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,中华人民共和国主席令第70号,自2002年11月1日起施行中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,中华人民共和国主席令第22号,自1989年12月26日施行中华人民共和国职业病防治法 2001年10月27日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,中华人民共和国主席令第60号,自2002年5月1日起施行中华人民共和国防震减灾法 1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,中华人民共和国主席令第94号,自1998年3月1日施行中华人民共和国防洪法 1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,中华人民共和国主席令第88号,自1998年1月1日起施行中华人民共和国集会游行示威法 1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,中华人民共和国主席令第20号,自1989年10月31日起施行中国石化重特大事件应急预案 2005年11月28日由中国石化集团公司发布实施。山东石油分公司重特大事件应急预案 1.3分类与分级XX石油分公司突发事件是指在XX石油分公司发生或可能发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和(或)社会影响的突发事件。1.3.1分类1.3.1.1 根据应急事件的发生过程、性质和机理,经危害识别、风险评估,XX石油分公司突发事件分为:a) 工业生产事件工业生产事件主要包括火灾爆炸、油气泄漏事件等。b) 公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。c) 自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。d) 社会安全事件社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件等。1.3.1.2 基层单位根据应急事件的发生过程、性质和机理,按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别,经危害识别、风险评估,确定基层单位内可能发生或易发生的应急事件。1.3.2 分级1.3.2.1 按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事件分为(中国石化)级、(省公司)级、(XX石油分公司)级、(油库/加油站)级。1.3.2.2 具体分级见本预案的专项应急预案。1.4 适用范围本预案适用于XX石油分公司及所属各单位、各部门、各加油站(包括租赁加油站)等。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本,减少危害。切实履行XX石油分公司机关的管理、监督、协调、服务职能,把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用所需资源,采取必要,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2 居安思危,预防为主。高度重视安全生产,对重大安全隐患进行评估、治理,努力减少未遂事件的发生,长抓不懈,防患未然。增强忧患意识,坚持常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导,分级负责。在XX石油分公司应急指挥中心的统一领导下,建立健全应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度,充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 依法规范,加强管理。依据国家法律法规和XX石油分公司管理制度,在应急工作中,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度,加强应急管理,使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5 整合资源,协同应对。在应急状态下,充分发挥和依靠集团公司区域联防和当地社会应急救援机构两方面的应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合。1.5.6 依靠科技,提高素质。积极利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备,充分发挥专业人员的作用,提高处置突发事件能力,避免发生次生、衍生事故;加强宣传和培训教育工作,提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.6 应急预案体系1.6.1 XX石油分公司应急预案体系见图00.1(XX石油分公司应急预案体系图),包括总体应急预案、专项应急预案、加油站应急预案。1.6.2 XX石油分公司突发事件总体应急预案框架见图00.2(总体应急预案框架图),XX石油分公司专项应急预案框架见图00.3(专项应急预案框架图)。图00.1 XX石油分公司应急预案体系图图00.2 总体应急预案框架图图00.3 专项应急预案框架图1.7 应急启动条件除恐怖袭击事件按恐怖袭击事件应急预案规定进行应急启动外,符合以下条件之一时,应启动本预案:a)市级和县级人民政府、上级主管部门已经启动应急预案或要求XX分公司启动应急预案时;b)发生(市分公司)级事件时;c) 基层单位请求时。2 组织机构与职责2.1 组织机构XX石油分公司突发事件应急组织机构见图00.4(应急组织机构框图)。图00.4 应急组织机构框图2.1.1 XX石油分公司应急指挥中心总 指 挥:经理副总指挥:副经理成 员:各职能部门、各片区负责人。2.1.2 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室设在企业管理部和综合办公室主 任:企业管理部主任 综合办公室主任副主任:综合办公室副主任 安全主管2.1.3 现场应急指挥部 现场应急指挥部是XX石油分公司应急指挥中心的派出机构。现场指挥由XX石油分公司应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥职能时,XX石油分公司指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。2.1.4 技术支持组 根据应急工作的实际需要,XX石油分公司应急指挥中心应了解有关专家信息,XX石油分公司突发事件应急处置的专家信息库。在应急状态下,可挑选就近的应急救援专家与本公司技术人员组成技术支持组。2.2 职责2.2.1 XX石油分公司应急指挥中心XX石油分公司应急指挥中心是XX石油分公司应急管理的最高指挥机构,负责XX石油分公司突发事件的应急工作,职责如下:a) 受XX市政府和山东石油分公司应急主管部门的领导,请示并落实指令;b)审定并签发XX石油分公司突发事件总体应急预案和专项应急预案;c)下达预警和预警解除指令;d)下达应急预案启动和终止指令;e)审定XX石油分公司突发事件应急处置的指导方案;f)确定现场指挥部人员名单和技术支持组名单,并下达派出指令;g)统一协调应急资源;h)在应急处置过程中,负责向政府主管部门求援或配合政
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