1 苏苏州市州市污污水水处处理行理行业业企企业业突突发环发环境事件境事件应应急急预预案案编编制制样样版版 本 样版 作为 江苏省突发环境事件应急预案编制导则 试行 企业事业单位版 的实际应用案例 为苏州市污水处理行业企业的突 发环境事件应急预案 简称 预案 编制提供思路 污水处理行业企业 在修编突发环境事件应急预案过程中 应按照环境保护部 突发环境 事件应急预案管理暂行办法 和 导则 的要求 结合本企业生产工艺 危化品储存使用 三废产生和环境风险的防范措施等实际情况 参考 本 样版 格式和内容进行编写 2 甲污水厂 突发环境事件应急预案 单位名称 编制单位 审 核 人 签 发 人 年 月 日 3 目目 录录 1 总则总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 2 1 4 应急预案体系 2 1 5 工作原则 2 2 企业基本情况企业基本情况 3 2 1 企业简介 3 2 2 环境风险源基本情况 4 2 2 1工艺流程 4 2 2 2企业污染物产生 处理与处置情况 5 2 3 环境保护目标 6 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 7 3 1 环境风险源基本情况 7 3 2 重大环境风险源识别 8 3 3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响 8 4 组织机构及职责组织机构及职责 8 4 1 组织体系 8 4 2 指挥机构组成及职责 9 4 2 1 指挥机构组成 9 4 2 2 指挥机构的主要职责 10 4 2 3 指挥机构分工及主要职责 10 5 预防与预警预防与预警 13 5 1 预防措施 13 5 1 1环境风险源监控 13 5 1 2防范措施 13 5 2 预警 14 5 2 1预警的条件 14 5 2 2预警的分级 14 5 2 3预警的方法 15 5 3 报警 通讯联络方式 15 6 信息报告与通报信息报告与通报 16 7 应急响应与措施应急响应与措施 16 7 1 分级响应机制 16 7 2 应急措施 17 7 2 1突发环境事件现场应急措施 17 7 2 2 大气污染事件保护目标的应急措施 21 7 2 3 水污染事件保护目标的应急措施 23 4 7 2 4 受伤人员现场救护 救治与医院救治 25 7 3 应急监测 25 7 3 1 应急监测方案的确定 26 7 3 2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法 26 7 3 3 仪器与药剂 27 7 3 4 监测布点与频次 27 7 3 4 1 采样点位布设 27 7 3 4 2 应急监测频次的确定 29 7 3 5 应急监测人员安全防护措施 30 7 3 6 应急监测分工 30 7 4 应急终止 32 7 4 1 应急终止的条件 32 7 4 2 应急终止的程序 32 7 5 应急终止后的行动 32 8 后期处置后期处置 33 8 1 善后处置 33 8 2 保险 33 9 应急培训和演练应急培训和演练 33 9 1 培训 33 9 2 演练 35 9 2 1 演练的组织与级别 35 9 2 2演练准备 35 9 2 3演练频次与范围 35 10 奖惩奖惩 36 11 保障措施保障措施 36 11 1 经费保障 36 11 2 应急物资装备保障 36 11 3 应急队伍保障 37 11 4 通信与信息保障 37 12 预案的评审 备案 发布和更新预案的评审 备案 发布和更新 37 12 1 预案评审 37 12 2 预案备案 38 12 3 预案发布与发放 38 12 4 应急预案的修订 38 13 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间 39 14 附件附件 40 附件 F1 企业地理位置图 41 附件 F2 企业周边环境示意图 42 附件 F3 厂区平面布置图 43 5 附件 F4 内部应急救援人员联系方式 44 附件 F5 撤退和交通管制示意图 46 附件 F6 消防设施清单 47 附件 F7 消防及防雷设施分布示意图 48 附件 F8 设备及用途 49 附件 F9 主要危险物质的理化性质 51 附件 F10 甲公司污水厂应急管理体系组织图 55 Comment 01 编制依据根据本企业 的实际需要增减相关标准和规范 1 1 总则总则 突发环境污染事件应急预案是我公司为预防 预警和应急处置 突发环境事件或由安全生产次生 衍生的各类环境事件而制定的应 急预案 为我公司有效 快速地应对环境污染 保障区域环境安全 提供科学的应急机制和措施 1 1 编制目的 为提高我公司防范和处置突发环境污染事件的能力 建立紧急 情况下的快速 科学 有效地组织事故抢险 救援的应急机制 控 制事件危害的蔓延 减小伴随的环境影响 保障公众健康和环境安 全 根据本单位的实际情况 制定本预案 1 2 编制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国安全生产法 国家突发环境事件应急预案 突发环境事件应急预案管理暂行办法 江苏省突发公共事件总体应急预案 江苏省突发环境事件应急预案 苏州市突发环境事件应急预案 危险物质名录 国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号 剧毒化学品名录 国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 Comment 02 根据本公司的实际行 政框架建立突发环境事件预案体系 2 2003 第 12 号 危险废物鉴别标准 通则 GB5085 7 危险废物鉴别规范 HJ T 298 重大风险源辨识 GB 18218 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T 169 建设项目环境影响评价分类管理名录 地表水环境质量标准 GB 3838 地下水质量标准 GB T 14848 环境空气质量标准 GB 3095 大气污染物综合排放标准 GB 16297 污水综合排放标准 GB 8978 恶臭污染物排放标准 GB 14554 工业企业设计卫生标准 GBZ1 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2 其他相关的法律 法规 规章和标准 以上凡不注明日期的引 用文件 其有效版本适用 1 3 适用范围 本预案适用于本公司生产区域 厂区所在地周边环境敏感区域 和上述区域内人员的突发环境事件的预防预警 应急处置和救援工 作 1 4 应急预案体系 公司应急预案体系由公司突发环境事件综合预案 车间突发环 境事件应急预案和各工段 关键岗位的应急处置措施组成 公司应 急预案包括总则 公司基本情况 环境风险源与环境风险评价 应 急救援机构及职责 预防与预警 信息报告与通报 应急响应与措 施 后期处置 应急培训与演练 奖惩 保障措施 预案的评审备 案发布和更新 应急预案实施 附录组成 Comment 03 参考本企业环评 安 评等文件编写 主要阐明企业的基本 概况 环境风险源基本情况 周边环 境保护敏感目标等情况 3 1 5 工作原则 以人为本 减少危害 把保障公众健康和生命财产作为首要 任务 最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害 居安思危 预防为主 高度重视环境安全 常抓不懈 防患 于未然 增强忧患意识 坚持预防与应急相结合 常态与非常态相 结合 做好应对突发环境事件的各项预备工作 快速反应 协同应对 加强应急处置队伍建设 建立联动协 调制度 形成统一指挥 反应灵敏 功能齐全 协调有序 运转高 效的应急处置机制 科学预防 高效处置 鼓励环境应急相关科研工作 加大投 入 重视专家在环境应急工作中的作用 积极做好应对突发环境事 件的思想准备 物资准备 技术准备等日常准备工作 强化预防 预警工作 提高突发环境事件的处置能力 2 企业基本情况企业基本情况 2 1 企业简介 甲公司污水厂位于江苏省扬子江国际化学工业园内 具体位置 见附件 F1 企业地理位置图 厂址地面标高在 2 5m 左右 长江堤 岸标高 7 5m 左右 扬子江国际化学工业园区的性质为化工生产基 地 江苏省化工企业聚集区 世界知名的 国内一流的化工工业园 主要发展精细化工 工程塑料 医药生物工程等 甲公司污水厂是 投资 1 3 亿元建造的日处理规模达 8 万 t d 的污水处理厂 服务于化 工园区的化工企业及张家港保税区的企业 主要处理化工类废水 生活污水比例约为 17 5 本地区水系属长江流域太湖水系 沿江有多条内河与长江相通 这些河道均为排灌河流 由于受人工闸控制 流速均很小 且流向 不定 当从长江引水时水流自西北向东南 当开闸放水时水流则相 反 临近的长江河段位于潮流界内 潮位每日两涨两落 落潮历时 Comment 04 根据本公司的实际情 况编写 可参考企业环评 安评等文 件 本公司现有的危险化学品 大宗 化学品必须编写 4 大于涨潮历时 总历时约 12 小时 25 分 五十年一遇高潮位为 6 60m 防 汛水位 百年一遇 为 6 70m 本地区属亚热带季风气候区 四季分明 雨量充沛 气候温和 无霜期长 常年平均气温 15 2 极端最高气温 38 1 极端最低气 温 11 3 年均降水量 1034 3mm 主要集中在 4 9 月份 占全年 降水量的 71 7 年平均日照时数为 2080 小时 平均相对湿度为 80 冬季盛行东北风和西北风 春夏季盛行东南风 常年平均风 速为 3 5m s 本地区属强雷暴区 年均雷暴日数为 30 8 日 一般出 现在 3 月 10 日 9 月 22 日之间 2 2 环境风险源基本情况 2 2 1 工艺流程工艺流程 甲公司污水厂日处理规模 8 万 t d 采用好氧流化床 延时曝气 工艺 要求工业废水预处理达到接管要求后进入污水处理厂 具体 需达到 污水综合排放标准 GB8978 1996 三级标准确定接管水 质要求 即 COD500mg L BOD5300mg L SS400mg L pH6 9 甲醛 5 0mg L 石油类 20mg L 总磷例外接管设计要求为 2 0 mg L 但苯系物 六价铬 氰化物等特异因子必须达到 污水综合排放标 准 GB8978 1996 表 4 中一级标准及表 1 标准后方可进入污水处 理厂 重金属离子也应达到此标准后方可进入污水处理厂 接管废 水中总含盐量应低于 1 污水经管网收集系统收集后提升送入污水处理厂 经一级提升 泵房提升进入格栅沉砂池 先经细格栅去除漂浮物 再经沉砂池除 砂 然后进入均质调节池进行水质的均匀混合 水量调节 投加营 养物质 污水通过自流送入缺氧选择池 再自流进入曝气池 好氧流 化床 其中主导工艺好氧流化床与延时曝气池合建 好氧流化床中投 加有生物载体 并且采用中孔曝气 使活性污泥和生物载体处于膨 胀化状态 保持了进水与颗粒污泥的充分接触 同时生物载体对起 泡具有切割作用 可以提高氧的转移率 从而最大限度地去除有机 Comment 05 根据本公司的实际产 污情况编写 可参考企业环评 排污 申报 危险废物转移合同等文件 5 物 同时生物的种类比较繁多 兼有附着型微生物和悬浮型微生物 使得系统更加稳定 另外在流化床前加缺氧选择池 兼有配水 泥 水混合以及反硝化的作用 好氧流化床池出水自流进入二沉池 经固液分离后上清液达标 后排入长江 沉淀下来的活性污泥 大部分回流至缺氧池 少量剩 余污泥送到污泥贮池贮存 用泵送入浓缩脱水一体化带机脱水后泥 饼外运填埋 污水处理厂尾水排放至长江张家港段 根据江苏省水利厅 江苏 省环保厅 江苏省地表水 环境 功能区划 长江张家港段 地表水环境 应执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 因此该 公司尾水排放标准执行 污水综合排放标准 GB8978 1996 表 4 中一级标准 适用范围为其它排污单位 即 CODCr 80mg L 根 据区域总量控制要求确定 BOD5 20mg L SS 70mg L NH3 N 15mg L TP 0 5mg L 苯 0 1mg L 甲苯 0 1mg L 甲醛 1 0mg L 石油类 5 0mg L 2 2 2 企业污染物产生 处理与处置情况企业污染物产生 处理与处置情况 大气污染物 大气污染物 因缺氧池和曝气池等构