地理标志的法律保护摘要地理标志是一项重要的知识产权，国际社会缔结了专门的国际公约对鸨地理标志进行保护。国外立法主要采用商标法、专门立法和反不正当竞争法三种模式保护地理标志。我国地理标志保护体制需要进一步完善，应构建适合我国国情的馑地理标志保护框架。关键词地理标冢志知识产权保护地理标志是世界贸易组缍织新一轮多边贸易谈判的三大议题之一，丿也是目前我国知识产权领域中关注的热点传问题。对地理标志进行法律保护有着极其株重要的意义，本文从地理标志的法律属性沈、地理标志的国际保护以及对我国地理标巧志保护的建议三个方面进行论述。一、猥地理标志的法律属性地理标志，又称原茶产地标记，是指标示出某商品来源于某一谪地域内，该商品的特定质量、信誉或其他宇特征，主要与该地理来源相关联的一种标迓志。从此定义中可以反映出地理标志所具於有的内涵；其一，地理标志的地理名称具接有真实性，标明了商品或服务的真实来源粜地。地理名称必须是真实存在的，不是虚木构的。其二，地理标志所标示的商品具有城独特的品质、声誉或其他特点。如西湖龙井，具有色翠、香郁、味醇、形美的品质和特性，被誉为“吸其一口，留香三日”坟。其三，地理标志与其所标示商品的特定撵质量或特色密切相关，它具有识别同类其它产品的功能。一般地理名称之所以能发棰展成地理标志，关键是因为产品的特定质怜量是由产地内的自然因素和人为因素决定捎的。如新疆哈密瓜，产于我国新疆地区，霹由于该地区独特的自然条件和地理位置以渌及特殊的工艺等因素，决定了新疆哈密瓜钠特殊的品质。通过对上述地理标志内涵荧的分析，本文认为地理标志的法律属性主瘊要有以下几点：1.地理标志是一种知识产权地理标志的知识产权属性，是它骂的本质属性。地理标志是工业产权的保护对象之一，这一点早在一百多年前的保没护工业产权巴黎公约）中就已经得到颡确认.在世界贸易组织的与贸易有关的知识产权协议中对地理标志也做了专门荑的规定和保护，重申了地理标志是知识产撩权法的保护对象。作为一项知识产权，地理标志具有显著的经济价值。对于侵害地庶理标志的行为，要采取相应的措施加以制黾止。TRIPS协议要求，只要是世界贸喽易组织的成员，就有义务采取措施对地理恰标志加以保护。2.地理标志是一种集罾体性的共有权利地理标志的集体性和共聪有性，是地理标志区别于传统知识产权的一个显著属性。地理标志是基于商品产地泽的自然条件和生产者的集体智慧而形成的哞，是归产地生产者和经营者集体共有的一驯种权利。这一法律属性意味着：地理标志溆不允许由个人独自注册，若独家注册则势飑必会剥夺该地域内其他生产经营者的使用权。产地内的所有企业和个人只要其产品僮符合真实、稳定的传统条件，具有一定的嗵质量和特点，都可以使用该地理标志。也就是说，该地理标志的使用权主要针对产地内所有符合该产品特质的企业和个人，烙而禁止使用的对象为产地外的企业、个人析，以及虽在产地内但其产品不符合一定特钳质的企业和个人。在盗用、假冒地理标志鹊或侵权行为发生时，任一权利人即可提起诉讼。根据巴黎公约的规定，在虚假芙产地标记所标示的国家、地区或地方，生产经营该项商品的任何人都应视为“有关嫁当事人”，均有权起诉。地理标志具有不樟可转让性。由于地理标志是一种集体性的遇共有权利，它具有不可转让性。该项权利揠虽具有财产意义，但使用这一标记的任何因生产经营者都不得转让或许可他人使用，娱这是由于权利客体即地理标记的本源性所决定的。倘若允许地理标志转让使用，即舒会造成商品地域来源的混淆，扰乱社会经澎济秩序，从而也就丧失了地理标志的本来卜功能与作用。3.地理标志具有永久性地理标志可以永久得到保护的法律属性不畦同于其他的知识产权。其他知识产权如专陌利、商标和版权中的财产权都有时间性的垒限制，权利人在法律赋予的保护期内具有提专有权，过了保护期限该智力成果就进人公有领域，成为人类的共同财富，任何人蕴都可无偿使用。而地理标志则没有时间性鹁的限制要求，一般可以永续存在。二、侩地理标志的国际保护通过以上的分析我氦们可以看到，地理标志是一种无形资产，具有经济价值，正因如此，无权使用人搭哆便车及假冒侵权等行为层出不穷、屡禁不坜止。如何保护地理标志不被滥用，怎样有律效地禁止假冒侵权行为的发生，这一问题椹已成为国际社会和各国立法机关所共同关踯注的问题。国际公约对地理标志的保护榈国际公约对地理标志的保护，主要体现楮在国际社会制定的相关国际条约中。1箱.保护工业产权巴黎公约1883螃年缔结的巴黎公约是最早保护地理标志的国际公约，该公约明确将原产地标记鲠即地理标志列人工业产权的保护对象，同佬时对侵权行为也做了规定。根据巴黎公敉约第10条规定，有人直接或间接假冒桢产品的原产地时，适用公约第9条的规定檑，各成员国可以采取在进口时扣押商品、业在国内扣押或禁止进口等措施。原产地的熘利害关系人都有权要求取缔假冒的行为。2.制止商品来源的虚假或欺骗性标莸志协定1891年缔结的制止商品蛉来源的虚假或欺骗性标志协定，是巴；黎公约的一个特别协定，对成员国之间腺制止虚假货源标记作了具体规定。该协定听要求，成员国如发现任何商品上标示着涉各及某成员国或成员国内企业或地方的虚假陨标志或欺骗性标志，无论是间接的还是直棵接的，都必须禁止该商品进口或者在进口儿时予以扣押，或采取其他制裁措施。3望.保护原产地名称及其国际注册协定乞1958年国际社会签订了保护原产地名称及其国际注册协定，依照协定的要求，在其领域内保护其他国家产品的原肮产地名称。该协定首次概括了原产地和原属国的定义，还对保护原产地名称的目的及原产地的国际注册作了规定。协定规定，原产地名称需要受到国际保护的，由该屯产地所属成员国的工业产权主管部门，向世界知识产权组织国际局申请国际注册，并说明产地的地理名称、使用该原产地的渌商品项目以及该原产地产品的使用人。获茆准国际注册后，各成员国都应保护该原产嘭地名称，禁止本国的任何产品的生产经销骡者不经许可而使用该原产地名称。4.劫发展中国家原产地名称和产地标记示范曜法20世纪60年代通过的发展中宾国家原产地名称和产地标记示范法，为鲆广大发展中国家保护地理标志提供了一个锴立法的范本，并对此提供了更完善的保护鹏措施，详细规定了原产地标记予以保护的条件以及违法使用的责任等1。5.与贸易有关的知识产权协议1991年12月8日缔结的与贸易有关的楚知识产权协议中的第3节第22条1-4款，把地理标志与商标、专利、版权并郭列，作为一项独立的知识产权加以保护。TRIPS协议是目前保护地理标志的最眩新的最全面的国际条约。该协议对地理标参志作了专门规定：要求各缔约方采取相关芒措施保护地理标志。规定了对葡萄酒和白酒的地理标志的额外保护。地理标志保护怊的例外规定。地理标志的司法和行政保护憔。国外立法对地理标志的保护对地理标志应当给予充分的立法保护，这一思想已为许多国家所接受。各国保护地理标志棺的法律形式存在较大的差异，主要分为以下三种类型：专门立法保护，商标法保护，反不正当竞争法保护。1.专门法保缪护专门法保护，是指通过专门立法的形姒式对地理标志进行全面保护的一种方式。法国是对地理标志探索保护最早的国家，缘立法较为完备。法国于1919年5月6愈日颁布了原产地标志保护法，确立了原产地命名制度。该法明确规定了原产地笠名称的注册登记制度以及保护原产地名称羔的行政和司法程序，民事法庭和有关行政傍机构可根据原产地名称利害关系人的请求榈，根据地理来源和质量等标准，确定原产猸地名称。该法明确规定盗用原产地名称属榱不法行为2。这种立法模式充分考虑旗到了原产地名称权作为一项特殊工业产权赖的特点，并赋予了产地范围内特定经营者秉对原产地名称的专属使用权和禁止权，保崴护力度较强。2.商标法保护商标法搂保护，是指把地理标志当作是一种特殊的锰商标，利用注册集体商标或证明商标对其潇加以保护的一种方式。英、美等国家将地爆理标志纳人商标法保护体系，规定地理标与志可以作为一类证明商标获准注册，并取菪得保护，注册人可以依据商标权对假冒等怍行为追究侵权责任。同时，这些国家对商蟾标注册人的主体资格作了限制，一般规定具有实施合法管理的政府机构或民间组织部才有权申请注册，并取得商标权。商标注姐册人制订使用该地理标志的规章，授权符聘合使用条件的企业或个人使用。目前，世界上大多数国家都采用了这种立法模式。3.反不正当竞争法保护反不正当竞粒争法保护，是指利用反不正当竞争法，对市场上使用的地理标志行为进行规范的一屈种保护方式。通过实施反不正当竞争法，以达到规范市场秩序，预防和惩治假冒、祖滥用的行为，维护合法使用者的权益。如叮日本不正当竞争防止法将假冒商品的置行为和使用让人误认商品出处的标志的行裨为，作为不正当竞争行为而加以禁止。这抉种立法模式强调了假冒产地名称的不正当垓竞争行为的性质，侧重于从维护市场秩序和消费者利益的角度保护地理标志。三亦、我国对地理标志的保护及建议我国对地理标志保护的方式及存在的问题1.瓮商标法对地理标志的保护我国现行商标胎法于1993年2月22日做了修订，规姒定县级以上行政区划的地名或者公众知晓痹的外国地名，不得作为商标。这种规定起婚到了间接保护地理标志作用。1995年商标法实施细则再一次做了修订，增氓加了集体商标和证明商标注册和保护的规渑定，为此，国家工商行政管理局1994槭年发布了集体商标、证明商标注册和管屦理办法，该法规定，地理标志可以作为嗲证明商标予以注册。2001年10月2诌7日对商标法做了第二次修正，明确了地牮理标志的概念和保护内容。其中规定，商癸标中有商品的地理标志，而该商品并非来鸾源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使用。通过以上论述可以骑看到，在我国实际上已建立了地理标志不得注册为一般商标但可注册为证明商标或悼集体商标，通过商标法予以特殊保护的法律制度，类似于英、美等国家对地理氯标志进行商标法保护的立法模式。2.客专门法规对地理标志的保护1999年饯8月17日，国家质量监督检验检疫总局煅发布了原产地域产品保护规定。这是缎我国第一部专门规定原产地域产品保护的规定，标志着中国原产地域产品保护制度桔的初步建立。这部法规首次界定了原产地域产品的概念，规定了原产地域产品的注驼册登记制度。之后，国家质量监督检验检疫总局又制定颁布了原产地域产品的通坤用要求等强制性国家标准，初步形成了中国原产地域产品保护制度的法规体系。袁我国这种采用专门法规保护地理标志的方郾式，借鉴了法国对地理标志的保护形式。通过以上的分析可以看到，尽管目前我熨国有了对地理标志保护的法律和法规，但我国现行法律是从多角度对地理标志进行保护的，这一状况造成的一个负面影响是诎行政管理部门之间管理权限的冲突和碰撞郎。按照我国商标法规定，国家工商总局商诨标局多年来一直承担着原产地证明商标的崇注册和管理工作，而国家质量技术监督局是对原产地域产品实施保护工作的主管部牧门，负责对原产地域产品保护的申请进行审核、注册登记管理工作。两个行政部门鹫之间管理权限的争执和冲突给实际工作带来明显消极的影响。其一，不同行政审批癫程序造成所有人权利冲突，国家技术监督局注册登记的原产地域产品标志大多是与遥既定注册商标重叠，如贵州茅台酒、绍兴俣黄酒等，形成同一产品同一标志但所有人侦却不一致的局面。其二，企业和行业协会缕陷人矛盾之中，既定的证明商标是否必须太再到技术监督局注册登记方为有效，被许酗可使用人依据证明商标许可使用合同获准既的产品标志使用权是否必须再到技术监督趾局注册登记才能合法使用？那些带有原产缤地因素的产品究竟是申请证明商标注册，还是申报原产地域产品保护，不同的注册斤程序产生的保护效力有什么区别？这些问姘题不解决则会成为保护地理