XX县财政局2020年上半年工作总结及下半年工作计划2020年是我县完成脱贫攻坚任务、脱贫出列的第一年。面对收支矛盾日益突出的压力，县财政局紧紧围绕县委、县政府确定的工作主线，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，瞄准全面建设高质量财政目标，攻坚克难，奋力拼搏，较好的完成了上半年各项工作任务目标。一、上半年财政经济工作开展情况（一）财政收支完成情况完成公共财政预算收入XX万元，同比增长XX%。其中，完成本级税收收入XX万元，同比增长XX%，本级税收收入占公共财政预算收入比重为XX%，财政收入质量稳步提升。一般性转移支付补助收入XX万元，同比增长X0%。完成公共财政预算支出X万元，同比增长X1%。其中，“八项”支出X万元，同比增长X%；“九项”民生支出X万元，同比增长XX%。完成政府性基金收入XX万元，其中，土地使用权出让收入XX万元，同比增长XX %。实现国有资本经营预算收入XX万元，比年初预算增长XX%。（二）各项工作开展情况 1、扎实做好新冠疫情防控财政保障工作近日来，针对新型冠状病毒感染肺炎疫情的严峻形势，XX县财政局积极贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要指示精神，积极落实党中央、国务院关于疫情防控的工作部署和省市县委及上级财政部门有关要求，积极有效发挥财政部门职能作用，采取五项措施，扎实做好新冠疫情防控财政保障工作。一是制定资金拨付预案。根据财政部 国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知（财社20202号）和XX财政厅XX省卫生健康委员会关于落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知（财社20209号），及时制定了XX县财政局关于落实新型冠状病毒肺炎疫情防控库款保障工作预案和疫情防控资金拨付预案。强化组织领导，成立以局长XX为组长，副局长XX为副组长，以预算股、国库股、事财股、企财股负责人为成员的财政资金应急保障组，细化职责，明确责任，确保了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间库款保障及资金拨付重大决策及时落实到位。二是强化资金保障。按照县委、县政府统一部署，通过财政预算安排、调整支出结构、盘活存量资金等多种方式，积极筹措、优先保障疫情防控经费。加大与省市财政部门沟通协调，合理筹集调度资金，加大财力保障，坚决杜绝因经费保障不力影响疫情防控工作开展。截止目前，通过财政云系统，下达相关预算单位疫情防控工作经费xx万元，针对在春节放假财政云银行端系统未开启情况下，特事特办，通过实拨方式，拨付县卫健局防控工作经费xx万元，保障了疫情防控资金需求。三是落实补助政策。按照省市文件精神，加强与卫健、医保、人社等部门密切协作，切实落实患者医疗救治费用补助、参加防治工作的医务人员和防疫工作者发放的临时性补助政策，确保不因经费问题延误患者救治和影响疫情防控。四是畅通绿色通道。按照特事特办、急事急办的原则，简化手续、优化流程，加快资金文件报备、指标下达、资金支付，确保疫情防控资金及时到位。同时认真落实财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知精神，建立了采购“绿色通道”，确保了疫情防控货物、工程和服务采购及时高效。五是加强资金监管。印发XX县财政局关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控有关资金管理工作的通知，明确疫情防控资金使用范围及对象、审批程序。按照通知加强对疫情防控资金筹措管理和使用情况的监督检查，严禁截留、挤占、挪用或改变资金用途的违法违纪行为，最大限度发挥财政资金使用效益。 六是助力疫情防控。县财政局积极响应习近平总书记和党中央号召，组织单位广大党员干部主动自愿捐款支持疫情防控工作。截至目前全局党员共捐款11276元，已全额缴入上级党费专户。同时考虑到该局帮扶XXX村此次疫情较严重，该局局党组还向全系统干部发出“助力XX，奉献爱心”的倡议，倡议发出后得到了全县财政干部的积极响应，大家纷纷主动自愿捐资捐物，所有捐款均已定向转交XXX村专项用于该村疫情防控工作。2、优化支出配置，推进民生事业建设严格控制“三公经费”等，以民生优先为导向，推进民生事业发展。截止6月底，县财政拨付各类民生资金xx亿元，占一般预算支出的xx%。一是支持精准扶贫精准脱贫。今年1-6月中央、省、市、县四级财政涉农资金XX万元，主要用于贫困村产业发展和基础设施建设。其中，基础设施建设投入X 万元、农村公共服务类投入XX万元。2020年县财政本级预算安排脱贫攻坚专项资金XX万元。针对财政涉农资金整合范围、整合用途、操作程序、资金使用、会计核算、资金监管、部门职责、绩效评价、监督考核等内容，形成了一套流程清晰、责任明确、监管到位的制度及管理办法，推进我县财政涉农资金整合项目加快实施进度，提高资金使用效益。二是优化教育支出结构。为支持基础教育均衡发展，全面实施义务教育经费保障机制改革。2020年我县对教育事业共计投入xx亿元，主要保障了农村中小学公用经费、提升职业教育质量、支持学前教育发展等等相关支出。严格按照国家标准和教育投入政策标准执行，做到全部达标并结合我县实际情况对相对薄弱环节予以侧重。三是深化社会保障体系建设。上半年，我县社会保障资金一般公共预算支出XX万元。其中，社会保障和就业XX万元，卫生健康XX万元(其中包含计划生育事务XX万元）。拨付城乡居民养老金XX万元；拨付城乡居民基本医疗保险资金XX万元（为XX个贫困村购买2019年度城乡居民基本医保财政拨付资金XX万元）；拨付残疾人两项补贴XX万元；拨付低保救助X万元；解决特困人员救助供养资金X万元；拨付机关事业单位退休人员养老金XX万元；拨付各类优抚资金XX万元；拨付基本公共卫生服务项目资金XX万元；安排财政资金XX万元支持三类重点人群免费送药健康工程。四是全力支持支持乡村振兴战略实施。加大乡村振兴资金保障力度，全年预算安排农林水支出XX亿元，较去年预算数增加X%。出台XX县引导农村土地高品质流转培育新型经营主体的意见，支持农业经营主体集中连片流转、规模集约经营，投入扶持资金XX余万元，全县已实现流转面积X万亩，流转率达XX%。全省首创提取土地出让金收益建立乡村振兴专项资金模式，累计计提土地出让金收益X亿元，预计今年可计提专项资金X亿元。谋划建立1+1+N(XX)涉农政策体系，确保财政涉农资金在输出端实现集中发力，在全市率先启动乡村振兴相关政策梳理工作，梳理相关政策XX个，取消政策XX个，拟新增、修订、整合政策X个，并配套出台现代农业发展、“标准田”管理、土地流转、农业协作扶贫、银行业服务乡村振兴等政策文件X余个。国家级农村综合性改革试点试验稳步推进，已竣工子项目X个，开工和在建子项目X个，完成投资X亿元，初步构建农业产业准入评价机制，基本完成农村集体产权制度改革体制机制建设。3、严格落实减税降费政策，降低新冠肺炎疫情对经济影响为全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，XX县紧紧围绕党中央、国务院出台的支持疫情防控和复工复产相关政策，为企业帮困解难，确保优惠政策快速顺利落实到位，在抗击疫情中全力服务XX县经济社会发展，让广大纳税人、缴费人感受实实在在的获得感。一是确保税收优惠政策落实。以“普遍性宣传+针对性辅导”的形式，通过网站、热线、微信、短信等渠道以最快速度和最大力度，向纳税人、缴费人推送优惠政策，同时开展咨询辅导“线上联，远程学”服务，充分利用在线视频辅导等方式开展政策培训，辅导纳税人线上操作办理涉税事宜，解答疑点困惑，确保纳税人、缴费人懂政策、会申报、易操作，实现应享尽享、应享快享，截至目前已累计宣传x 户次,“非接触式”辅导纳税人办理业务xx笔，依托电子税务局已实现xx%以上的主要涉税服务事项网上办理。对复工复产企业特别是小微企业，通过12366、电子税务局等多种渠道，及时跟进收集其办税缴费的困难和问题，结合实际，分类处理，通过调减受疫情影响纳税人税额，进一步简化纳税人办理停业、延期申报、延期缴纳、申请困难减免等业务的程序，最大限度给予帮扶支持。目前，XX县辖区内符合相关税收优惠政策享受条件的涉及xx户次纳税人、缴费人，预计可减免税费xx万元。 二是降低融资担保费率。对疫情防控物资重点生产企业优先担保，XX县银鑫融资担保有限公司将担保的中小微企业担保费率由3%降至1%，现正为3家企业办理手续，减少担保费xx万元。三是国有资产经营用房减免房屋租金。对承租国有资产经营用房中小微企业及个体工商户进行走访入户式宣传房屋租金减免政策，经梳理涉及承租县国投公司国有资产经营用房的中小微企业及个体工商户共x户，现已完成减免承租国有资产经营用房的中小微企业xx户，免收3个月租金，共减免租金xx万元，在此基础上，对支付租金确有困难的中小微企业，可经双方协议后，延期收取租金，期限最长不超过6个月。对承租国有资产类经营性房产或摊位的xx户个体工商户，已办理减免3个月租金xxx万元。同时，县人社局已向所有入驻孵化基地中小微企业、个体工商户发出免除3个月租金通知，办理免除租金xx万元。其中：XX县滨x创业孵化基地现入驻中小微企业、个体工商户x户，经营面积x平方米。x创业孵化基地现已入驻中小微企业、个体工商户xx户，经营面积平方米。四是免征和减征社保缴费。截至目前，我县免征中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分，共计金额xx万元，其中：养老保险xx万元，失业保险xx万元，工伤保险xx万元，共涉及xx户企业。五是减征医疗保险费。根据省、市相关政策，出台疫情防控期间XX县职工基本医疗保险减征、缓缴措施，利用杞都XX零距离加强政策宣传，并组织经办人员参加线上培训。目前XX县落实阶段性减征职工基本医疗保险费xx万元，涉及单位xx个，其中企业xx个，减征xx万元；行政事业单位xx个，减征xx万元。4、强化财政预算管理，提升预算绩效水平为了深入贯彻全省预算管理和改革有关精神，严格遵循“保工资、保运转、保民生”的原则，从严控制一般性支出，“三公”经费支出较上年下降xx%。全面推进财政精细化管理，将预算执行全过程纳入监管，严格执行国库集中支付，国库集中支付率达xx%。充分发挥预算引领作用，突出“四个重点”，持续推进预算管理改革向纵深发展。一是完善预算编制。认真编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等四本预算，所有财政收支不得游离于预算之外，并且加强预算统筹，全面推进项目立项、部门资金、预算编制和预算执行统筹管理，集中财力优先保障民生和社会事业发展。二是强化预算执行。坚持“先预算后支出、无预算不支出”，所有支出必须以经县人大批准的预算为依据，同时进一步落实部门预算执行主体职责，切实加快预算执行进度，提升预算执行质量，对执行进度较慢或监督检查发现问题的，相应扣减下一年度部门预算额度。三是严格决算管理。坚决落实县本级财政当年预算指标清“零”管理规定，加大项目结转结余资金清理盘活力度，建立健全预算安排与财政存量资金统筹结合机制，严禁违规以拨作支等虚列支出行为，努力提高财政资金使用效益。四是强化预算公开。坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，进一步细化政府预决算和部门预决算公开内容，严格按照新预算法等要求，全面公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，做到信息公开及时、准确、规范，让人大代表、社会公众看得懂、能监督。5、深化财政体制改革，增强持续发展后劲今年以来，XX县财政局将改革作为破解难题，争取工作主动，提高工作效率的重要手段，推进改革工作与财政业务紧密结合共同发展。一是突出重点领域改革。围绕建立现代财政制度要求，盯住改革措施落实等关键环节，深入到落地执行层面，将改革的重点放在预算制度、绩效管理等方面。二是着力推进改革任务。合理安排工作计划，对县委、县政府决策部署中明确涉及县财政局的改革任务，迅速分解落实，按时完成改革任务。同时，结合财政工作实际，完成一批具有全局性、针对性、可操作性的改革任务。三是不断强化监督检查