1 毕节市毕节市 xxxx 煤矿煤矿 生产安全事故生产安全事故 应应 急急 救救 援援 预预 案案 编 制 日 期 2017 年 3 月 1 日 修 订 日 期 2017 年 6 月 16 日 2 会会 审审 意意 见见 表表 时时 间 间 地点 地点 主持人 主持人 会会 审审 人人 员员 职务职务姓姓 名名意意 见见时间时间 矿矿 长长 总工程师总工程师 安全矿长安全矿长 生产矿长生产矿长 机电矿长机电矿长 会 审 意 见 3 目目 录录 编编 制制 说说 明明 6 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 8 1 1 总则总则 8 2 2 危险性分析危险性分析 11 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 22 4 4 预防与预警预防与预警 27 5 5 应急响应应急响应 43 6 6 信息发布信息发布 47 7 7 后期处置后期处置 47 8 8 保障措施保障措施 47 9 9 培训与演练培训与演练 50 10 10 奖惩奖惩 52 11 11 附则附则 53 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 55 1 1 瓦斯爆炸事故专项应急预案瓦斯爆炸事故专项应急预案 55 2 2 矿井提升运输事故专项应急预案矿井提升运输事故专项应急预案 66 3 3 矿井火灾事故专项应急预案矿井火灾事故专项应急预案 74 4 4 矿井顶板事故专项应急预案矿井顶板事故专项应急预案 89 5 矿井水灾事故专项应急预案 矿井水灾事故专项应急预案 102 6 煤与瓦斯突出事故专项应急预案煤与瓦斯突出事故专项应急预案 113 7 7 矿井大范围停电事故专项应急预案矿井大范围停电事故专项应急预案 125 4 8 8 矿井大范围停风事故专项应急预案矿井大范围停风事故专项应急预案 137 9 9 自然灾害事故专项应急预案自然灾害事故专项应急预案 152 1111 压力容器爆炸专项应急预案 压力容器爆炸专项应急预案 164 10 10 食物中毒事故专项应急预案食物中毒事故专项应急预案 175 12 传染病疫情事故专项应急预案 传染病疫情事故专项应急预案 186 第三部分第三部分 现场处置方案现场处置方案 199 1 1 瓦斯爆炸事故现场处置方案瓦斯爆炸事故现场处置方案 199 2 2 提升运输事故现场处置方案提升运输事故现场处置方案 203 3 3 矿井火灾事故现场处置方案矿井火灾事故现场处置方案 206 4 4 矿井顶板事故现场处置方案矿井顶板事故现场处置方案 211 5 5 矿井水灾事故现场处置方案矿井水灾事故现场处置方案 215 6 6 煤与瓦斯突出事故现场处置方案煤与瓦斯突出事故现场处置方案 220 7 7 矿井大范围停电事故现场处置方案矿井大范围停电事故现场处置方案 227 8 8 矿井大范围停风事故现场处置方案矿井大范围停风事故现场处置方案 230 9 9 自然灾害事故现场处置方案自然灾害事故现场处置方案 234 10 10 压力容器爆炸事故现场处置方案压力容器爆炸事故现场处置方案 237 11 11 食物中毒事故现场处置方案食物中毒事故现场处置方案 240 12 12 传染病疫情事故现场处置方案传染病疫情事故现场处置方案 243 附件 矿井应急预案演练计划附件 矿井应急预案演练计划 247 附表附表 250 1 应急救援组 应急救援组织织体系结构图体系结构图 250 2 2 XXXX 煤矿事故汇报及应急救援管理工作流程示意图煤矿事故汇报及应急救援管理工作流程示意图 252 3 XX3 XX 煤矿应急救援响应程序图煤矿应急救援响应程序图 253 4 4 XXXX 煤矿煤矿应急救援外部联系电话及领导机构成员通讯录应急救援外部联系电话及领导机构成员通讯录 254 5 5 5 XXXX 煤矿事故应急救援物资 主要装备储备清单煤矿事故应急救援物资 主要装备储备清单 255 6 编编 制制 说说 明明 煤矿是一个特殊的高危行业 其生产环境复杂 作业条件差 自然灾害 因素多 受瓦斯 煤尘 水灾 火灾 顶板 地温 冲击地压等灾害威胁 在生产经营过程中 各种灾害 事故和突发事件均有可能发生 关口前移 做到灾害 事故和突发事件的超前防范是关键 但是 一旦发生事故 只有 及时采取得力的应急措施 方能最大限度地避免或减少事故造成的人员伤亡 和经济损失 为贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 规范XX煤矿 以 下简称本矿井 应急管理工作 提高对事故 灾害的应变和控制能力 保证 职工生命安全 最大限度地减少财产损失 环境损坏和 社会影响 根据国 家有关生产的法律 法规 结合矿井的地质状况以及矿井形成的各生产系统 以来遇到的各种灾害事故 矿专门组织安检 通风 采掘 机电 地测 调 度及经营后勤服务等单位的有关人员 按照 安全第一 预防为主 快速有 效 救人优先 的原则 特制定 生产安全事故应急救援预案 以下简称 预案 本 预案 对矿井存在的危险因素 可能发生的事故类型及事故的危害 程度进行全面分析 客观评价本矿井应急能力 充分借鉴同行业事故教训及 应急工作经验的基础上 成立了应急预案编制工作组 按照 生产经营单位 生产安全事故应急预案编制导则 进行了编制 预案 的内容主要包括 总则 生产经营单位的危险性分析 组织机 构与职责 预防和预警 应急响应 信息发布 后期处置 保障措施 培训 与演练 奖惩 附则 附件 专项应急救援预案及处置方案等内容 7 希望通过对此 预案 的贯彻 学习 培训 演练 能够进一步提高全 员安全生产意识 增强企业抗灾能力 为实现矿井安全生产持续稳定健康发 展发挥积极作用 8 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为认真贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 进一步规范 煤矿应急管理工作 健全应急管理工作体制和机制 提高应对风险和防范事 故的能力 及时 科学 有效地指挥 协调应急工作 有效地控制和处理煤 矿重特大事故 最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失 结合 本矿实际制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 1 中华人民共和国安全生产法 2014 12 2 中华人民共和国煤炭法 3 中华人民共和国矿山安全法 4 煤矿安全监察条例 5 安全生产许可证条例 6 生产安全事故应急预案管理办法 7 煤矿安全规程 8 中华人民共和国突发事件应对法 9 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 10 生产安全事故报告和调查处理条例 11 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 12 煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 2013 版 13 贵州省突发事件应对条例 等法律法规 规章及有关行业管理规 定 技术规范和标准 9 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于 XX 煤矿发生的重特大生产安全事故 包括瓦斯爆炸事故 矿井水灾事故 矿井火灾事故 顶板事故 自然灾害事故等 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 本矿井应急预案体系包括综合预案 专项预案和现场处置方案 1 4 1 综合预案 综合预案是总体 全面的预案 主要阐述XX煤矿应急救援的方针 政策 应急组织机构及相应的职责 应急行动的总体思路和程序 作为矿井应急救 援工作的基础 底线 和总纲 对那些没有预料的紧急情况 也能起到一 定的应急指导作用 1 4 2 专项预案 主要针对某种特有或具体事故 事件或灾难风险制定的专项预案有 1 瓦斯爆炸事故专项应急预案 2 提升运输事故专项应急预案 3 火灾事故专项应急预案 4 顶板事故专项应急预案 5 水害事故专项应急预案 6 煤与瓦斯突出事故应急预案 7 大面积停电事故专项应急预案 8 大面积停风事故专项应急预案 9 自然灾害事故 暴雨 暴风雪 雷电 专项应急预案 10 压力容器爆炸事故专项应急预案 11 食物中毒事故专项应急预案 10 12 传染病疫情事故专项应急预案 1 4 3 现场处置方案 在专项预案的基础上 以某一具体重大隐患 现场设施或目标而制定和 实施的现场处置方案 1 瓦斯爆炸事故现场处置方案 2 提升运输事故现场处置方案 3 火灾事故现场处置方案 4 顶板事故现场处置方案 5 水害事故现场处置方案 6 煤与瓦斯突出事故现场处理方案 7 大面积停电事故现场处置方案 8 大面积停风事故现场处置方案 9 自然灾害事故 暴雨 暴风雪 雷电 现场处置方案 10 压力容器爆炸事故现场处置方案 11 食物中毒现场处置方案 12 传染病疫情事故现场处置方案 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 事故救援应坚持以人为本 预防为主 常备不懈的方针 贯彻统一指挥 分级负责 区域为主 煤矿自救与社会救援相结合的原则 充分发挥生产矿 井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用 会同社会应急救援力量协同应 对 将日常管理同应急救援工作相结合 一 以人为本 预防为主 一 以人为本 预防为主 把保障抢险救援人员自身安全 迅速抢救遇险人员作为制定煤矿生产 11 安全事故抢险救援方案的首要前提 制定煤矿生产事故抢险救援方案 二 统一指挥 分级负责 二 统一指挥 分级负责 在矿统一领导和协调下 建立健全分级负责 条块结合 各科室 区队 按照各自职责和权限 负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作 三 自救互救 安全抢救 三 自救互救 安全抢救 事故发生初期 应积极组织抢救 并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤 离 防止事故扩大 在事故抢救过程中 应坚持自救与社会救援相结合的 原则 采取有效措施 确保救护人员的安全 严防抢救过程中扩大事故 四 依靠科技 预防为主 四 依靠科技 预防为主 采用先进技术 先进的救援装备 科学制定施救方案 确保施救方案 的科学性和可操作性 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方 针 坚持事故应急救援与预防相结合 充分发挥矿井兼职救护队和毕节市 永安救护队的作用 积极做好煤矿安全生产预防检查工作 2 2 危险性分析危险性分析 2 12 1 矿井概况矿井概况 毕节市 XX 煤矿位于毕节市亮岩镇 距亮岩政府500m 属亮岩镇管辖 现有职工 100 人 根据贵州省煤炭管理局 贵州省发展和改革委员会 贵州 省经济贸易委员会 贵州省国土资源厅 贵州煤矿安全监察局 贵州省环境 保护局文件 黔煤办字 2006 97 号 关于毕节市煤矿整合 调整布局方案 的批复 毕节 XX 煤矿属于整合矿井 由原张振华煤矿及石人脚煤矿整合而 成 整合以原张振华煤矿为主体 整合后矿井名称为毕节 XX 煤矿 设计生 产能力 15 万 t a 贵州省国土资源厅 2011 年 6 月颁发的毕节 XX 煤矿 采矿许可证 证 12 矿区面积 2 7074km2 开采标高 1500 750m 矿区范围共由 4 个拐点坐 标构成 根据贵州兴源煤矿科技有限责任公司黔国土资储备字 2007 137 号 关于 贵州省毕节市亮岩镇 XX 煤矿新设矿点煤矿资源 储量核实报告 及黔 国土资储备字 2007 137 号关于 贵州省毕节市亮岩镇 XX 煤矿新设矿点煤 矿资源 储量核实报告 矿产资源储量评审备案证明 截止 2016 年 12 月底 矿区保有地质储量为596 56 万 t 可采储量 304 028 万 t 矿井服务年限为 16 4a 矿井采用斜井开拓 将全矿划分为二个水平五个盘区开拓全矿 开采 煤种为无烟煤 主采煤层为 18 73 煤层 18 煤层采空区较多 矿井目前 无采掘进工作面 正在整改当中 为了保证生产中出现事故后能够得到及时 有效的救援 矿井与毕节市永安矿山救护队签订了救护协议 2 1 12 1 1 设施 设备情况设施 设备情况 2 1 1 12 1 1 1 运输 提升设备运输 提升设备 矿井设计生产规模 15 万 t a 在主斜井设置一台皮带机 承担煤炭从 井下至地面的运输任务 在一采区运输上山设置一台皮带机 承担煤炭的运 输任务 在工作面运输顺槽设置一台皮带机 承担煤炭的运输任务 副斜井 设置一套单钩串车提升设备 完成矸石 材料 人员 设备等的提升任务 一采区材料上山设置一套单钩串车提升设备 完成矸