项目类别： 优质茶叶 类省财政扶贫资金项目申报建议书（2013年度）米箩乡2013年优质茶叶产业项目申报建议书 项目名称：米箩乡2013年优质茶叶产业项目 实施单位（签章）：水城县米箩乡人民政府 申报单位（签章）：水城县米箩乡人民政府 申报时间： 二一二年十一月 项 目 概 要项目名称： 米箩乡2013年优质茶叶产业项目 项目实施单位： 米箩乡人民政府 项目实施单位法人代表： 联系： 电子： 项目责任单位： 米箩人民政府 项目主管单位法人代表： 联系： 技术依托单位：水城县农业局 技术依托单位技术负责人： 联系： 项目建设性质： 新建 项目类别： 优质茶叶 项目建设地点： 米箩乡 申请财政扶贫资金： 400 万元 项目建设容及规模：种植富硒茶叶4000亩，其中：铜厂村1000亩，草果村1000亩；俄戛村1000亩；米箩村1000亩 项目建设期限： 一年 项 目 申 请 依 据1、参照农业部茶叶标准园创建规（试行）（农办农201061号）和农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2010年园艺作物标准园创建项目实施指导意见（农办财201053号）执行。2、省扶贫办关于省“整乡推进、连片开发”和产业化扶贫发项目竞争入围暂行办法的通知（黔开办2010193号）；3、省扶贫办关于省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（试行）（黔扶办通201287号）规定；4、省扶贫办关于规编制产业化扶贫发展规划和项目实施方案通知（黔开办2009182号）；5、中共水城县委县人民政府关于水城县农业产业结构调整工作方案的通知（水党办发2011117号）6、（中共水城县委水城县人民政府关于扶持重点农业产业发展的意见）水党发【2010】12号文件。7、米箩乡国民经济社会发展规划和米箩乡扶贫开发规划项 目 申 请 理 由 和 条 件项目区基本情况： 1、地理位置米箩乡位于水城县东南部的巴浪河畔，距双水41公里, 地处东经1041934-1042024,北纬262914-260223之间，东邻阿戛乡，西接勺米乡，南和野钟、梅等乡相连，北与盐井乡毗邻。全乡总面积137.41平方公里，耕地面积58880亩，其中水田23150亩，旱地35730亩。乡境土地肥沃，多为黄棕壤，紫色土等。全乡辖5个行政村98个村民组，7928户30440人，其中人均纯收入在2300以下的贫困人口有13028人。贫困发生率为42.8%。境居住着汉、布依、苗、彝等9个民族，少数民族占总人口的51%。2、气候条件乡境气候温和、冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛。境山峦起伏，海拔高差大，最高海拔2400米，最低海拔880米，海拔高差达1520米。具有明显的高原季风气候特点，雨量充沛，干湿季节界限分明，雨热同季。年降水量11501300毫米，年平均气温17.8。最冷月（1月）平均气温3.0，最热月（7月）平均气温19.8，平均最高气温24.6。北盘江流域及东南部低热地区10有效积温50005300，大部分地区在37003900。地形地势从水平和垂直2个方面都直接影响光、热、水等气象要素的再分配，导致不同地区和不同海拔高程的气候差异显著。形成了“高山梁子只种荞，低热河谷种西瓜”的立体农业布局，米箩年平均气温17.8，加之土壤等环境无污染、交通方便，是水城县乃至整个六盘水市辖区的粮仓和无公害水果生产基地。3、矿藏资源及水资源境矿产资源丰富，现已探明的矿产主要有：分布于草果冲的石（有汉白玉、墨金玉、芝麻灰等三个品种）；分布于巴浪河沿岸俄戛、倮么、米箩、草果等4个村的煤炭，贮藏量达5.6亿吨，是格目底煤田的中部位置，并且保持完整，已开工建设的米箩煤矿设计年产120万吨，可采煤11层，煤层平均倾角1525，矿井地质储量16908.3万吨；分布于兴合的锰矿等，均有待开发。境水资源丰富，巴浪河流经境30km，枯水季节流量为0.3m3。草果冲大沟能灌溉稻田8000余亩，硝硐大沟能灌溉500余亩，另外还有17km的米铜大沟灌溉渠如能恢复使用，米箩乡将有百分之八十以上的良田可以不受干旱的影响。 项目建设的必要性：(一) 项目区扶贫开发规划六盘水市、水城县人民政府高度重视茶叶产业发展，并把茶叶产业纳入全市“十二五”茶叶产业发展规划。出台了水城县农业产业结构调整工作方案（水党办2011117号），要求每年不少于5万亩的速度发展茶叶产业。(二) 项目区扶贫开发路径茶叶产业化项目主要实行项目区农户负责种植，公司收购，茶叶产品的销售由政府统一对外销售。(三) 项目区扶贫开发目标本项目规划茶叶种植4000亩，通过认真栽培和精心管理，3年后开始采茶，4-5年进入盛产期后，进入盛产期预计每亩产茶青100公斤，每公斤销售价格按80元计算，每亩产值达8000元，年产值可达3200万元左右。项目建设的可行性：(一) 产业条件（1）良好的自然资源优势境气候温和、冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛。境山峦起伏，海拔高差大，最高海拔2400米，最低海拔880米，海拔高差达1520米。具有明显的高原季风气候特点，雨量充沛，干湿季节界限分明，雨热同季。年降水量11501300毫米，年平均气温17.8。最冷月（1月）平均气温3.0，最热月（7月）平均气温19.8，平均最高气温24.6。北盘江流域及东南部低热地区10有效积温50005300，大部分地区在37003900。地形地势从水平和垂直2个方面都直接影响，光、热、水自然条件优越，区域性立体气候明显，境土壤主要是黄壤、黄棕壤、紫色土、石灰土、草甸土等土壤类型，土壤富硒元素含量非常高，为茶叶的正常生长创造了十分有利的条件。（2）良好的区位优势米箩乡位于水城东南部的巴浪河畔，距市中心区50公里，东与阿戛乡接壤，西与勺米乡相连，南与果布戛、野钟、梅等乡接交，北与盐井乡毗邻。境交通便利，玉马公路、水盘公路成纵横成米箩交通网络，为米箩乡的产业发展带来有利条件。（二）工作基础米箩茶场建于上世纪70年代，种植面积1300余亩，生产出的米箩村富硒茶备受外地客商的青睐。加上1998年组建的水城县茶叶发展、2000年成立的六盘水青龙春茶业开发和2011年建设的水城县昭群茶叶加工厂为水城县茶叶产业的发展奠定了坚实的基础。(三) 保障措施（1）建立工作机构成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长，乡直有关单位负责人和项目实施村支书主任为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。分管领导是项目实施管理的第一责任人，对整个项目的实施管理负总责。（2）加强宣传发动加大茶叶产业发展的宣传力度，提高全乡干部群众对茶叶产业发展的重要性和迫切性认识，要深入基层向群众宣传发展茶叶产业的好处，让群众真心实意的搞好茶叶生产。（3）健全工作机制建立健全领导小组定期研究会议制度、部门责任承诺制度、目标考核激励奖惩制度、监督检查与责任追究制度等。（4）明确部门职责乡政府成立茶叶产业发展领导小组，具体负责审定全乡规划设计方案和年度实施计划，安排部署产业发展工作，制定有关政策，筹措建设资金，协调解决产业发展中的重大问题。村支两委负责落实土地，宣传发动群众，组织实施种植。主要领导亲自来抓，抓出水平，抓出成效。茶叶产业工作组负责规划设计、方案编制和技术指导。（5）建立技术服务体系采取“走出去学习，引进来培训，乡交流讨论”等各种措施加强对业务人员、基地业主和其它有关人员的培训工作，按照分级培训的原则，采取集中授课、召开现场会等方式，由农业部门负责培训乡技术骨干，乡负责培训村技术明白人或科技示户，逐步建立健全乡、村技术培训和服务网络，加强茶叶生产的产前、产中和产后技术指导与服务，为茶叶产业健康快速发展提供强有力的科技支撑。同时，引导组织农户建立行业协会，为农户提供生产、销售等方面的服务。市场分析：一是我国茶叶出口有着巨大的发展空间。在中国茶叶的产量销售中，23左右为出口，67左右为销。据统计，2009年全国出口绿茶22.93万吨，出口创汇5.25亿美元，增长率为7.7%；红茶为4万吨，出口创汇6437万美元，增长率为3.2%；青茶2.4万吨，出口创汇为6686万美元，增长率为8.1%；而且这一趋势还在上升，可见发展名优富硒茶叶生产有着巨大的销售市场。二是近几年来中国国销的比重还在不断上升。我国目前有净饮茶人口2.6亿，年人均消费量为1.54千克，而国饮茶人口每增加1%，消费量即可增加4万吨，如果饮茶人口达到50%的话，茶叶消费量将达到200万吨。抛开国际市场不算，光国的茶叶消费也将形成一个潜力巨大的市场。随着QS制度的全面实行，茶叶销售逐渐从散装茶销售转向包装茶的销售。三是茶饮料在近十年来发展迅速。随着人类消费观念的不断更新，保健茶和果味茶在国际市场上发展很快，如在欧洲市场上，已占茶叶饮料总销量的50。国的茶饮料、保健茶和果味茶市场已逐步呈现良好的发展势头。21世纪茶叶消费结构将出现较大的变化，茶饮料会有较大的发展，特种茶和药茶的消费量从目前的不到5将提高到30左右。四是随着科学技术的不断进步，茶叶深加工产品，尤其是咖啡因、茶皂素、茶色素、茶多糖等茶叶有效功能性成份提取物的开发将有很快的发展。其中茶多酚用作食品添加剂，可广泛应用于动植物油脂和含油食品。茶多酚在医药上用途广泛，在抗癌、抗灾变、抗辐射、降血压、抗过敏等方面已表现出令人满意的效果，因此，茶多酚可望开发成治疗上述疾病的药物或具有预防和食疗效果的功能食品。在水城县，“水城春”牌系列产品供不应求，2010年的茶叶博览会上，全国排名第四，年销售收入4亿元人民币的知名销售商吴裕泰欲与水城县“水城春”牌茶企负责人签订名优富硒绿茶购销合同，但因水城县名优富硒绿茶生产量小，不能满足对方需求而未能签约。因此，发展名优富硒茶市场前景广阔，不愁销路。2、交通运输米箩乡位于水城东南部的巴浪河畔，距市中心区50公里，东与阿戛乡接壤，西与勺米乡相连，南与果布戛、野钟、梅等乡接交，北与盐井乡毗邻。境交通便利，玉马公路、水盘公路成纵横成米箩交通网络，距省会市250公里，距省市390公里，玉马公路和水盘公路连接贵黄公路与正在建设的杭瑞高速、水安高速、水盘高速、六六高速和水威高等级公路，使米箩乡交通更为便利，区位优势也越来越明显。 3、政策优势由于茶叶在国家食品安全体系建设地位重要，产业发展深受各级政府和部门的重视，发展势头很好。为做大做强茶叶产业，六盘水市委、市政府高度重视茶叶产业的发展，于2011年发布了市人民政府关于七大产业规划的意见，在该文件中，不仅对全市茶叶产业的发展目标作出了整体安排和部署，还在产业发展涉及的人事、资金和组织等方面制定了许多切实可行的优惠政策。 2011年水城县又出台了水城县农业产业结构调整工作方法案