中国石化销售有限公司江西九江共青城石油分公司工业大道加油站突发环境事件应急预案 环境应急预案版本号:（2019）第一版 发布日期：2019年1月8日中国石化销售有限公司江西九江共青城石油分公司工业大道加油站突发环境事件应急预案建设单位：中国石化销售有限公司江西九江石油分公司编制日期：2019年1月目录编制说明11总则51.1编制目的51.2编制依据51.2.1法律法规、规章、指导性文件51.2.2其他参考资料61.3适用范围61.4事件分级61.5工作原则71.6预案体系及应急的启动82 基本情况92.1企业基本情况92.2产品方案102.3企业主要原辅材料102.4企业主要生产设备102.5生产工艺112.5.1 生产工艺环节112.5.2 污水处理措施122.5.3 废气处理措施122.5.4 固体废物处理措施132.6 项目污染物排放情况汇总表132.7公司所在地区状况132.7.1地理位置及周边情况132.7.2地理位置132.7.3工程地质142.7.4地形地貌142.7.5气候、气象142.7.6水文142.7.7生物资源152.7.8周边污染源情况152.8本厂所属环境功能区规划152.9环境受体情况调查163环境风险物质识别183.1环境风险物质183.2 环境风险分级193.3环境物质的危险性识别203.4站区可能发生的环境事件244 应急组织机构和职责254.1组织体系254.2指挥机构组成及职责255 环境风险预防和预警295.1 环境风险源监控措施295.2 环境风险防范措施295.2.1防油品泄漏措施295.2.1防火灾控措施295.2.3防废水超标排放措施305.2.4防废气事故排放措施305.2.5自然灾害风险防范措施305.3环境风险预警分级325.3.1预警分级325.4环境风险预警行动325.4.1事故预警的条件325.4.2预警信息发布的方式、内容和流程335.5 报警联络响应方式345.6 预警解除356 信息报告与通报376.1内部报告376.2信息上报376.3信息通报386.4事件报告内容386.5被报告人及相关部门、单位的联系方式387应急响应及措施397.1响应分级397.2应急响应流程417.3应急处理措施437.3.1预防措施437.3.2应急处理措施437.3.3应急疏散467.3.4受伤人员救治467.4应急监测477.4.1应急监测的概念477.4.2应急监测方案的确定方法477.4.3主要污染物现场及实验室应急监测方法487.4.4应急监测点位的布设487.4.5应急监测方案487.4.6跟踪监测507.4.7企业应急监测507.4.8监测人员的安全防护措施507.5应急结束517.5.1应急终止条件517.5.2应急终止程序517.5.3终止原则517.5.4应急终止后的行动528 后期处理538.1善后处置538.2现场保护措施548.3现场清理措施548.4生态恢复措施558.5生产恢复措施559突发事件应急保障569.1经费及其他保障569.2应急物资装备保障569.3制度保障579.4应急队伍保障579.5通信与信息保障579.6医疗急救保障5810应急培训和演练5910.1培训5910.2 演练6011预案管理6211.1预案评估、备案6211.2预案发布与发放6211.3应急预案的实施6211.4预案维护与更新62IV编制说明为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环境突发事件的应急反应能力，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，按照要求能够迅速有效地处理突发环境污染及其引起的生态破坏和人员伤害，遏制事态的扩散与发展，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，把突发环境事件可能造成的损失降到最低，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定中国石化销售有限公司江西九江共青城石油分公司工业大道加油站（下文统称工业大道加油站）突发环境应急预案（以下简称“本预案”）。A.编制过程概述本预案的编制结合中国石化销售有限公司江西九江共青城石油分公司工业大道加油站实际情况，参照国家突发环境事件应急预案等技术文件的相关规定进行，编制程序如下：本方案的编写坚持针对性、指导性和可操作性的原则，结合共青城市人民政府处置突发环境事件应急预案、安全事故风险防范应急预案的要求，从企业生产实际出发，分析评价环境风险源和风险等级，提出具体应急处置措施和对策。编制组在本预案编制工作中，要求重点突出，针对性强，程序清晰，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施，指挥有效，执行有力，步调一致，目标明确，责任到位。各编制人员按照分工完成应急预案编制工作，在进行内部审核，组织专家评审会，根据专家意见，进一步完善应急预案。修订编制后的预案经领导签字后，将签字后的纸质版发布。成立编制小组后，首先开展环境风险评估和应急资源调查。在完成环境风险评估报告和应急资源调查报告后，开始编制突发环境事件应急预案。B.重点内容说明1）应急预案体系本预案是在分析识别企业环境风险物资，评估企业突发环境事件风险级别，调查企业环境风险防范资源和措施的基础上，形成一个完整的资料体系，制定出突发环境事件应急预案，该预案结合了政府及其相关部门等外部其他应急预案之间的联系，并建立相应的关联图，构成横向及上下衔接的应急救援机制。本加油站的突发环境应急预案体系是由企业突发环境事件综合应急预案、现场处置方案组成。本企业突发环境事件应急工作实行“预防为主，预防与应急相结合；救人第一，环境优先”的工作原则；根据可能发生的事故和突发环境风险物质的数量和种类制定了本预案。中国石化销售有限公司江西九江共青城石油分公司工业大道加油站突发环境事件应急预案体系共青城市人民政府、共青城市环保建设局应急预案中石化江西分公司应急预案提供依据提供依据中石化九江分公司应急预案提供依据中石化九江共青城市分公司应急预案相互衔接相互衔接工业大道加油站突发环境事件应急预案工业大道加油站安全生产应急预案相互配合相互配合图1-1 应急预案体系关系图2）应急组织体系加油站成立事故应急救援指挥领导队伍，在应急救援总指挥统一领导下，并结合加油站自身特点设置了抢险救灾组、警戒疏散组、物资保障组、通讯联络组、事故调查组共5个行动小组，组织机构如图1-2所示。应急指挥部总指挥总指挥应急指挥部副总指挥物资保障组警戒疏散组抢险救灾组事故调查组通讯联络组图1-2 应急组织机构图参考AQ/T 3052-2015 危险化学品事故应急救援指挥导则中关于事故现场监测要求，并从环境应急角度出发，企业应急救援指挥领导队伍中应补充加强应急监测组，以及规划应急小组人员。考虑到本加油站为中石化共青城市分公司子加油站，站区内职工人数较少，应急救援队伍可与共青城市分公司相互调配，事故调查组由中石化共青城市分公司负责承担，应急监测组、医疗救护组职能可由通讯联络组承担联系检测资质单位和医院，以加强站区的突发事件的应对能力。3）信息报告信息报告分为内部事故信息报警和通知、向外部应急/救援力量报警和通知、向邻近单位及人员报警和通知。4）预警分级按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本加油站事故预警级别为三级预警，即车间级预警（三级），厂级预警（二级），厂外部预警主要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。5）环境风险等级由风评可知，站区的风险等级表示为“一般一般大气（Q0）+一般水（Q0）”。6）征求意见及采纳情况说明本预案编制过程中充分征求了加油站环保管理人员、周围可能受到影响的敏感区的群众的意见及建议，在此表示感谢。7） 评审情况说明2018年12月23日，公司组织召开了工业大道加油站突发环境事件应急预案评审会，共邀请专家3人以及其他代表。与会专家、代表检查踏勘了项目现场，听取了公司关于污染治理设施的建设和环境突发事件应急能力建设及预案编制情况的介绍，审阅并核实了有关资料，一致认为应急预案、风险评估报告、应急资源调查报告符合相关法律法规、编制指南和规范的要求，基本符合本单位实际情况，评估小组同意预案通过评审，可向行政管理部门备案。41总则1.1编制目的为了建立健全工业大道加油站突发环境事件应急机制，指导环境应急和处置工作，完善应急措施，提高应急能力，确保在突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止造成人员伤害和污染周边环境，并将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律法规、规章、指导性文件本预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行编制。（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1施行）；（2）中华人民共和国突发环境事件应对法（2007.11.1施行）；（3）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1施行）；（4）危险化学品安全管理条例（2011.12.1施行）；（5）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1施行）；（7）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正）；（10）企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）（2015.1.9施行）；（11）突发环境事件应急管理办法（2015.6.5施行）；（12）突发环境事件调查处理办法（2015.3.1施行）；（13）突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号）（2011年5月1日）；（14）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）（2013年2月7日）；（15）废弃危险化学品环境防治办法（国家环境保护总局令2005第27号）（2005年8月30日）；（16）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；（17）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）（2018年03月01日施行）；（18）企业事业