在全县烟叶收购工作会议上的讲话提纲（县委书记）同志们：今天会议的主要任务是，动员和部署今年的烟叶收购工作，确保全面完成收购任务。刚才，xx同志作了很好的讲话，xx乡政府、县公安局、县市场和质量监管局分别作了表态发言，xx同志对今年的烟叶生产工作进行了总结分析、对烟叶收购工作和现代烟草农业建设进行了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、准确研判形势，保质保量完成收购任务收购是烟叶生产的重要环节，是确保烟叶生产成效的最后一关，关系烟农的根本利益和烤烟产业的健康持续发展，各级各部门一定要高度重视，以高度责任感抓好烟叶收购工作。由于今年灾害性天气多发频发，我县烟叶种植受到了冰雹、洪水等自然灾害的影响，烟叶产量增收有一定的压力。但是，我们及时启动了抗灾补损，降低了灾害损失；同时，由于我县烟叶种植规模增大，通过进一步加强土地整理、烟水配套、全程机械化、烤房建设等，烟叶生产总体形势比预想的要好。全县各产烟乡镇、各相关单位一定要切实强化目标意识，保持头脑清醒，坚持以计划合同管理为主线，切实加大内外宣传、全程调控、调度考核和过程预警管控四个方面的工作力度，抓实抓好烟叶收购各项工作，坚决不搞凑数收购，坚决杜绝收外地烟等违规行为，坚决将收购总量控制在计划之内，保质保量完成市下达的9.3万担收购任务，力争完成我县年初下达的10万担目标计划。二、吃透收购政策，扎实做好今年烟叶收购工作烟叶收购是一项政策性很强的工作，全县各级各部门一定要高度重视，抓实抓好烟叶收购工作。一要加强宣传引导。要充分利用广播、电视、标语、宣传单、会议等多种形式，加大对国家烟草专卖法、省里烟草专卖管理办法和市政府6月29日下发的关于做好xx年烟叶收购工作的通告等烟叶收购有关政策的宣传力度，营造烟叶收购工作良好氛围。烟草局要设立举报电话和举报箱，加大检查巡查力度，确保烟叶收购各项工作有力、有序、有效推进。二要提升服务水平。要结合“两学一做”学习教育，认真践行党的群众路线，强化宗旨意识和服务意识，积极为烟农排忧解难，搞好服务。联系产烟乡镇的县级领导要靠前指挥，现场督导；乡镇领导要落实包站责任制，密切协调烟农与烟站之间的关系，及时化解处理各类矛盾纠纷。烟草、财政、税务、市场和质量监督管理、公安、交通、金融、电力、通讯等部门要密切合作，尽职尽责，确保烟叶收购工作顺利进行。要始终把维护烟农利益摆在烟叶工作的首要位置，杜绝刁难烟农、坑害烟农、收受贿赂和收面子烟、人情烟、贩子烟等现象发生，充分尊重烟农，关心关爱烟农，真诚服务烟农，尽力让他们感到方便、公正、满意。三要提高收购质量。收购开始前，烟草部门和产烟乡镇要组织人员，对烟叶产量进行调查，对收购量进行评估预测，排出均衡收购进度表。收购中要对各级预检人员、村组干部、包村干部明确工作责任，量化目标任务，以户为单位组织交售。我们在收购中要严格执行烟叶国家标准、国家价格政策和省、市有关收购政策，以提高烟叶收购等级合格率为目标，以主攻纯度为核心，认真落实收购标准，保证烟叶品质，维护好品牌形象。要做到公平、公正收购，不提级提价、压级压价或短斤少两，严禁收“人情烟”、“关系烟”。各产烟乡镇要与烟草公司保持目标同向、工作同心，共同教育引导烟农守合同、讲信用，克服短期行为，增强质量信誉意识。四要维护市场秩序。今年全国各大烟区大面积遭受了自然灾害影响，必须把打击非法贩烟活动放在突出位置。各产烟乡镇和烟草、公安、市场和质量监督管理等部门，要通力合作，依法加大稽查力度，特别是有出境公路的乡镇，要采取各种措施，严防烟叶外流。对干扰破坏正常收购秩序，私设站（点）收购和经营烟叶的单位和个人，要按照有关政策和规定严格依法处理。三、着眼长远发展，加快推进现代烟草业发展xx浓香型烤烟品牌越来越响亮，深受到全国各大烟企的青睐。上个月，市里召开了“福城金叶”浓香品牌建设座谈会，全国16个烟草企业对xx特色优质烟叶给予了高度评价。培育一个好的产业不容易，我们一定要珍惜，要与全市一道抓住这个机遇，转变烟叶生产方式，进一步推动全县烟草产业提质升级。一要推动烟叶产业向数量质量效益并重转变。当前，烟草业发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化，给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。在国家严格控烟形势下，卷烟销售下滑，烟叶需求减少，烟叶市场需求变化，中下等烟叶需求量压缩，上等烟需求量增大，烟叶生产由数量向质量转变。因此，我们要更新观念，转变烟叶发展方式，由粗放管理向集约经营转变、由数量规模型向质量结构型转变。要加大政策扶持和投入力度，保护调动好农民种烟积极性和主产区干部指导服务烟叶生产积极性，总体稳定烟叶种植面积。同时，要更加注重提高烟叶质量，精准发力，综合施策，着力培育和打造精品中的精品，始终牢牢占领市场的一席之地。二要推动烟叶产业向适度规模经营转变。烟农小规模的种烟，只能解决温饱，很难增收致富。目前，烟农户均种植面积逐步在提高，但一些烟叶产区，户均种植面积还是较低。解决这个问题，必须引导和推动适度规模经营。这些年，随着农村土地流转的加快、户籍制度改革不断深入、农村劳动力加快转移，为发展适度规模经营创造了条件。同时，中办、国办又下发了关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见，为发展适度规模经营提供了政策支撑。可以说，当前推动这项工作正当其时。需要注意的是，户均规模一定有个“度”，根据多年的经验，以户均种植30-50亩比较合适。三要推动烟叶生产向科技兴烟转变。科技是生产进步的力量源泉。烟叶生产也一样，只有以科技兴烟，才能促进烟叶生产提高质量、增加效益。要进一步拓宽烟叶生产的科技领域，最大程度上让科技的力量覆盖到烟叶生产方方面面，并以此推进烟叶生产的产量和质量的新提升。要进一步加大科技创新的补贴力度，从组织机构、人力保障等领域，让广大烟农更好地享受到科技进步带来的新实惠。同时，还要不断加大对烟用机械的研发利用力度，从根本上降低烟农劳动强度，让种烟成为烟农的主业和家庭的主要收入来源。四要推动烟叶生产向政策导向型转变。政策是有力杠杆，必须从政策入手，用足用好政策，通过政策的全方位、多层次引导，为烟叶生产持续健康发展指明方向。要按照全县“十三五烟叶产业发展总体规划的要求，真正扑下身子抓生产，为烟叶生产的稳步有序推进作出努力。在政策制度的完善和提升上做足文章，下大气力不断完善制度，确保各项工作有章可循，实现转方式、调结构，发掘烟农种烟和各级抓烟的积极性，推动烟叶生产持续健康稳定发展。五要推动烟叶生产向现代烟草农业方向发展。要更加深入地推进现代烟草农业建设，进一步加强烟叶生产基础设施建设工作，要坚持单元实施、综合配套，实现烟水配套工程、密集烤房、机耕路、土地整理和农业机械化全覆盖，打牢现代烟草农业的基础，相关部门要加大力度积极向上争资立项。要坚持建管并重、注重实效，采取切实有效的管护措施，保证基础设施持续发挥作用和烟农长期受益。要进一步完善灾害防控协作长效机制，做好灾前防御、灾后控制，通过各种现代技术手段的应用，进一步降低灾害给烟叶生产造成的影响。要健全农业灾害保险补偿机制，降低灾害损失程度，保障烟农积极性。总之，今年烟叶收购工作任务十分艰巨。大家务必要按照本次会议的统一安排部署，迅速行动，抓好落实，确保圆满完成今年的烟叶收购任务，推进烟叶产业持续健康发展，为我县经济社会发展再立新功。