珠海市医疗废物处置中心项目珠海市医疗废物处置中心项目 环境影响报告书环境影响报告书 报批报批稿 稿 建设单位 珠海市海宜医疗废物处置有限公司建设单位 珠海市海宜医疗废物处置有限公司 评价单位 广东省水利电力勘测设计研究院评价单位 广东省水利电力勘测设计研究院 编制时间 编制时间 2020 年年 5 月月 I 概概述述 1 项目背景及由来 近年来 随着城市化进程的加快 人口数量和群众日常健康需求的增加 医 疗废物也在大量产生 医疗废物的处置问题已引起全国乃至世界各地广泛重视 医疗废物是一种特殊废物 主要来自于病人的生活废弃物 医疗诊断 治疗过程 中产生的各类固体废物 其含有大量的病原微生物 寄生虫和其它有害物质 若 利用和处置不当 将对水体 大气和土壤造成严重污染 甚至严重威胁人民群众 身心健康 目前珠海市医疗废物 不包括放射性 含汞废物 易爆废物 甲级传染性废 物 废弃麻毒药品 危险或腐蚀性化学物质等 由珠海市医疗废物焚烧厂进行集 中焚烧处理 该焚烧厂位于珠海市香洲区前山街道南溪社区西坑尾 珠海市垃圾 焚烧发电厂北侧空地 与西坑尾垃圾卫生填埋场及其垃圾渗滤液处理站相邻 总 规模为处理医疗废物10t d 分两期建设 一期建设规模为5t d 预留二期焚烧厂 房位置 主体工艺采用 立式热解焚烧炉 急冷换热 半干脱酸塔 活性炭吸附 布 袋除尘 的焚烧及烟气处理技术路线 主体工程包括废物接收及暂存系统 自动 进料系统 焚烧系统 换热急冷及余热利用系统 烟气净化系统 自动控制系统 烟气在线监测系统等 配套给排水 电气及通风 污水处理等 根据 关于珠海市医疗废物焚烧厂一期工程环境影响报告书的批复 粤环 审 2011 139号 中 按照珠海市政府 关于珠海市医疗废物焚烧厂建设项目 的函 珠府函 2011 59号 的要求及你公司 关于珠海市医疗废物焚烧厂建 设项目的承诺函 珠水集团函 2011 31号 加快你市西部固废处理中心医 疗废物处置厂建设 在该处置厂建成投运后应及时关停本项目 因此 该项目的 二期工程将不考虑建设 目前 该焚烧厂日处理医疗废物为5t 而珠海市医疗废物产生量约为7t d 由于该厂处置能力不足且部分设备老化较严重 超出该厂处置能力的医疗废物须 进行外运处置 且根据粤环审 2011 139号文 该焚烧厂不考虑扩容 而且随 着珠海市经济建设的发展和城市化进度的快速推进 医疗废物的产生量有逐年迅 速增加的趋势 如果医疗废物不能及时进行无害化处置 这将对珠海市的环境构 成潜在危害 公众的身体健康也受到直接和间接影响 因此 在珠海市建设一座 II 符合我国医疗废物管理最新要求的医疗废物处置中心 对全市的医疗废物进行集 中处理处置 是十分必要的 根据 广东省环境保护厅关于印发固体废物污染防治三年行动计划 2018 2020年 的通知 粤环发 2018 5号 的工作目标 到2020年 全 省工业危险废物安全处置率 医疗废物安全处置率均达到99 以上 加快 医 疗废物处置设施建设 到2020年力争全省形成10万吨 年以上医疗废物处 置能力 珠海市城市总体规划 2001 2020 2015年修订 指出 珠海市 2020年医疗废物无害化处理率要达到100 规划于中信环保产业园内新建医疗 垃圾处理厂一座 因此 珠海市海宜医疗废物处置有限公司拟在珠海市富山工业园 中信生 态环保产业园内建设珠海市医疗废物处置中心项目 本项目采用成熟的立式连续 热解气化焚烧炉焚烧方式处置医疗废物 项目分两期建设 其中近期建设规模为 16t d 2 8t d 2 条生产线 的医疗废物焚烧线 远期工程处理规模为 30t d 焚 烧主厂房土建部分只考虑近期建设规模使用 同时预留远期扩建用场地 本次环 评按工程近期规模进行评价 III 图 1 1本项目地理位置图 珠海市珠海市 项目选址项目选址 IV 2 建设项目的特点 本项目属于医疗废物焚烧项目 拟采用热解气化焚烧工艺处理医疗废物 焚 烧和热解气化均是医疗废物中有机物的热分解和氧化过程 两者的区别在于氧化 进行的程度不同 热解气化是指在无氧或缺氧的条件下 垃圾中有机组分的大分 子发生断裂 产生小分子气体 焦油和残渣的过程 可实现垃圾无害化 减量化 和资源化 焚烧处置方法是一种高温热处理技术 即以一定的过剩空气与被处置 的危险废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应 废物中的有毒 有害物质在高温下氧 化 分解而被破坏 焚烧处置的特点是它可同时实现废物的无害化 减量化 资 源化 焚烧法不但可以处置固态废物 还可以处置液态或气态废物 并且通过残 渣熔融使重金属元素稳定化 焚烧处置技术的最大弊端是产生废气污染 焚烧烟 气中主要的空气污染物是酸性废气组分 SO2 NOX HCl HF 烟尘 挥发 性重金属 Hg Pb Cd As Cr CO 二噁英类物质等 因此 项目的建设 和投入运营均可能对周围环境产生一定的影响 结合本项目拟收集处置的医疗废 物种类及特性情况 其主要特点如下 1 处置废物为医疗废物 其在收集 运输 处置过程中均可能存在泄漏 等环境风险隐患 必须实施全过程的严密管控 2 采用热解气化焚烧工艺处理医疗废物 焚烧炉烟气中含有重金属 二 噁英 必须加强对重金属 二噁英的二次污染治理 3 环境影响评价的工作过程 根据 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 等规定 该项目属于 建设项目环境影响评价分类管理名录 2018 年 4 月 28 日修订 中 三十四 环境治理业第 100 项危险废物 含医疗废物 利用及处置 中利用及处置的 单独收集 病死动物化尸窖 井 除外 应编制环境影响 报告书 执行环境影响审批制度 受珠海市海宜医疗废物处置有限公司委托 广东省水利电力勘测设计研究院 承担了 珠海市医疗废物处置中心项目 的环境影响评价工作 环评单位接受委托 后 立即成立了环评项目组 在进行现场踏勘和研读有关资料 文件的基础上 按照有关法律法规 环境保护标准 环境影响评价技术规范编制了 珠海市医疗 废物处置中心项目环境影响报告书 V 本项目环境影响评价工作严格按照相关技术导则与标准规定的程序开展 在 接受委托后 首先 项目组研究有关环境保护的法律法规 政策 标准 相关规 划及其他技术文件等 第二 进行初步的工程分析 识别环境影响和评价因子 明确评价重点和敏感目标 确定评价工作等级 范围和标准 并制定工作方案 第三 进行详细工程分析和细致的环境现状调查 监测等 第四 进行各要素 各专题分析 预测与评价 第五 提出环保措施 并进行论证 给出污染物排放 清单 得出评价结论 最后 编制完成 珠海市医疗废物处置中心项目环境影响 报告书 送审稿 在上述工作期间 建设单位还按照相关要求开展公众参与 的公示 调查工作 本评价工作技术路线见图 3 1 VI 图图3 1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 4 分析判定相关情况 1 产业政策符合性判定 本项目属于 产业结构调整指导目录 2019 年本 鼓励类项目 根据国家 市场准入负面清单 2019 年本 本项目不属于禁止准入类 属于许可准 入类 因此 本项目符合国家的相关产业政策要求 2 相关规划符合性判定 本项目为医疗废物处置工程 属于民生基础设施建设项目 是地方必备的处 VII 理项目 与珠海市的功能定位无冲突 且项目不属于负面清单内建设项目 其建 设符合广东省相关主体功能区规划的要求 符合广东省 珠海市环保规划以及省 固体废物污染防治行动的计划要求 项目选址位于珠海市富山工业园 中信生态环保产业园内 符合 珠海市 土地利用总体规划 2006 2020 年 调整完善方案 的城镇用地要求 符合 危 险废物焚烧污染控制标准 GB18484 2001 危险废物集中焚烧处置工程 建设技术规范 HJ T 176 2005 医疗废物集中处置技术规范 试行 以 及 医疗废物集中焚烧处置工程技术规范 HJ T 177 2005 的规范性要求 5 关注的主要环境问题及环境影响 本项目在建设与运营过程中涉及的主要环境问题包括 1 本项目选址的可行性 与产业政策 技术规范及各规划的相符性 2 本项目采取的焚烧废气 恶臭废气 废水 噪声等污染防治措施是否 能稳定达标 经济技术是否可行 3 本项目对周边评价范围内的环境敏感点 特别是居民住宅区 的环境 及风险影响程度 4 通过环境影响预测与分析本项目投产后对当地环境可能造成的污染影 响的范围和程度 从而制定进一步防治污染的对策 提出实现污染物排放总量控 制的实施措施 6 环境影响评价的主要结论 珠海市医疗废物处置中心项目符合国家产业政策及行业发展规划 用地符合 珠海中信生态环保产业园土地利用规划要求 项目拟采取的污染防治措施和环境 风险防范措施技术成熟 可靠 项目正常情况下向外排放的污染物对环境影响不 大 工程运营过程可能发生的环境风险事故对周边环境的影响属于可以接受水 平 项目认真落实报告书提出的各项污染防治措施和环境风险防范措施 确保污 染物达标排放 项目对环境的不利影响可降至环境可接受程度 从环境保护角度看 该项目建设是可行的 VIII 目录 概述 I 1 总则 1 1 1 编制依据 1 1 2 评价目的和原则 7 1 3 环境影响因素识别与评价因子筛选 8 1 4 环境功能区划及评价标准 10 1 5 评价工作等级及评价范围 33 1 6 环境保护目标 44 1 7 相关产业政策 选址 规划相符性分析 46 2 建设项目概况 61 2 1 建设项目基本情况 62 2 2 建设项目工程概况 64 2 3 建设规模的确定 77 2 4 处置工艺的确定 81 2 5 医疗废物收运方案 86 2 6 生产工艺流程分析 99 2 7 公用工程 121 2 8 环保工程 125 3 建设项目工程分析 128 3 1 生产工艺流程及产污环节 129 3 2 水平衡及热平衡分析 139 3 3 施工期污染物产生及排放情况 152 3 4 营运期污染源强及污染防治措施分析 157 3 5 清洁生产分析 175 3 6 污染物总量控制指标分析 183 4 项目区域环境概况 184 4 1 自然环境概况 185 IX 4 2 周边污染源调查 189 4 3 环境空气质量现状调查与评价 194 4 4 地表水环境质量现状调查与评价 204 4 5 海水环境质量现状调查与评价 217 4 6 地下水环境质量现状调查与评价 221 4 7 声环境质量调查与评价 227 4 8 土壤环境质量现状监测与评价 230 4 9 生态环境质量现状调查与评价 242 5 施工期环境影响分析 243 5 1 水环境影响分析 244 5 2 大气环境影响分析 244 5 3 声环境影响分析 246 5 4 固体废物环境影响分析 248 5 5 水土流失环境影响分析 248 5 6 小结 249 6 运营期环境影响预测与评价 249 6 1 大气环境影响预测与评价 250 6 2 地表水环境影响分析 295 6 3 地下水环境影响分析 305 6 4 声环境影响预测与分析 339 6 5 固体废物环境影响分析 343 6 6 土壤环境影响分析与评价 348 6 7 生态环境影响分析 354 6 8 运输过程沿线环境影响分析 357 6 9 环境风险评价 358 7 环境保护措施及其可行性论证 372 7 1 施工期环境保护措施 373 7 2 大气污染防治措施及其可行性分析 377 7 3 废水污染防治措施及其可行性分析 394 X 7 4 噪声污染防治措施及其可行性分析 397 7 5 固体废物污染防治措施及其可行性分析 399 7 6 地下水污染防治措施及其可行性分析 402 7 7 小结 408 8 环境经济损益分析 404 8 1 环保设施投资估算 410 8 2 环境经济效益分析 410 8 3 小结 413 9 环境管理与监测计划 413 9 1 环境管理计划 414 9 2 环境监测计划 422 9 3 排污系统规范化管理 427 9 4 与排污许可的衔接建议 428